Постанова 4857 № 380/8369/22

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 26 ãðóäíÿ 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/8369/22 ïðîâ. ¹ À/857/12612/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Çàïîò³÷íîãî ².²., ñóää³â: Äîâãî¿ Î.²., Øàâåëÿ Ð.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ëèïíÿ 2022 ðîêó (ñóääÿ Ãóëèê À.Ã., óõâàëåíå â ì. Ëüâîâ³ ) ó ñïðàâ³ ¹ 380/8369/22 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ òà ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à çà çàÿâîþ ïîçèâà÷à â³ä 26.01.2022 ùîäî îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç 01.04.2019 â³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíêó áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì â 10 ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹7-ðï/2016 â³ä 20.12.2016, â ïîâíîìó îáñÿç³, âèõîäÿ÷è ç ¿¿ çàãàëüíîãî ðîçì³ðó 77% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì) íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Óïðàâë³ííÿ ÑÁÓ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ¹62/21-459-77íò â³ä 06.08.2020 â ðîçì³ð³ â³äïîâ³äíî äî âêàçàíèõ ó í³é ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â, íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü, ïðåì³ÿ), òîáòî íîðì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ¹704 â³ä 30.08.2017 òà ïðîâåñòè âèïëàòó ð³çíèö³ â ïåíñ³¿ ì³æ ìàêñèìàëüíî íàðàõîâàíèìè òà ôàêòè÷íî âèïëà÷åíèìè ðîçì³ðàìè ç 01.04.2019. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ëèïíÿ 2022 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî îáìåæåííÿ âèïëàòè íàðàõîâàíî¿ ñóìè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüêèé îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.2019 â³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíêó áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì â 10 ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹7-ðï/2016 â³ä 20.12.2016, â ïîâíîìó îáñÿç³, âèõîäÿ÷è ç ¿¿ çàãàëüíîãî ðîçì³ðó 77% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì) íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ¹62/21-459-77íò â³ä 06.08.2020 â ðîçì³ð³ â³äïîâ³äíî äî âêàçàíèõ ó í³é ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â, íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü, ïðåì³ÿ), òîáòî íîðì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ¹704 â³ä 30.08.2017, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. Âêàçàíå ð³øåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæèâ â³äïîâ³äà÷- Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ÿêå â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîêëèêàþòüñÿ íà òå, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ âèíåñåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí ñïðàâè òà º íåçàêîííèì, ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî â³ä ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà àäðåñó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íàä³éøëà äîâ³äêà ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèäàíà â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè - 704 ÎÑÎÁÀ_1 , íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿ ïîçèâà÷ó ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2018. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.08.2021 ó ñïðàâ³ ¹380/10336/21 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ ä³é çàäîâîëåíî. Çàçíà÷àº, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.08.2021 ó ñïðàâ³ ¹380/10336/21 Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.04.2019 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 06.08.2020 ¹62/21-459-77, âèäàíî¿ Óïðàâë³ííÿì ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³. ϳäñóìîê ïåíñ³¿ ç íàäáàâêàìè ñòàíîâèòü 26533,38 ãðí. Ç óðàõóâàííÿì îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ïåíñ³¿, ðîçì³ð ïåíñ³¿ âèïëàòè ç 01.01.2022 ñòàíîâèòü 19340,00 ãðí. Ââàæàº, ùî îñê³ëüêè, òàêå ïåðåâèùåííÿ ñòàëî ðåçóëüòàòîì ïåðåðàõóíêó â ïåð³îä 䳿 çàãàëüíî¿ íîðìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñò. 2 Çàêîíó-3668, òî äî ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñë³ä çàñòîñóâàòè ïîëîæåííÿ âêàçàíî¿ ñòàòò³, ÿêà âñòàíîâëþº îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ äåñÿòüìà ïðîæèòêîâèìè ì³í³ìóìàìè, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Îñê³ëüêè àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå óõâàëåíî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í, êîëåã³ÿ ñóää³â, êåðóþ÷èñü ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèð³øèëà ðîçãëÿäàòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îáãîâîðèâøè ï³äñòàâè òà äîâîäè â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ßê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ îáðàõîâàíèé ç 77% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.08.2021 ó ñïðàâ³ ¹380/10336/21 