Постанова 4813 № 495/1422/18

Íîìåð ïðîâàäæåííÿ: 22-ö/813/4561/22 Ñïðàâà ¹ 495/1422/18 Ãîëîâóþ÷èé ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿ Ïðèéîìîâà Î. Þ. Äîïîâ³äà÷ Ñåãåäà Ñ. Ì. ÎÄÅÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 05.12.2022 ðîêó ì. Îäåñà Îäåñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî Ñåãåäè Ñ.Ì., ñóää³â: óðíÿê Ë.À., Öþðè Ò.Â., çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ Õóõðîâà Ñ.Â., ðîçãëÿíóâøè â ñïðîùåíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³, áåç ó÷àñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàòà Êîñòèð Àíäð³ÿ Îëåêñàíäðîâè÷à íà ð³øåííÿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04 ñåðïíÿ 2021 ðîêó, óõâàëåíîãî ï³ä ãîëîâóâàííÿì ñóää³ Ïðèéîìîâî¿ Î.Þ., ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè äî Çàòîê³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè, ÎÑÎÁÀ_1 , Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì ð³øåííÿ, íåä³éñíèì ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî âëàñíîñò³, âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà, âñòàíîâèâ: 28.02.2018 ðîêó ïåðøèé çàñòóïíèê êåð³âíèêà Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè çâåðíóâñÿ äî Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ç ïîçîâîì äî Çàòîê³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè, ÎÑÎÁÀ_1 , âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì ð³øåííÿ, íåä³éñíèì ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî âëàñíîñò³, âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà, òà ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè íåçàêîííèì ð³øåííÿ Çàòîê³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè â³ä 05.06.2015 ðîêó ¹ 2918 «Ïðî ïåðåäà÷ó ãð. ÎÑÎÁÀ_1 ó âëàñí³ñòü çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 0,0999 ãà (êàäàñòðîâèé íîìåð 5110300000:02:003:0359) äëÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî äà÷íîãî áóä³âíèöòâà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 »; - âèçíàòè íåä³éñíèì ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, ³íäåêñíèé íîìåð 38639927, âèäàíå 05.06.2015 ðîêó ðåºñòðàö³éíîþ ñëóæáîþ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïëîùåþ 0,0999 ãà äëÿ áóä³âíèöòâà òà îáñëóãîâóâàííÿ îá`ºêò³â ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 (êàäàñòðîâèé íîìåð 5110300000:02:003:0359); - âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà ðåºñòðàö³éíî¿ ñëóæáè Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 05.06.2015 ðîêó, ³íäåêñíèé íîìåð 21857050, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çà ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâåäåíî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 0,0999 ãà äëÿ áóä³âíèöòâà òà îáñëóãîâóâàííÿ îá`ºêò³â ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 (êàäàñòðîâèé íîìåð 5110300000:02:003:0359); - ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷³â íà êîðèñòü ïðîêóðàòóðè Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ñïëà÷åíèé ñóäîâèé çá³ð çà ïîäà÷ó ïîçîâó. Çàÿâëåí³ ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóâàâ òèì, ùî Çàòîê³âñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ òà ô³çè÷íîþ îñîáîþ-ï³äïðèºìöåì (äàë³ ÔÎÏ) ÎÑÎÁÀ_2 , ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_3 18.09.2007 ðîêó óêëàäåíî äîãîâ³ð îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 4,8 ãà, ÿêà çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , äëÿ ðîçì³ùåííÿ åêñïëóàòàö³¿ òà îáñëóãîâóâàííÿ áàçè â³äïî÷èíêó «Îäåñàãîëîâïîñòà÷», êàäàñòðîâèé íîìåð çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè 5110300000:02:003:0189; 5110300000:02:003:0190. гøåííÿì ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29.04.2014 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 916/803/14 çàäîâîëåíî ïîçîâ çàñòóïíèêà Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ì³æðàéîííîãî ïðîêóðîðà â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Çàòîê³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè äî ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_2 , ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_3 , ðîç³ðâàíî äîãîâ³ð îðåíäè òà çîáîâ`ÿçàíî ïîâåðíóòè äî çåìåëü êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ñìò. Çàòîêà âêàçàíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó.  