Ухвала КАС ВС № 380/18420/21

УХВАЛА 21 грудня 2022 року м. Київ справа №380/18420/21 адміністративне провадження №К/990/34629/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Берназюка Я.О., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.05.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2022 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі Державна Установа «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,- в с т а н о в и в: ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до ГУ МВС України у Львівській області в особі ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області», третя особа - ГУПФ України у Львівській області, в якому просила: - визнати довідку № 29 від 30 квітня 2021 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01 грудня 2019 року, яка виготовлена Державною Установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області», недійсною і нечинною та такою, що не відповідає вимогам Додатку 2 Постанови КМУ № 45 від 13.02.2008, абз. 3 п.15 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Національну поліцію» від 02 липня 2015 року № 580-VIII (абз. 3 п. 3 Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» № 900-VIII від 23 грудня 2015 року») та Рішенням судів у справах №№ 826/12704/18, 160/8324/19; - зобов`язати Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та особисто ОСОБА_1 , для перерахунку пенсії з 01 грудня 2019 року нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.12.2019 року за рівноцінною посадою, посаді яку вона обіймала на день звільнення, з повною реальною інформацією згідно постанов КМУ №1294 та №988, наказу МВС України № 260 та відповідно права, наданого абз. 3 п.15 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Національну поліцію» про збереження усіх виплат міліцейського грошового забезпечення, які здійснюються в порядку, що діяв до набрання чинності Законом України «Про Національну поліцію», із зазначенням наступних основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2500,00 грн., підвищений посадовий оклад - 2500,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням майор міліції - 2000,00 грн., надбавка за вислугу років (40%) - 1800,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань (міліція) 48% - 3024,00 грн., надбавка за оперативно-розшукову діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення (міліція) 31% - 775 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби (поліція) 44,91% - 2829,33 грн., премія (62,58%) - 8090,00 грн., індексація - 887,09 грн. Всього: 21905,42 грн. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 06.05.2022, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2022, в задоволені позову ОСОБА_1 відмовлено повністю. 06.12.2022 до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах, подано зазначену касаційну скаргу. Відповідно до статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Згідно з частиною 3 статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Відповідно до частини 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Скаржником строк на касаційне оскарження пропущено, оскільки рішення апеляційного суду постановлено 02.11.2022, повний текст постанови скаржником отримано 15.11.2022, касаційну скаргу подано з пропуском строку касаційного оскарження 06.12.2022. Питання про поновлення зазначеного строку скаржником не порушено. Покликання скаржника на несвоєчасне отримання повного судового рішення не свідчить про подачу касаційної скарги в межах строків, визначених приписами ч.1 ст.329 КАС України, та є підставою для вирішення питання про поновлення строку подання касаційної скарги на підставі заяви скаржника про поновлення такого строку. За таких обставин, відповідно до статей 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з встановленням скаржнику строку для подання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження. Керуючись статтями 329, 330, 332 КАС України, у х в а л и в: Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без руху. Встановити скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги. Невиконання ухвали у встановлений строк є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Судді О.П. Стародуб Я.О. Берназюк В.М. Кравчук