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ç 77% â³ä â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà 70% ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó, ÿêèé çä³éñíåíî çã³äíî äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çàçíà÷åíîãî ó äîâ³äö³ â³ä 06.08.2020 ¹ 62/21-459-77, âèäàíî¿ Óïðàâë³ííÿì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³; çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 77% â³ä ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âêàçàíîãî ó äîâ³äö³ ïðî ñêëàä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 06.08.2020 ¹ 62/21-459-77, âèäàíî¿ Óïðàâë³ííÿì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ç âðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.08.2021 ó ñïðàâ³ ¹380/10336/21 â³äïîâ³äà÷ çä³éñíèâ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ÿêà ñòàíîâèòü 26533,38ãðí. Ïðîòå, ç óðàõóâàííÿì îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ äî âèïëàòè íàëåæèòü 19340ãðí. Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî îáìåæåííÿ éîãî ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ùîäî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì îáìåæåííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, òî ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, º, çîêðåìà Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²² (äàë³ Çàêîí ¹2262-Õ²²), çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 43 ÿêîãî ïåíñ³¿, ÿê³ ïðèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó îñîáàì ³ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, îá÷èñëþþòüñÿ çà âñòàíîâëåíèìè íîðìàìè ó ïðîöåíòàõ äî ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó, ÿêèé îäåðæóâàëè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ äî ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ÷è ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî çâåðíåííÿ çà ïåíñ³ºþ, àáî äî ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îäåðæóâàíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì. Ïðè öüîìó ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèé çàðîá³òîê (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) äëÿ îá÷èñëåííÿ ¿ì ïåíñ³é âèçíà÷àºòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ. Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè â³ä 08.07.2011 ¹3668-VI (äàë³ - Çàêîí ¹3668-VI), ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01.10.2011: âíåñåí³ çì³íè ó ñòàòòþ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á (ï³äïóíêò 8 ïóíêòó 6 ðîçä³ëó ²² Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹3668-VI), çîêðåìà ÷àñòèíó ï`ÿòó ö³º¿ ñòàòò³ âèêëàäåíî â òàê³é ðåäàêö³¿: Ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü; ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó II Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹3668-VI âèçíà÷åíî, ùî îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ) ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, âñòàíîâëåíèì öèì Çàêîíîì, íå ïîøèðþºòüñÿ íà ïåíñ³îíåð³â, ÿêèì ïåíñ³ÿ (ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ) ïðèçíà÷åíà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî 01.01.2016 íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè â³ä 24.12.2015 ¹911-VIII (äàë³ - Çàêîí ¹911-VIII), â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî âíåñåí³ çì³íè ó ÷àñòèíó 5 ñòàòò³ 43 øëÿõîì äîïîâíåííÿ ðå÷åííÿì òàêîãî çì³ñòó: Òèì÷àñîâî, ó ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 10740 ãðèâåíü. Ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó II Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ öüîãî çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî ä³ÿ ïîëîæåíü öüîãî Çàêîíó ùîäî âèçíà÷åííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çàñòîñîâóºòüñÿ äî ïåíñ³é, ÿê³ ïðèçíà÷àþòüñÿ ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó.  ñòàòòþ 43 Çàêîíó ¹2262-XII Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹1080-VIII â³ä 12.04.2016 âíîñèëèñÿ çì³íè (ñòàòòþ 43 ï³ñëÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ äîïîâíåíî äâîìà íîâèìè ÷àñòèíàìè), â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ íàâåäåíà âèùå ÷àñòèíà ï`ÿòà ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹2262-XII ç 06.05.2016 (ç äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíó ¹1080-VIII) ñòàëà ÷àñòèíîþ ñüîìîþ, - òîáòî â³äáóëàñü çì³íà ïîðÿäêîâîãî íîìåðó ÷àñòèí ñòàòò³, ùî ðåãëàìåíòóâàëà îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì ³ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè 20.12.2016 çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹1-38/2016 ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ¹ 7-ðï/2016 òà, ñåðåä ³íøîãî, âèð³øèâ òàêå: âèçíàòè òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì), ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³ä 9 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹2262-XII