Ухвала КАС ВС № 240/24164/21

УХВАЛА 23 грудня 2022 року Київ справа №240/24164/21 адміністративне провадження №К/990/33115/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Гімона М.М., суддів: Дашутіна І.В., Яковенка М.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 06.05.2022 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.11.2022 у справі № 240/24164/21 за позовом Приватного підприємства «УКРПАЛЕТСИСТЕМ» до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування вимоги, зобов`язання вчинити дії, ВСТАНОВИВ: 28.11.2022 до суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (далі - скаржник, ГУ ДПС), направлена до суду поштою 21.11.2022. Ухвалою від 06.12.2022 Верховний Суд касаційну скаргу залишив без руху і надав скаржникові строк для усунення виявленого недоліку шляхом подання уточненої касаційної скарги, зміст якої щодо підстав для касаційного оскарження судових рішень має бути викладено з урахуванням роз`яснень, наданих судом. Суд зазначив, що пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України пов`язує підставу для касаційного оскарження судових рішень із наявністю висновку Верховного Суду (а не Вищого адміністративного суду України), і цей висновок має стосуватися застосування норми матеріального права (а не норм КАС України щодо вимог, яким має відповідати судове рішення та/або щодо завдань адміністративного судочинства) і бути сформульованим у подібних правовідносинах. Оскільки у касаційній скарзі із посиланням на таку підставу було зазначено про порушення судами вимог пункту 3 частини другої статті 2 та частини третьої статті 242 КАС України і не відповідність судових рішень ухвалі Вищого адміністративного суду України від 09.02.2016 у справі №К/800/62196/14, суд визнав це недостатнім для відкриття касаційного провадження. Суд роз`яснив вимоги, яким має відповідати касаційна скарга в частині викладення підстав для касаційного оскарження судових рішень. На виконання вимог цієї ухвали суду від ГУ ДПС надійшла уточнена касаційна скарга, у якій скаржник лише змінив своє посилання з ухвали Вищого адміністративного суду України від 09.02.2016 у справі №К/800/62196/14 на постанову Верховного Суду у справі №320/6836/18. В іншій частині касаційна скарга змін не зазнала. Отже, ГУ ДПС в уточненій касаційній скарзі так і не зазначає, якому саме висновку Верховного Суду та щодо застосування якої саме норми права не відповідають судові рішення у справі, у якій подано касаційну скаргу. При цьому, ГУ ДПС не обґрунтовує і того, в чому він вбачає подібність правовідносин (обов`язкової умови для відкриття касаційного провадження на підставі пункту 1 частини четвертої статті 328 КАС України). Натомість, у справі №320/6836/18 правовідносини виникли внаслідок інших обставин ніж у справі, у якій подано касаційну скаргу, відмінними є як норми права, які їх регулюють, так і умови застосування цих норм. Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Враховуючи викладене, колегія суддів вважає за доцільне продовжити процесуальний строк для усунення виявлених судом недоліків на десять днів з дня отримання копії цієї ухвали суду. На підставі вищенаведеного та керуючись статтею 121 КАС України,

УХВАЛИВ: Продовжити Головному управлінню ДПС в Івано-Франківській області, утвореному як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, строк на десять днів з дня отримання копії цієї ухвали суду для усунення недоліків касаційної скарги, а саме: - надати уточнену касаційну скаргу, зміст якої щодо підстав для касаційного оскарження судових рішень має бути викладено з урахуванням роз`яснень, наданих судом в цій ухвалі. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. СуддіМ.М. Гімон І.В. Дашутін М.М. Яковенко