Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 360/7080/21

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ñïðàâà ¹360/7080/21 ì. Äí³ïðî Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî Áëîõ³íà À.À., ñóää³â Ãàâðèùóê Ò.Ã., ѳâà÷åíêî ².Â., ðîçãëÿíóâ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ñ³÷íÿ 2022 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 360/7080/21 (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ Ñâåðãóí ².Î.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â: 12.11.2021 ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñóä: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè ó ï³äãîòîâö³ òà íàïðàâëåíí³ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó à ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á; çîáîâ`ÿçàòè Àäì³í³ñòðàö³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ï³äãîòóâàòè òà íàïðàâèòè íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó à ñòàòò³ 12, ñòàòò³ 17-1 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, òà ï³äïóíêò³â à òà â ïóíêòó 3 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ¹ 393 â³ä 17.07.1992 Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì, ñï³âðîá³òíèêàì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé, ³ç çàðàõóâàííÿì äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ ïåíñ³¿ âèñëóãè ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³. Ïîçîâíó çàÿâó îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ïîçèâà÷ - êîëèøí³é â³éñüêîâîñëóæáîâåöü Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ñëóæáó ïðîõîäèâ ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ¹ 15 - ÎÑ â³ä 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî â çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íàêàçîì íà÷àëüíèêà çàãîíó ¹ 85-ÎÑ â³ä 10 ëþòîãî 2021 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çàãîíó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ñòàíîì íà äàòó âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè ìຠâèñëóãó ðîê³â ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ 10 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 04 äí³, ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ 15 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 05 äí³â, ðàçîì 25 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 09 äí³â. 15.09.2021 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ äî â³äïîâ³äà÷à ç ïðîõàííÿì ï³äãîòóâàòè òà íàïðàâèòè äîêóìåíòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ â ïîäàëüøîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â. Äî çàÿâè áóëî ïðèºäíàíî ïàêåò äîêóìåíò³â âèçíà÷åíèé íîðìîþ ñòàòò³ 7 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á. Ïîçèâà÷åì îòðèìàíî ëèñò-â³äïîâ³äü â³ä 25.10.2021 ¹ 115/Ã-13011-7699, ÿêèì â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè â³äñóòí³ ï³äñòàâè ùîäî ï³äãîòîâêè òà íàïðàâëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó à ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó. гøåííÿì Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ñ³÷íÿ 2022 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 360/7080/21 ïîçîâ çàäîâîëåíî, âíàñë³äîê ÷îãî âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè ó ï³äãîòîâö³ òà íàïðàâëåíí³ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó à ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á. Çîáîâ`ÿçàíî Àäì³í³ñòðàö³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ï³äãîòóâàòè òà íàïðàâèòè íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó à ñòàòò³ 12, ñòàòò³ 17-1 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, òà ï³äïóíêò³â à òà â ïóíêòó 3 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ¹ 393 â³ä 17.07.1992 Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì, ñï³âðîá³òíèêàì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé, ³ç çàðàõóâàííÿì äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ ïåíñ³¿ âèñëóãè ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³. ³äïîâ³äà÷ íå ïîãîäèâñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè îñêàðæåíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ 11 ëþòîãî 2021 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³ä 10 ëþòîãî 2021 ðîêó ¹ 85-ÎÑ âèñëóãà ðîê³â ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 11 ëþòîãî 2021 ðîêó ñòàíîâèòü: êàëåíäàðíà 10 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 04 äí³; ï³ëüãîâà 15 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 05 äí³â; âñüîãî 25 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 09 äí³â. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ âèñëóãà ðîê³â ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü ëèøå 10 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 04 äí³, òàêà âèñëóãà ðîê³â º íåäîñòàòíüîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, âñòàíîâëåíîþ ïóíêòîì à ñò. 12 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². Ïðîâåäåíèé ïðàâîâèé àíàë³ç ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² òà Çàêîíó ¹ 3668-VI äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî çàêîíîäàâåöü ðîçìåæîâóº òàê³ ïîíÿòòÿ ÿê âèñëóãà ðîê³â òà êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â. Íà ïåðåêîíàííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà çàñòîñóâàííþ ïîëîæåíü ïóíêòó à ñò. 12 Çàêîíó 2262, ñë³ä çàñòîñîâóâàòè ñàìå íîðìè Çàêîíó ¹ 2262 â ïîºäíàíí³ ç íîðìàìè Çàêîíó ¹ 3668-VI, òîáòî Çàêîí ¹ 2262 â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 3668-VI (íà ëþòèé 2021 ðîêó), îñê³ëüêè ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 11 ëþòîãî 2021 ðîêó, à ïî÷èíàþ÷è ç 01 æîâòíÿ 2011 ðîêó ³ ïî òåïåð³øí³é ÷àñ îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â º íàÿâí³ñòü ñàìå êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â ó ì³í³ìàëüíî âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ðîçì³ð³. Äî êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â çàðàõóâàííÿ ñòàæó ðîáîòè ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíî. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî çã³äíî ç ïîçèö³ºþ, âèñëîâëåíîþ ó ïîñòàíîâàõ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ñïðàâà ¹ 820/1835/18 òà â³ä 20 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 820/1670/18, ïðè çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà íåîáõ³äíî, âðàõîâóþ÷è áóêâó çàêîíó, îáîâ`ÿçêîâî ç`ÿñîâóâàòè ä³éñíó ëåã³òèìíó ìåòó â³äïîâ³äíîãî çàêîíó, ÿêà âñòàíîâëþºòüñÿ, çîêðåìà, ÷åðåç àíàë³ç ïîÿñíþâàëüíî¿ çàïèñêè äî ïðîåêòó çàêîíó, ñòåíîãðàì ïëåíàðíèõ çàñ³äàíü Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè (âèñòóïó äîïîâ³äà÷à ïî öüîìó ïðîåêòó ï³ä ÷àñ éîãî ðîçãëÿäó ó ïåðøîìó ÷èòàíí³, âèñíîâê³â ïðîô³ëüíèõ êîì³òåò³â òà ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â àïàðàòó ïàðëàìåíòó, ùî çä³éñíþâàëè åêñïåðòíî-þðèäè÷íèé àíàë³ç ïðîåêòó çàêîíó òîùî), à òàêîæ äîñë³äæåííÿ ãåíåçèñó ðîçâèòêó â³äïîâ³äíèõ çàêîíîäàâ÷èõ çì³íà, ä³éñíî¿ ñóò³ ïðîáëåìè, ùî ï³äëÿãຠâèð³øåííþ íà ð³âí³ ïðèéíÿòòÿ çàêîíó. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè òàêîæ âèêîðèñòàâ ó ñïðàâ³ ÒΠÑâ³ò ðîçâàã òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè (Svit rozvag, tov and others v. Ukraine, çàÿâà ¹ 13290/11 òà 2 ³íø³, ïï. 8, 147) ïîÿñíþâàëüíó çàïèñêó äî çàêîíó. Ïðèéíÿòòÿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³ä îñîáè, ÿêà íå íàáóëà ïðàâî íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², í³ Ïîðÿäêîì ¹ 3-1, í³ íàêàçîì ÌÂÑ ¹ 760 íå ïåðåäáà÷åíî. Àíàë³çóþ÷è âèêëàäåíå òà âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷ çâ³ëüíèâñÿ ç³ ñëóæáè 11.02.2021 ðîêó, äëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó à ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262 íåîáõ³äíî 25 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ³ á³ëüøå, à éîãî âèñëóãà â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ ñòàíîâèòü ëèøå 10 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 04 äí³, ùî º íåäîñòàòí³ì äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Ñïðàâó ðîçãëÿíóòî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1,2 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàñëóõàëà äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèëà ìàòåð³àëè ñïðàâè, âèâ÷èëà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ³ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , (àðê. ñïð. 4-5,6), ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 13.01.2016 (àðê. ñïð. 15). ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó â³ä 10.02.2021 ¹ 85-ÎÑ âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çàãîíó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 2 êàòåãî𳿠âîä³ÿ 2 ãðóïè ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 (òèï Â) â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 ² êàòåãî𳿠(òèï Á), çâ³ëüíåíîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äïóíêòîì à (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó â çàïàñ áåç ïðàâà íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó. Âèñëóãà ðîê³â ñòàíîì íà 11 ëþòîãî 2021 ðîêó ñòàíîâèòü: êàëåíäàðíà: 10 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 04 äí³; ï³ëüãîâà: 15 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 05 äí³â; âñüîãî 25 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 09 äí³â (àðê. ñïð. 11). 15.09.2021 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî íà÷àëüíèêà ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî óïðàâë³ííÿ ãîëîâíîãî áóõãàëòåðà ÀÄÏÑ Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ òà íåîáõ³äíèì ïàêåòîì äîêóìåíò³â, â ÿê³é ïðîñèâ ï³äãîòóâàòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äîêóìåíòè, äëÿ ïðèçíà÷åííÿ â ïîäàëüøîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 7, 13 Ïîðÿäêó 3-1 Ïîñòàíîâè ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ç³ çì³íàìè (àðê. ñïð. 9-10, 38-39). Ðîçãëÿíóâøè çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à, ÃÓ ÄÑÍÑ ó Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì â³ä 25.10.2021 ¹ 115/Ã-13011-7699 ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷ó, ùî ïîçèâà÷ íå íàáóâ ïðàâî íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèéíÿòòÿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â òà íàäàííÿ äîðó÷åííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 ïðî ï³äãîòîâêó äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 12 Çàêîíó ¹ 2262 òà ¿õ íàäñèëàííÿ äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó (àðê. ñïð. 7-8). ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_7 â³ä 15.09.2021 ¹ ÑÒ/ÇÎÁ/113 ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì â ó÷áîâîìó ï³äðîçä³ë³ â ïåð³îä ç 07.02.2011 ïî 12.08.2011 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ); â ïåð³îä ç 13.08.2011 ïî 11.02.2021 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì (â/÷ ÍÎÌÅÐ_3 ); ä³éñíî áðàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â çîí³ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ/ÎÎÑ íà ä³ëÿíö³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_8 ó ïåð³îä ç 07.04.2014 ïî 30.04.2018, ïåð³îä ç 01.05.2018 ïî 11.02.2021 ï³ëüãîâà âèñëóãà ðîê³â (áåç âðàõóâàííÿ êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â) çà âêàçàíèõ ïåð³îä ðîçðàõîâóºòüñÿ îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³ òà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ñêëàäຠ13 ðîê³â 08 ì³ñÿö³â 07 äí³â; ó ïåð³îä ç 13.08.2011 ïî 07.04.2014 ïðîõîäèâ ñëóæáó íà ïîñàäàõ, ÿê³ ï³äïàäàþòü äëÿ çàðàõóâàííÿ âèñëóãè ðîê³â íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà ï³âòîðà, ï³ëüãîâà âèñëóãà çà âêàçàíèé ïåð³îä ñêëàäຠ01 ð³ê 03 ì³ñÿö³ 27 äí³â. Çàãàëüíà êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ñêëàäຠ10 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 04 äí³, çàãàëüíà âèñëóãà ðîê³â íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ (áåç âðàõóâàííÿ êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â) íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ñêëàäຠ15 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 05 äí³â, çàãàëüíà âèñëóãà ðîê³â (êàëåíäàðíà ðàçîì ³ç ï³ëüãîâîþ) íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ñêëàäຠ25 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 09 äí³â (àðê. ñïð. 19). Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, çàêð³ïëåí³ ö³ºþ Êîíñòèòóö³ºþ, íå º âè÷åðïíèìè. Êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ãàðàíòóþòüñÿ ³ íå ìîæóòü áóòè ñêàñîâàí³. Ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çã³äíî ç³ ñòàòòå 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè. Íîðìàìè ÷àñòèí ïåðøî¿, ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè (äàë³ - Çàêîí ¹ 661-IV) ïåðåäáà÷åíî, ùî äî îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè âõîäÿòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ïðàö³âíèêè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Êîìïëåêòóâàííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ³ ïðîõîäæåííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó. Çã³äíî ïîëîæåíü ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 25 Çàêîíó ¹ 661-IV äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, öüîãî Çàêîíó òà ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà. Ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ó äàí³é ñïðàâ³ º Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹ 2262-Õ²²). Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì âèçíà÷åíî ïîëîæåííÿìè Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². Çã³äíî ç ïóíêòîì "à" ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àºòüñÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ³íøèì îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ á-ä, æ ñòàòò³ 1-2 öüîãî Çàêîíó (êð³ì îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 5 öüîãî Çàêîíó), íåçàëåæíî â³ä â³êó, ÿêùî âîíè çâ³ëüíåí³ ç³ ñëóæáè: ç 1 æîâòíÿ 2020 ðîêó àáî ï³ñëÿ ö³º¿ äàòè ³ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ìàþòü âèñëóãó 25 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ³ á³ëüøå. Ñòàòòÿ 17 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² âñòàíîâëþº âèäè ñëóæáè òà ïåð³îäè ÷àñó, ÿê³ çàðàõîâóþòüñÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 17-1 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² âèçíà÷àþòü, ùî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â òà âèçíà÷åííÿ ï³ëüãîâèõ óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òîáòî, çàêîíîäàâåöü ÷³òêî âñòàíîâëþº ìîæëèâ³ñòü ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ³ç çàðàõóâàííÿì â ¿¿ ïåð³îä âèñëóãè ðîê³â íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíèõ âèìîã Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâó â³ä 17.07.1992 ¹ 393 Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé (äàë³ -Ïîñòàíîâà ¹ 393) ÿêà âñòàíîâëþº, ùî äî âèñëóãè ðîê³â îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ñòâîðåíèõ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, à òàêîæ îñîáàì ñåðåäíüîãî, ñòàðøîãî ³ âèùîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì, îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêò³ æ ñòàòò³ 1-2 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, îñîáàì ñåðåäíüîãî, ñòàðøîãî ³ âèùîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó òà Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³é çã³äíî ç ïóíêòîì à ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á äîäàòêîâî çàðàõîâóºòüñÿ ÷àñ ¿õíüîãî íàâ÷àííÿ (ó òîìó ÷èñë³ çàî÷íî) ó öèâ³ëüíèõ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, à