ç³ çì³íàìè, à ñàìå: ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 43, çã³äíî ç ÿêèìè ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü; òèì÷àñîâî, ó ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 10740 ãðèâåíü; ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³ä 9 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹2262-XII ç³ çì³íàìè, âèçíàíå íåêîíñòèòóö³éíèì, âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 152 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêîíè, ³íø³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî ñàìèì ð³øåííÿì, àëå íå ðàí³øå äíÿ éîãî óõâàëåííÿ. Òàêîæ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó äàíîìó ð³øåíí³ çàçíà÷èâ, ùî îñïîðþâàíèìè ïîëîæåííÿìè Çàêîíó ¹2262-XII òèì÷àñîâî, ó ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, îáìåæåíî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) ñóìîþ, ùî íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 10740 ãðèâåíü (äðóãå ðå÷åííÿ ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 43). Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ñòâåðäèâ, ùî îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ òà ïðèçóïèíåííÿ âèïëàòè ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿêèì ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ âñòàíîâëåíå Çàêîíîì ¹ 2262-XII, ïîðóøóº ñóòü êîíñòèòóö³éíèõ ãàðàíò³é ùîäî áåçóìîâíîãî çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿê³ çîáîâ`ÿçàí³ çàõèùàòè ñóâåðåí³òåò, òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü ³ íåäîòîðêàíí³ñòü Óêðà¿íè. ³äòàê, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîëîæåííÿ äðóãîãî ðå÷åííÿ ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹ 2262-XII ñóïåðå÷àòü ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 ¹1774-V²II (äàë³ Çàêîí ¹1774-V²II), ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01.01.2017, âíåñåí³ çì³íè ó ÷àñòèíó ñüîìó ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ñëîâà ³ öèôðè ó ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2016 ðîêó çàì³íåíî ñëîâàìè ³ öèôðàìè ïî 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó. Òàêîæ ñë³ä âðàõóâàòè ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåíó â ïîñòàíîâàõ â³ä 30.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹522/16881/17, â³ä 17.05.2021 ó ñïðàâ³ ¹343/870/17, â³ä 10.09.2021 ¹300/633/19 âèñëîâëþâàâ âèñíîâîê ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ùîäî çàñòîñóâàííÿ Çàêîíó ¹2262-Õ²² ó ïèòàíí³ îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðî òå, ùî áóêâàëüíå ðîçóì³ííÿ çì³í âíåñåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 ¹ 1774-VIII ç óðàõóâàííÿì ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 7-ðï/2016 â³ä 20.12.2016 äîçâîëÿº ñòâåðäæóâàòè, ùî ó Çàêîí³ Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³äñóòíÿ ÷àñòèíà 7 ñòàòò³ 43, à âíåñåí³ äî íå¿ çì³íè, ùî ïîëÿãàþòü ó çì³í³ ñë³â ³ öèôð, º íåðåàë³çîâàíèìè. ³äòàê, âíåñåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 ¹1774 äî ÷àñòèíè 7 çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³, ÿêà âèçíàíà íåêîíñòèòóö³éíîþ ³ âòðàòèëà ÷èíí³ñòü, çì³íè (ùîäî ïåð³îäó, ïðîòÿãîì ÿêîãî ä³þòü îáìåæåííÿ ïåíñ³¿), ñàì³ ïî ñîá³ íå ñòâîðþþòü ï³äñòàâ äëÿ òàêîãî îáìåæåííÿ. Ç îãëÿäó íà âèùåâêàçàíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à äåñÿòüìà ïðîæèòêîâèìè ì³í³ìóìàìè, óñòàíîâëåíèìè äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Òàêîæ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî çîáîâ`ÿçàâ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì, ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì (ùî ñòàíîâèòü äåñÿòü ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü) ç 01.04.2019. Ùî ñòîñóºòüñÿ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèïëàòè ð³çíèö³ ì³æ ôàêòè÷íî îòðèìàíîþ òà íàëåæíîþ äî ñïëàòè ñóìè ïåíñ³¿, òî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî òàêà çàëèøåíà áåç çàäîâîëåííÿ, îñê³ëüêè íà ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷à íå ïåðåðàõîâàíà, à òîìó âèçíà÷åííÿ ð³çíèö³ ì³æ ôàêòè÷íî îòðèìàíîþ òà íàëåæíîþ äî ñïëàòè ñóìè ïåíñ³¿ º ïåðåä÷àñíèì, îñê³ëüêè ñóäîâîìó çàõèñòó ï³äëÿãàþòü ëèøå ïîðóøåí³ ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå âèùå êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ï³äñòàâí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã äî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ. Çã³äíî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ç íàâåäåíèõ âèùå ìîòèâ³â, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîì íå âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, 315, 316, 321, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ëèïíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/8369/22 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ². ². Çàïîò³÷íèé ñóää³ Î. ². Äîâãà Ð. Ì. Øàâåëü