ïîäàëüøîìó íà ï³äñòàâ³ òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî ïîä³ëó òà îá`ºäíàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, 10.12.2014 ðîêó ïðîâåäåíî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 0,0999 ãà ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 , êàäàñòðîâèé íîìåð 5110300000:02:003:0359, ³ç çåìåëü íàäàíèõ ðàí³øå ó êîðèñòóâàííÿ ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_2 , ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_3 . гøåííÿì Çàòîê³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè â³ä 05.06.2015 ðîêó ¹ 2918 ïåðåäàíî ÎÑÎÁÀ_1 ó âëàñí³ñòü çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 0,0999 ãà (êàäàñòðîâèé íîìåð 5110300000:02:003:0359) äëÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî äà÷íîãî áóä³âíèöòâà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî ð³øåííÿ äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì ðåºñòðàö³éíî¿ ñëóæáè Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â, ïîäàíèõ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ îôîðìëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³, áóëî âèäàíî ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, ³íäåêñíèé íîìåð 38639927 ùîäî çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 0,0999 ãà äëÿ áóä³âíèöòâà òà îáñëóãîâóâàííÿ îá`ºêò³â ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÿêå çàðåºñòðîâàíå çã³äíî ð³øåííÿ ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâ òà ¿õ îáòÿæåíü â³ä 05.06.2015 ðîêó ¹ 21857050. Ïîçèâà÷ ââàæàâ, ùî ïðàâî âëàñíîñò³ íà âêàçàíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó íàáóòî ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîðóøåííÿì âèìîã ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà, à ñàìå çåìåëüíó ä³ëÿíêó ó ïîðóøåííÿ ñòàòåé 79-1,118 ÇÊ Óêðà¿íè ïåðåäàíî áåç ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü. Êð³ì òîãî, â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü äëÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî äà÷íîãî áóä³âíèöòâà çä³éñíåíî ó ïîðóøåííÿ ïîëîæåíü Ãåíåðàëüíîãî ïëàíó ñìò. Çàòîêà òà çà â³äñóòíîñò³ äåòàëüíîãî ïëàíó òåðèòîð³¿. Òàêîæ ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà, îñê³ëüêè çàÿâëåíå ïðàâî íå ï³äëÿãàëî äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿. Âêàçàí³ ïîðóøåííÿ ³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîçèâà÷åì, â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì. Ó ñâî¿õ çàïåðå÷åííÿõ íà ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ ñóä ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ó â³äìîâèòè, âêàçóþ÷è ïðè öüîìó, ùî ïðåäìåò ïîçîâó ïðîêóðîðà ó ö³é ñïðàâ³ ñêëàäàþòü âèìîãè ïðî: âèçíàííÿ íåçàêîííèì ð³øåííÿ Çàòîê³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè; âèçíàííÿ íåä³éñíèì ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî âëàñíîñò³; âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà; ñòÿãíåííÿ ñóäîâèõ âèòðàò. Ïðè öüîìó, äîâîäè ïðîêóðîðà ïðî òå, ùî ôîðìóâàííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ìàëî á â³äáóâàòèñü íà ï³äñòàâ³ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ, à íå òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ ùîäî ïîä³ëó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, ìîãëè á ñòàòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ íåçàêîííèì ð³øåííÿ ñåëèùíî¿ ðàäè ëèøå çà óìîâè ïîïåðåäíüîãî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ äåðæàâíîãî êàäàñòðîâîãî ðåºñòðàòîðà ïðî ðåºñòðàö³þ ñï³ðíî¿ ä³ëÿíêè ó Äåðæàâíîìó çåìåëüíîìó êàäàñòð³. ³äïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_1 òàêîæ ñòâåðäæóâàâ, ùî ìîòèâóþ÷è ïîçîâ íåîáõ³äí³ñòþ çàõèñòó ³íòåðåñ³â (ïîíîâëåííÿ ïðàâ) òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ñìò. Çàòîêà, ïðîêóðîð, ç îäíîãî áîêó, íå çàÿâëÿº æîäíèõ âèìîã äî äåðæàâíîãî êàäàñòðîâîãî ðåºñòðàòîðà (ùî òåîðåòè÷íî ìîãëî á óñóíóòè ñòâåðäæóâàíí³ ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó ôîðìóâàííÿ ä³ëÿíêè), à ç ³íøîãî - íå ïîðóøóº ïåðåä ñóäîì ïèòàííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ ó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ñìò. Çàòîêà ÷è âèòðåáóâàííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè (ùî ìàëî á ïðèçâåñòè äî â³äíîâëåííÿ óìîâíî ïîðóøåíèõ ïðàâ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ñìò. Çàòîêà). ³äïîâ³äà÷ òàêîæ ïîñèëàâñÿ íà ïðàâîâó