Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/9871/22

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 09 ãðóäíÿ 2022 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/9871/22 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Áîéêî Î.ß. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Âåðáèöüêî¿ Í.Â., ñóää³â Äæàáó𳿠Î.Â., Êðàâ÷åíêà Ê.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 æîâòíÿ 2022 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : 18 ëèïíÿ 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿê³é ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî çàñòîñóâàííÿ ãðóäíÿ 2015 ðîêó òà ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ÿê ì³ñÿö³â çà ÿêèìè ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâèõ ì³ñÿö³â) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 âêëþ÷íî; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ, çà ÿêèì ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó â ñóì³ 85927,84 ãðèâåíü ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01.2004 ¹44 ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 15.05.2020 âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ ô³êñîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ 4081,83 ãðèâåíü â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 4, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078; - ñòÿãíóòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íó ô³êñîâàíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 4081,83 ãðèâåíü çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 15.05.2020 âêëþ÷íî â ñóì³ 108102,66 ãðèâåíü â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 4, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.01.2003 ð. ¹1078 ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01.2004 ð. ¹44 ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç 24.03.2015 ïî 15.05.2020 éîìó íå â ïîâíîìó ðîçì³ð³ íàðàõîâóâàëàñü òà âèïëà÷óâàëàñü ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðèéìàþ÷è äî óâàãè, ùî îñòàííº ïåðåä îñïîðþâàíèì ïåð³îäîì ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äáóëîñü ç 1 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó (ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 7 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹ 1294), òî â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 1078 áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Êð³ì òîãî, âñóïåðå÷ àáç. 4, 5, 6 ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 â³äïîâ³äà÷ ïî÷èíàþ÷è ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó íå âèïëà÷óâàâ ùîì³ñÿ÷íó ô³êñîâàíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äà÷ íå ñêîðèñòàâñÿ ñâî¿ì ïðàâîì äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó, íàëåæíèì ÷èíîì òà ñâîº÷àñíî ïîâ³äîìëåíèé ïðî ðîçãëÿä âêàçàíî¿ ñïðàâè. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 æîâòíÿ 2022 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè â ïîâíîìó îáñÿç³ ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåð³îä³ ç 01.12.2015 ïî 28.02.18 âêëþ÷íî. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 âêëþ÷íî, ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ, çà ÿêèì ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. Âñòàíîâëåíî â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ì³ñÿ÷íèé ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ çâ³òó ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ñóäó ó ñïðàâ³ 420/9871/22. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü çàçíà÷åíå ð³øåííÿ ñêàñóâàòè òà çàäîâîëüíèòè éîãî ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³. Çîêðåìà, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî íèì çä³éñíþºòüñÿ çàõèñò ïðàâà ùîäî îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿, âèïëàòà ÿêî¿ ïåðåäáà÷åíà ó ðàç³ íàñòàííÿ îáñòàâèí çã³äíî àáç. 3,4,5,6 ï. 5 Ïîðÿäêó ¹1078, ÿê³ ñóäîì ïîìèëêîâî íå äîñë³äæåíî. ÎÑÎÁÀ_1 íå îñêàðæóº ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.03.2018 íà âèêîíàííÿ àáç. 1,2 ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078, à òîìó öå íå º ñï³ðíèì ïèòàííÿì, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïðî â³äñóòí³ñòü ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à. Â× ÍÎÌÅÐ_1 íàäàëà äî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèëà â³äìîâèòè ïîçèâà÷ó â ¿¿ çàäîâîëåíí³, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ íàñòóïíå. Ïîçèâà÷ ç 24.03.2015 ïî 15.05.2020 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.05.2020 ¹ 107 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, âñ³õ âèä³â òà íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . 25.11.2021 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018, à òàêîæ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà äîïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (âðàõîâóþ÷è ô³êñîâàíó ñóìó ³íäåêñàö³¿ çà áåðåçåíü 2018 ðîêó) çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 15.05.2020. ³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 21.12.2021 ¹ 862/62 ïîâ³äîìèâ, ùî çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 15.05.2020 áàçîâèì ì³ñÿöåì ïðè îá÷èñëåíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áóâ áåðåçåíü 2018 ðîêó. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ³íäåêñàö³ÿ íå íàðàõîâóâàëàñü ³ íå âèïëà÷óâàëàñü çã³äíî ç ïóíêòîì 7 òåëåãðàìè â³ä 04.01.2016 ¹ 248/3/9/1/2, äå âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå íàðàõîâóâàòè äî îêðåìîãî ðîç`ÿñíåííÿ. Äëÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ â ñ³÷í³ 2016 ëþòîìó 2018 ðîêó ô³íàíñîâîãî ðåñóðñó â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè íå áóëî, ô³íàíñóâàííÿ íà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ íå çä³éñíþâàëîñü. ³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óâàëàñü çã³äíî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íåìàº. ×àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ âñòàíîâëåííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³íäåêñàö³¿ º ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â îñîáè. Îñê³ëüêè äîêàç³â ï³äâèùåííÿ ó ïåð³îä ç 01.01.2008 ïî 01.03.2018 òàðèôíî¿ ñòàâêè (ïîñàäîâîãî îêëàäó) çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìàâ ïîçèâà÷, äî ñóäó â³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ, òîìó ïðè íàðàõóâàíí³ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018, áàçîâèì ì³ñÿöåì ïîâèíåí áóòè ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Ùîäî âèìîãè ïîçèâà÷à â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 15.05.2020 âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ ô³êñîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ 4081,83 ãðí. â³äïîâ³äíî äî àáç.4, 6 ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078, ñóä çàçíà÷àâ, ùî âêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷åì äî ðîçðàõóíêó ñóì ³íäåêñàö³¿ ó ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî æîâòåíü 2018 ðîêó º íåîá´ðóíòîâàíèì, îñê³ëüêè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî æîâòåíü 2018 ðîêó íå ïåðåâèùóâàëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ ó 103 %. Ïðè öüîìó, ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 1282-XII òà Ïîðÿäêó ¹ 1078 ó ñï³ðíèé ïåð³îä, à ñàìå: ç 01.03.2018 ïî 15.05.2020 íå ì³ñòèëè â ñîá³ òàêîãî ïîíÿòòÿ ÿê «ô³êñîâàíà ñóìà ³íäåêñàö³¿». Çàçíà÷åíèé òåðì³í âèêîðèñòîâóâàâñÿ ó äîäàòêó 4 «Ïðèêëàä ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â» äî Ïîðÿäêó ¹ 1078 ëèøå ó ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà äî 15.12.2015, à òîìó äîâîäè ïîçèâà÷à ó ö³é ÷àñòèí³ ´ðóíòóþòüñÿ íà ïîëîæåííÿõ Ïîðÿäêó ¹ 1078 â ðåäàêö³¿, ÿêà íå ä³ÿëà íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Çà òàêèõ óìîâ, ñóä ââàæàâ, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 15.05.2020 ç áîêó â³äïîâ³äà÷à íå º ïîðóøåíèì, à òîìó ïîçîâí³ âèìîãè â çàçíà÷åí³é ÷àñòèí³ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Îñê³ëüêè ïðåäìåòîì àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ º ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó ïîçîâ³, ñóäîâà êîëåã³ÿ çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.2 ñò.30 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå íàäຠïðàâîâî¿ îö³íêè äîâîäàì ñóäó â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Íàäàþ÷è îö³íêó äîâîäàì ñóäó â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó ïîçîâ³ ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç ð³øåííÿì ùîäî â³äìîâè ó ¿õ çàäîâîëåíí³, àëå ç ³íøèõ ï³äñòàâ. Ïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷ຠÏîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàáì³íó Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 1078). ³äïîâ³äíî äî ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078 (â ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà 01.03.2018) ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 2 öüîãî Ïîðÿäêó, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, çàçíà÷åíèõ ó àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, íå íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó. ßêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó öüîìó ì³ñÿö³ âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó. Ó ðàç³ çðîñòàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ðàõóíîê ³íøèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ áåç ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ñóìà ³íäåêñàö³¿ íå çìåíøóºòüñÿ íà ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ó ðàç³ êîëè â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ âðàõîâóþòüñÿ âñ³ ñêëàäîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó. Äî ÷åðãîâîãî ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ ñòðàõîâèõ âèïëàò ïîòåðï³ëèì íà âèðîáíèöòâ³ (ç óðàõóâàííÿì âèïëàò íà íåîáõ³äíèé äîãëÿä çà ïîòåðï³ëèì) òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, äî âèçíà÷åíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ äîäàºòüñÿ ñóìà ³íäåêñàö³¿, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ âíàñë³äîê ïåðåâèùåííÿ âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïîðîãó ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíîãî ó ïóíêò³ 1-1 öüîãî Ïîðÿäêó. Âðàõîâóþ÷è ïðèïèñè àáç. 1, ï. 5 Ïîðÿäêó ¹1078 âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í çà 1 àáî 100 (ôàêòè÷íî âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) º ï³äâèùåííÿ îêëàä³â îñîáè. Ç 01.03.2018 íàáðàëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà Êàáì³íó Óêðà¿íè Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³ä 30.08.2017 ¹ 704, ÿêîþ âñòàíîâëåí³ íîâ³ ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Òàêèì ÷èíîì, äëÿ îñêàðæóâàíîãî ïåð³îäó ç 01.03.2018 ïî 15.05.2020 âêëþ÷íî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í çà 1 àáî 100 º âñòàíîâëåíèì â áåðåçí³ 2018 ðîêó. Âðàõîâóþ÷è ïðèïèñè àáç. 2, ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078, ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1282-XII, îô³ö³éí³ äàí³, ùî ì³ñòÿòüñÿ íà ñàéò³ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè ùîäî ³íäåêñ³â ñïîæèâ÷èõ ö³í, òî ëèøå ó æîâòí³ 2018 ðîêó ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ 103% ïåðåâèùåíî äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ðàçîì ç òèì, ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) òà ïðèéíÿòòÿ çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó áåðåçí³ 2018 ðîêó çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â íå ñïðîñòîâóþòü, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ â ðîçì³ð³, ÿêèé ìຠáóòè âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â àáç. 4, 6 ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî íå äîñë³äæåíî ïðèïèñè àáç. 4, 6 ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078, à òîìó íåîá´ðóíòîâàíî ñôîðìîâàíî âèñíîâêè ïðî â³äñóòí³ñòü ïîðóøåíî ïðàâà ïîçèâà÷à. Ïðîàíàë³çóâàâøè àáç. 3-5 ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078, ñóäîâà êîëåã³ÿ âáà÷àº, ùî âîíè çä³éñíþþòü ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ çà òèõ ÷è ³íøèõ óìîâ êîíêðåòíî â ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó, ÿêèì çà îáñòàâèíàìè äàíî¿ ñïðàâè º áåðåçåíü 2018 ðîêó. Ïðè öüîìó, çã³äíî àáç. 6 ï. 5 Ïîðÿäêó ¹1078 äî ÷åðãîâîãî ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ äî âèçíà÷åíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ äîäàºòüñÿ ñóìà ³íäåêñàö³¿, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ âíàñë³äîê ïåðåâèùåííÿ âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïîðîãó ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíîãî ó ïóíêò³ 1-1 öüîãî Ïîðÿäêó. Çàçíà÷åíà íîðìà ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ó âèïàäêó ïîçèâà÷à ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ éîãî ãðîøîâîãî äîõîäó â áåðåçí³ 2018 ðîêó (ïîð³âíÿíî ç ëþòèì 2018 ðîêó) íå ïåðåâèùèâ ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ìàëà ñêëàñòèñÿ â áåðåçí³ 2018 ðîêó, òî âèçíà÷åíà ñóìà ³íäåêñàö³¿ (ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó), ìຠïðîäîâæóâàòèñÿ éîìó âèïëà÷óâàòèñÿ äî ÷åðãîâîãî ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â àáî äî äàòè çâ³ëüíåííÿ éîãî ç³ ñëóæáè, ÿêîþ º 15.05.2020. ϳäñóìîâóþ÷è, â³ðíå âèð³øåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí âèìàãຠâñòàíîâèòè ñï³ââ³äíîøåííÿ ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïîçèâà÷à â ëþòîìó-áåðåçí³ 2018 ðîêó (âñ³õ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó) òà ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ìàëà ñêëàñòèñÿ â áåðåçí³ 2018 ðîêó. ³ðíèìè º âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî Ïîðÿäîê ¹1078 íå ì³ñòèòü ïîíÿòòÿ «ô³êñîâàíà ñóìà ³íäåêñàö³¿», ïðîòå çì³ñò àáç. 4, 6 ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078 ï³äòâåðäæóº íåîáõ³äí³ñòü âñòàíîâëåííÿ âèçíà÷åíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿, ÿêà çàëåæèòü â³ä ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó. Ðàçîì ç òèì, ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òîìó âèçíà÷åííÿ éîãî ðîçì³ðó â ëþòîìó 2018 ðîêó äëÿ âñòàíîâëåííÿ â³ðíîãî ñï³ââ³äíîøåííÿ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó â áåðåçí³ 2018 ðîêó áóäå çàëåæàòè â³ä çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ äàíîãî ð³øåííÿ ñóäó âèùåçàçíà÷åíîãî îáîâ`ÿçêó ïî îáðàõóíêó ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ÿê áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿. Òîáòî, îáîâ`ÿçîê â³äïîâ³äà÷à ïî íàðàõóâàííþ òà âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ó âèçíà÷åíîìó íà âèêîíàííÿ ïðèïèñ³â àáç. 4, 6 ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078 ðîçì³ð³ ìîæå âèíèêíóòè ëèøå ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ÿê áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â äàí³é ñïðàâ³ ¹420/9871/22, à òîìó â çàäîâîëåíí³ äàíî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã ñë³ä â³äìîâèòè ÷åðåç ¿õ ïåðåä÷àñí³ñòü. ³äïîâ³äíî äî ï. 3, 4 ÷.1 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâèõ âèñíîâê³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ï³äëÿãຠçì³í³ ç ï³äñòàâ â³äìîâè, ÿêà ïîëÿãຠíå ó â³äñóòíîñò³ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à, à ïåðåä÷àñíîñò³ çàÿâëåíèõ íèì ïîçîâíèõ âèìîã. Âðàõîâóþ÷è, ùî äàíà ñïðàâà ïðàâîì³ðíî â³äíåñåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî êàòåãî𳿠íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ðîçãëÿäàëàñü çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ óõâàëîþ ñóäó ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â³ä 25 ëèïíÿ 2022 ðîêó, ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ëèøå ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïï. "à"-"ã" ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 9, 310, 315, 317, 320, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 æîâòíÿ 2022 ðîêó çì³íèòè ç ï³äñòàâ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé: Í.Â.Âåðáèöüêà Ñóääÿ: Î.Â.Äæàáóð³ÿ Ñóääÿ: Ê.Â.Êðàâ÷åíêî