Ухвала КАС ВС № 140/5375/22

УХВАЛА 14 грудня 2022 року м. Київ справа №140/5375/22 адміністративне провадження №К/990/34944/22 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Данилевич Н.А., перевірив касаційну скаргу Рожищенського відділу державної виконавчої служби у Луцькому районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2022 року у справі № 140/5375/22 за позовом ОСОБА_1 до Рожищенського відділу державної виконавчої служби у Луцькому районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправними дій та бездіяльності, стягнення коштів,- В С Т А Н О В И В: 12 грудня 2022 року касаційна скарга надійшла до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Рожищенського відділу державної виконавчої служби у Луцькому районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправними дій та бездіяльності, стягнення коштів. Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2022 року в задоволенні позову відмовлено. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2022 року у справі № 140/5375/22 скасовано та прийнято постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано незаконними дії державного виконавця Рожищенського відділу державної виконавчої служби у Луцькому районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) щодо списання з рахунку № НОМЕР_1 заробітної плати ОСОБА_1 в сумі 22355 гривень 63 копійки та неповернення даної суми заробітної плати ОСОБА_1 . Зобов`язано державного виконавця Рожищенського відділу державної виконавчої служби у Луцькому районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) повернути ОСОБА_1 22355 гривень 63 копійки заробітної плати на рахунок № НОМЕР_1 . Перевіривши касаційну скаргу, Суд дійшов висновку про її повернення виходячи з наступного. 08 грудня 2022 року через підсистему «Електронний Суд» до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Рожищенського відділу державної виконавчої служби у Луцькому районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2022 року у справі № 140/5375/22, адміністративне провадження № К/990/34669/22. 12 грудня 2022 року засобами поштового зв`язку до Верховного Суду надійшла ідентична касаційна скарга Рожищенського відділу державної виконавчої служби у Луцькому районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2022 року у справі № 140/5375/22, адміністративне провадження №К/990/34944/22. Частиною шостою статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування. Відповідно до пункту 5 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду. Застосовуючи аналогію процесу та ураховуючи, що в провадженні Суду є касаційна скарга у справі про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, у якій не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті касаційного провадження, Суд дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення касаційної скарги Рожищенського відділу державної виконавчої служби у Луцькому районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2022 року у справі № 140/5375/22, адміністративне провадження №К/990/34944/22. Керуючись статтями 7, 169, 332 КАС України, УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Рожищенського відділу державної виконавчої служби у Луцькому районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2022 року у справі № 140/5375/22, адміністративне провадження №К/990/34944/22 - повернути особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. Суддя Н.А. Данилевич