Ухвала КАС ВС № 460/8546/22

УХВАЛА 19 грудня 2022 року м. Київ справа №460/8546/22 адміністративне провадження №К/990/34048/22 Верховний Суд в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Берназюка Я.О., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.11.2022 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,- в с т а н о в и в: ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - відповідач) про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо непроведення нарахування та виплати повної суми пенсії та зобов`язання відповідача здійснити з 02 жовтня 2021 року перерахунок та виплату пенсії з розрахунку: посадовий оклад 4400,00 грн + оклад за звання 2200,00 грн + надбавка за вислугу років 3300,00 грн (50 % від суми посадового окладу та окладу за звання) + 18044,10 грн (17824,00 грн середній розмір фактичних виплат за аналогічною посадою відповідно до довідки Департаменту поліції охорони № 30 у відповідності до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 + 5 % доплати за науковий ступінь в сумі 220,00 грн) = 27944,10 грн : 65 % = 18163,66 грн, а також здійснити нарахування та виплату позивачу індексації пенсії. Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 15.08.2022 відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинення певних дій. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.11.2022 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2022 року у справі № 460/8546/22 скасовано в частині відмови в задоволенні позову про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо непроведення нарахування та виплати ОСОБА_1 повної суми пенсії та зобов`язання вчинити дії і в цій частині прийняти нове рішення про задоволення вимог. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо непроведення нарахування та виплати ОСОБА_1 повної суми пенсії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 02 жовтня 2021 року ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з включенням посадового окладу, окладу за звання, надбавки за вислугу років, доплати за науковий ступінь в розмірі 18163 грн 66 коп. щомісячно з врахування висновків суду. 05.12.2022 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга. Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого. Відповідно до ч. 4 ст. 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору. Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору (ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір»). З касаційної скарги вбачається, що позивач є фізичною особою, звернулась до суду у 2022 році та заявила одну позовну вимогу немайнового характеру. Таким чином, розмір судового збору за подання касаційної скарги у даній справі становить 1587,84 грн. (2481 грн х 0,4 х 0,8 х 200 %). Сплату судового збору слід здійснювати за реквізитами: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102, номер рахунку отримувача (стандарт IBAN): UA288999980313151207000026007, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходу бюджету: 22030102 «Судовий збір (Верховний Суд, 055)», призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується. У касаційній скарзі зазначаються підстави, на яких подається касаційна скарга з визначенням передбачених статтею 328 цього Кодексу підстав. Із змісту касаційної скарги вбачається, що її подано на підставі п.3 ч.4 ст.328 КАС України, відповідно до якої підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначеної у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права у випадках, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах. Водночас, в порушення вимог статті 328, 330 КАС України особою, яка подає касаційну скаргу, не зазначено, щодо яких норм права відсутній висновок Верховного Суду у подібних правовідносинах. Згідно з ч. 2 ст. 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу. За правилами ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. За таких обставин, відповідно до статей 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з встановленням скаржнику строку для надання документу про сплату судового збору та зазначення, щодо яких норм права відсутній висновок Верховного Суду у подібних правовідносинах. Керуючись ст.ст.169, 330, 332 КАС України, Суд,- Ухвалив: Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області залишити без руху. Надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Роз`яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали в частині надання до суду касаційної інстанції документу про сплату судового збору - касаційну скаргу разом із доданими до неї матеріалами буде повернуто. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Судді О.П. Стародуб Я.О. Берназюк В.М. Кравчук