Ухвала КАС ВС № 420/19008/21

УХВАЛА 02 січня 2023 року м. Київ справа № 420/19008/21 адміністративне провадження № К/990/34941/22 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Данилевич Н.А., перевіривши касаційну скаргу Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2022 року у справі № 420/19008/21 за позовом ОСОБА_1 до Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ), Регіонального управління морської охорони Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) за участю третьої особи, що не заявляє самостійні вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання здійснити певні дії,- ВСТАНОВИВ: 12 грудня 2022 року касаційна скарга надійшла до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України. Частинами першою, третьою статті 55 КАС України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника. З матеріалів касаційної скарги вбачається, що останню від імені Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) підписано її начальником - ОСОБА_2 . Проте, у матеріалах касаційної скарги відсутній документ, який би підтверджував повноваження ОСОБА_3 на виконання обов`язків начальника Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ). Водночас, у зв`язку із введенням на території України воєнного стану, Суд не має доступу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що унеможливлює отримання підтвердження повноважень ОСОБА_4 підписати та подати касаційну скаргу, в порядку представництва інтересів Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ), або як керівника вказаного суб`єкта владних повноважень. Відповідно до пункту 1 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено. Враховуючи викладене, Суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної касаційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку. Повернення Верховним Судом касаційної скарги з огляду на підписання її особою, повноваження якої не підтверджені, та надання заявнику права в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до Верховного Суду з такою скаргою, не є обмеженням доступу до суду та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи. На підставі викладеного, керуючись статтями 55, 59, 248, 332 КАС України, Суд -

УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2022 року у справі № 420/19008/21 за позовом ОСОБА_1 до Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ), Регіонального управління морської охорони Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) за участю третьої особи, що не заявляє самостійні вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання здійснити певні дії - повернути особі, яка її подала. Копію даної ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. Суддя Н.А. Данилевич