òàêîæ ó ³íøèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ÿêèõ ïðèñâîþºòüñÿ îô³öåðñüêå çâàííÿ, äî âñòóïó íà â³éñüêîâó ñëóæáó àáî ïðèçíà÷åííÿ íà â³äïîâ³äíó ïîñàäó â ìåæàõ äî ï`ÿòè ðîê³â ³ç ðîçðàõóíêó - îäèí ð³ê çà ø³ñòü ì³ñÿö³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ïîñòàíîâè ¹ 393 äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, çàðàõîâóºòüñÿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ: îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³ - ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà áðàëà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ (àáçàö 7 ï³äïóíêòó "à"); îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà ï³âòîðà ì³ñÿöÿ: íà çàñòàâàõ, ïîñòàõ, ó êîìåíäàòóðàõ, â³ää³ëåííÿõ ÊÏÏ, ìàíåâðîâèõ ãðóïàõ ç³ çì³ííèìè çàñòàâàìè, íà êîðàáëÿõ ³ êàòåðàõ, ùî íåñóòü ñëóæáó ïî îõîðîí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ³íøèõ ï³äðîçä³ëàõ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè çà Ïåðåë³êîì, çàòâåðäæóâàíèì Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (àáçàö 10 ï³äïóíêòó â). Ç âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè ñë³äóº, ùî äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, çàðàõîâóºòüñÿ ï³ëüãîâèé ñòàæ ðîáîòè íà âñòàíîâëåíèõ öèì Ïîðÿäêîì ïîñàäàõ. Òàêèì ÷èíîì, ç àíàë³çó âèêëàäåíèõ ïîëîæåíü íàâåäåíî¿ Ïîñòàíîâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³ëüãîâà âèñëóãà âðàõîâóºòüñÿ ñàìå ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³é çã³äíî ç ïóíêòîì à ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². ³äòàê, ïîëîæåííÿ óñ³õ çàçíà÷åíèõ âèùå íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â íå ñòàâëÿòü â çàëåæí³ñòü íàáóòòÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ çà âèñëóãîþ ðîê³â â³ä íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíî¿ ê³ëüêîñò³ âèêëþ÷íî êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè òà íå âñòàíîâëþþòü òå, ùî âèñëóãó ðîê³â ó ï³ëüãîâîìó îáðàõóâàíí³ íå ìîæóòü çàðàõîâóâàòè äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îñîá³ â³äïîâ³äíî¿ ïåíñ³¿. Ñóä çàçíà÷àº, ùî ÿê Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², òàê ³ Ïîñòàíîâîþ ¹ 393 íå âèçíà÷åíî òà íå ïåðåäáà÷åíî òàêèõ ïîíÿòü ÿê ï³ëüãîâå îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ï³ëüãîâà ïåíñ³ÿ, ï³ëüãîâà âèñëóãà ðîê³â àáî çàãàëüíà âèñëóãà ðîê³â. Ñòàòòåþ 12 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² âèçíà÷åí³ óìîâè, êîëè ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ñàìå çà âèñëóãó ðîê³â. Ñòàòòÿ 17-1 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² òàêîæ ðåãóëþº ïèòàííÿ îá÷èñëåííÿ ñàìå âèñëóãè ðîê³â, îäíàê çà íàÿâíîñò³ ó êîíêðåòíî¿ îñîáè ïåâíèõ óìîâ ïðè ïðîõîäæåíí³ ñëóæáè, ÿê³ îáóìîâëþþòü çàñòîñóâàííÿ ï³ëüã ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çã³äíî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²².  ñâîþ ÷åðãó, çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹ 393 ï³ëüãàìè º çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â, ÿêà íàäຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, ó ïåâí³é êðàòíîñò³ òèõ ïåð³îä³â ñëóæáè, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü âèçíà÷åíèì ö³ºþ Ïîñòàíîâîþ óìîâàì (êîíêðåòí³ óìîâè ïåðåäáà÷àþòü çàñòîñóâàííÿ ïåâíî¿ êðàòíîñò³). Ïîíÿòòÿ âèñëóãà ðîê³â, ÿêà îá÷èñëþºòüñÿ ó áóäü-ÿêîìó âèïàäêó êàëåíäàðíèìè ðîêàìè òà ì³ñÿöÿìè, çàñòîñîâóºòüñÿ ÿê äî îñ³á, ÿê³ íå ìàþòü ï³ëüãîâèõ óìîâ íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², òàê ³ äî îñ³á, ÿê³ ìàþòü òàê³ ï³ëüãîâ³ óìîâè. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âèäíî, ùî âèñëóãà ðîê³â íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ñêëàäຠñòàíîì íà 11.02.2021: êàëåíäàðíà - 10 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 04 äí³, ï³ëüãîâà - 15 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 05 äí³â. Âñüîãî: 25 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 09 äí³â. ³äïîâ³äà÷åì äî âèñëóãè ðîê³â íå çàðàõîâàíî 15 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 05 äí³â, òàê çâàíî¿ ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â, à ñàìå ÷àñó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïðîòÿãîì ÿêîãî ïîçèâà÷ áðàâ ó÷àñòü â ÀÒÎ òà ÎÎÑ (îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà òðè ì³ñÿö³), à òàêîæ ÷àñó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïðîòÿãîì ÿêîãî ïîçèâà÷ ïåðåáóâàëà íà çàñòàâàõ, ïîñòàõ, ó êîìåíäàòóðàõ, â³ää³ëåííÿõ ÊÏÏ, ìàíåâðîâèõ ãðóïàõ ç³ çì³ííèìè çàñòàâàìè, íà êîðàáëÿõ ³ êàòåðàõ, ùî íåñóòü ñëóæáó ïî îõîðîí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ³íøèõ ï³äðîçä³ëàõ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (îäèí ì³ñÿöü ñëóæáè çà ï³âòîðà ì³ñÿö³). Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 03.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 805/3923/18-à ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îñíîâíèì àêòîì, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äëÿ çàðàõóâàííÿ éîãî äî ñòàæó º Çàêîí ¹2262-XII. ϳëüãîâå îá÷èñëåííÿ ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º ïîõ³äíèì â³ä âèçíà÷àëüíî¿ ï³äñòàâè ³ ìîæå âèçíà÷àòèñü ³íøèìè ï³äçàêîííèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, çîêðåìà, Ïîñòàíîâîþ ¹ 393. Ìîæëèâ³ñòü ï³ëüãîâîãî îá÷èñëåííÿ âêàçàíîãî ïåð³îäó ïîâ`ÿçóºòüñÿ, íàñàìïåðåä, ç³ ñïåö³àëüíèì ñòàòóñîì, ÿêîãî îñîáè íàáóëè â ðåçóëüòàò³ âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ðîáîòè, ÿêà âèçíà÷åíà ó çàêîíîäàâ÷îìó ïîðÿäêó. Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 14.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 480/4241/18 ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïåðåäáà÷åíà Ïîñòàíîâîþ ¹ 393 ìîæëèâ³ñòü ï³ëüãîâîãî çàðàõóâàííÿ îêðåìèõ âèä³â ñëóæáè ñïðÿìîâàíà íà ðåàë³çàö³þ Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ³ ïîëîæåííÿì öüîãî Çàêîíó íå ñóïåðå÷èòü. Äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â çà Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²² êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â ìîæå áóòè çàðàõîâàíà íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 393. Âðàõîâóþ÷è âèùå âèêëàäåíå, ïåð³îä ÷àñó 15 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 05 äí³â º âèñëóãîþ, ÿêà ïîâèííà áóòè âðàõîâàíà äî âèñëóãè ðîê³â, ÿêà ï³äëÿãຠîá÷èñëåííþ òà çàñòîñóâàííþ â ïîðÿäêó ñòàòåé 12, 17 òà 17-1 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² òà Ïîñòàíîâè ¹ 393, ðàçîì ³ç âèçíà÷åíèì ïåð³îäîì ÷àñó 10 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 04 äí³. Òàêèì ÷èíîì ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî âèñëóãà ðîê³â ïîçèâà÷à, ç âðàõóâàííÿì ÷àñó ñëóæáè, ÿêèé ï³äëÿãຠçàðàõóâàííþ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ñòàíîâèòü á³ëüøå 25 êàëåíäàðíèõ ðîê³â (10 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 04 äí³ + 15 ðîê³â 00 ì³ñÿö³â 05 äí³), â³äòàê, ñóä ââàæàº, ùî ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó à ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². Ç íàâåäåíèõ ï³äñòàâ, â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à, ùî âèêëàäåíà ó ëèñò³ â³ä 25.10.2021 ¹ 115/Ã-13011-7699 ùîäî ï³äãîòîâêè òà íàïðàâëåííÿ äîêóìåíò³â çà çàÿâîþ ïîçèâà÷à äî ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑÓ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ñë³ä ââàæàòè ïðîòèïðàâíîþ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ââàæàº, ùî ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çâåðíåííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â º ïåðåä÷àñíèì, áåçï³äñòàâíèì ³ íå ´ðóíòóºòüñÿ íà âèìîãàõ çàêîíó. Ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ¹ 3-1 òà çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 15.02.2007 ¹ 135/13402 âñòàíîâëåíî, ùî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â òà ïî ³íâàë³äíîñò³ îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, òà îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â ó ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, ïîäàþòüñÿ öèìè îñîáàìè äî ãîëîâíèõ óïðàâë³íü Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿) ÷åðåç óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ³íñïåêö³¿ òåõíîãåííî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè (äàë³ - ì³í³ñòåðñòâà òà ³íø³ îðãàíè). Çã³äíî ç ïóíêòîì 12 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó óïîâíîâàæåíèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ó 10-äåííèé òåðì³í ç äíÿ îäåðæàííÿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îôîðìëÿº âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè ³ ñâîº ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ (äîäàòîê 2), îçíàéîìëþº ç íèì îñîáó, ÿê³é îôîðìëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ³ íàïðàâëÿº äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ îñîáè. Óïîâíîâàæåíèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë íàäຠäîïîìîãó îñîá³ â îäåðæàíí³ â³äñóòí³õ íà ìîìåíò ïîäàííÿ çàÿâè äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Ó ðàç³, ÿêùî ï³äãîòîâëåí³ íå âñ³ íåîáõ³äí³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíòè, ïîäàþòüñÿ íàÿâí³ äîêóìåíòè, à äîêóìåíòè, ÿêèõ íå âèñòà÷àº, ïîäàþòüñÿ äîäàòêîâî â ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ïóíêòîì 6 öüîãî Ïîðÿäêó. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ ðîáîòè ç îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà ç ³íøèõ ñîö³àëüíèõ ïèòàíü çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè 17.09.2018 ¹ 760 (çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè 10.10.2018 çà ¹1152/32604 (äàë³ -²íñòðóêö³ÿ ¹760; â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí) âèçíà÷åíî, ùî óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè öå âèçíà÷åí³ ÌÂÑ, ÖΠòà Íàö³îíàëüíîþ ãâàð䳺þ Óêðà¿íè ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè, íà ÿê³ ïîêëàäåíî ôóíêö³¿ ç ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â, ÿê³ ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é äîêóìåíò³â (ïóíêò 3 ²íñòðóêö³¿ ¹ 760). Ó ïóíêò³ 1 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹ 760 âèçíà÷åíî, ùî óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè: 1) îðãàí³çóþòü ðîáîòó ç îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà; 2) ðîçãëÿäàþòü ëèñòè òà çâåðíåííÿ ³ç ïèòàíü îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ îòðèìàííÿ ï³ëüã, à òàêîæ çä³éñíþþòü ïðèéîì ãðîìàäÿí, ÿê³ çâåðòàþòüñÿ ç öèõ ïèòàíü; 3) ïðèéìàþòü â³ä ï³äðîçä³ë³â ïåðñîíàëó (êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áóõãàëòåðñüêèõ ï³äðîçä³ë³â) äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ Ïîðÿäêîì òà ö³ºþ ²íñòðóêö³ºþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é; 4) ãîòóþòü òà ïîäàþòü ó âñòàíîâëåíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó äî îðãàí³â, ÿê³ ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é; 5) ôîðìóþòü îáë³êîâ³ ñïðàâè òà çáåð³ãàþòü ¿õ çã³äíî ç ïîðÿäêîâèìè íîìåðàìè, ïðèñâîºíèìè â êíèç³ îáë³êó äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é (äîäàòîê 1); 7) âåäóòü îáë³ê îñ³á, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó; 8) âçàºìîä³þòü ç îðãàíàìè, ÿê³ ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ñòîñîâíî îñ³á, ÿêèì ïðèçíà÷åíî (ïðèïèíåíî) âèïëàòó ïåíñ³é, òà â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü ç îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó òà ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ òîùî. Ùîäî ïîâíîâàæåíü óïîâíîâàæåíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â â ÷àñòèí³ îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ç îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é òî òàê³ ïåðåäáà÷åí³ ó ðîçä³ë³ ²²² ²íñòðóêö³¿ ¹ 760 çà ïðèïèñàìè ÿêèõ îñòàíí³: 1) ïðèéìàþòü â³ä îñîáè, ÿêà íàáóëà ïðàâî íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó, çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, äîêóìåíòè çã³äíî ç Ïîðÿäêîì. Íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ³íôîðìóþòü ïèñüìîâî â äîâ³ëüí³é ôîðì³ ï³äðîçä³ëè ïåðñîíàëó (êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áóõãàëòåðñüê³ ï³äðîçä³ëè) ïðî íåîáõ³äí³ñòü îôîðìëåííÿ òà ïîäàííÿ óïîâíîâàæåíîìó ñòðóêòóðíîìó ï³äðîçä³ëó äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³¿; 2) çä³éñíþþòü ïåðåâ³ðêó îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â (ñòðàõîâîãî ñòàæó) äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿; 3) çä³éñíþþòü ïåðåâ³ðêó ïîäàíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíò³â, â³äïîâ³äí³ñòü âèêëàäåíèõ ó íèõ â³äîìîñòåé ïðî îñîáó äàíèì ïàñïîðòà òà ³íøèõ äîêóìåíò³â; 4) ó ðàç³ ÿêùî äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íå äîäàíî íåîáõ³äíèõ äëÿ öüîãî äîêóìåíò³â, âèòðåáîâóþòü ¿õ â³ä â³äïîâ³äíîãî ï³äðîçä³ëó ïåðñîíàëó (êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ï³äðîçä³ëó ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áóõãàëòåðñüêîãî ï³äðîçä³ëó). Âèòðåáîâóâàòè äîêóìåíòè, ïîäàííÿ ÿêèõ íå ïåðåäáà÷åíî Ïîðÿäêîì, çàáîðîíÿºòüñÿ; 5) ó 10-äåííèé ñòðîê ç äíÿ îäåðæàííÿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òà âñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â îôîðìëþþòü îñîá³, ÿê³é îôîðìëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà ôîðìîþ, óñòàíîâëåíîþ Ïîðÿäêîì, òà íàïðàâëÿþòü äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿, çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ îñîáè; 6) äîëó÷àþòü äî îáë³êîâî¿ ñïðàâè îñîáè îòðèìàíó â³ä îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ðîçïèñêó-ïîâ³äîìëåííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíèõ íîðì íà ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë â³äïîâ³äà÷à ïîêëàäàþòüñÿ ôóíêö³¿ ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é. ³äòàê, ñàìå íà âêàçàíèé îðãàí ïîêëàäåíèé îáîâ`ÿçîê îôîðìëåííÿ îñîá³, ÿêà íàáóëà ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî âèäó ïåíñ³¿ ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà ôîðìîþ, óñòàíîâëåíîþ Ïîðÿäêîì ¹ 3-1, òà íàïðàâëåííÿ ïîäàííÿ òà â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿, çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ îñîáè. Òàêèì ÷èíîì, ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íà â³äïîâ³äà÷à ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ï³äãîòóâàòè ³ íàïðàâèòè äîêóìåíòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ÿêèé â³äïîâ³äà÷åì íàëåæíèì ÷èíîì íå âèêîíàíî. Äî êîìïåòåíö³¿ â³äïîâ³äà÷à íå íàëåæèòü âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ (â ò.÷. ñòàæó) äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ÷è ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ íå äîâ³â ïðàâîì³ðíîñò³ ñâî¿õ ä³é, íàòîì³ñòü ïîçèâà÷åì äîâåäåíî òà ï³äòâåðäæåíî íàëåæíèìè äîêàçàìè îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþþòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Óðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â íå çíàõîäèòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ â³äïîâ³äíî äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâ³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàðæíèêîì íå ñïðîñòîâàí³. Êåðóþ÷èñü 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ñ³÷íÿ 2022 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 360/7080/21- çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ñ³÷íÿ 2022 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 360/7080/21 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 13 ãðóäíÿ 2022 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À.À. Áëîõ³í Ñóää³ Ò.Ã. Ãàâðèùóê ².Â. ѳâà÷åíêî