ïîçèö³þ, âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ëèñòîïàäà 2019 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 752/3211/15-ö, ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-36134ñâ18, çà ÿêîþ êîæíà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì, âêàçàâ, ùî ïîçáàâëåííÿ îñîáè ïðàâà íà éîãî ìàéíî ëèøå ç ï³äñòàâ ìîæëèâèõ ïîðóøåíü ç áîêó ïóáë³÷íîãî îðãàíó, à íå ãðîìàäÿíèíà, º íåïðîïîðö³éíèì âòðó÷àííÿì ó ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ñâî¿ì ìàéíîì òà ïîðóøåííÿì ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ ùî â³í ñêîðèñòàâñÿ ñâî¿ì çàêîííèì ïðàâîì òà âèêîíàâ ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì âèìîãè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðàâîì³ðíî íàáóâ ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó òà äîáðîñîâ³ñíî íåþ êîðèñòóºòüñÿ. Êð³ì òîãî, çàçíà÷èâ, ùî â³í º âëàñíèêîì äà÷íîãî áóäèíêó, ðîçòàøîâàíîãî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 (ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îá`ºêòà íåðóõîìîãî ìàéíà: 1228854851103); äà÷íèõ áóäèíê³â, ðîçòàøîâàíèõ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_4 (ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îá`ºêòà íåðóõîìîãî ìàéíà: 1346770751103), îáñëóãîâóâàííÿ ÿêèõ ïîòðåáóº äîñòóïó, â òîìó ÷èñë³, é äî ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Òàêèì ÷èíîì, íà äóìêó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , âêàçàíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà ô³çè÷íî íå ìîæå áóòè âèëó÷åíà ç âîëîä³ííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , à ñêàñóâàííÿ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â ïîïåðåäí³õ âëàñíèê³â ö³º¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íå ìîæå îá´ðóíòîâóâàòèñü ìîòèâàìè äåðæàâíîãî ÷è ñóñï³ëüíîãî ³íòåðåñó. Äî òîãî æ ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 ââàæàâ ïîìèëêîâèìè âèñíîâêè ïðîêóðîðà ïðî ïîðóøåííÿ ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ Çàòîê³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè ñò.ñò.79-1, 118 ÇÊ Óêðà¿íè, àäæå â êîíòåêñò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïîä³ë çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç âèäîì âèêîðèñòàííÿ «³íäèâ³äóàëüíå äà÷íå áóä³âíèöòâî» â ìåæàõ êàòåãî𳿠«çåìë³ ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ» íà ï³äñòàâ³ òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ íå º ïîðóøåííÿì ÇÊ Óêðà¿íè òà /àáî Çàêîíó «Ïðî çåìëåóñòð³é». гøåííÿì Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè çàäîâîëåíî (ò.2, à.ñ. 91-110). Âèçíàíî íåçàêîííèì ð³øåííÿ Çàòîê³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè â³ä 05.06.2015 ðîêó ¹ 2918 «Ïðî ïåðåäà÷ó ãð. ÎÑÎÁÀ_1 ó âëàñí³ñòü çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 0,0999 ãà (êàäàñòðîâèé íîìåð 5110300000:02:003:0359) äëÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî äà÷íîãî áóä³âíèöòâà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ». Âèçíàíî íåä³éñíèì ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, ³íäåêñíèé íîìåð 38639927, âèäàíå 05.06.2015 ðîêó ðåºñòðàö³éíîþ ñëóæáîþ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ùîäî çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïëîùåþ 0,0999 ãà äëÿ áóä³âíèöòâà òà îáñëóãîâóâàííÿ îá`ºêò³â ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 (êàäàñòðîâèé íîìåð 5110300000:02:003:0359). Âèçíàíî íåçàêîííèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà ðåºñòðàö³éíî¿ ñëóæáè Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 05.06.2015 ðîêó, ³íäåêñíèé íîìåð 21857050, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çà ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâåäåíî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 0,0999 ãà äëÿ áóä³âíèöòâà òà îáñëóãîâóâàííÿ îá`ºêò³â ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 (êàäàñòðîâèé íîìåð 5110300000:02:003:0359). Ñòÿãíóòî ç Çàòîê³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè íà êîðèñòü ïðîêóðàòóðè Îäåñüêî¿ îáëàñò³ âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäà÷ó ïîçîâó ó ðîçì³ð³ 2643,00 ãðí. Ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü ïðîêóðàòóðè Îäåñüêî¿ îáëàñò³ âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäà÷ó ïîçîâó ó ðîçì³ð³ 2643,00 ãðí.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàò Êîñòèð À.Î. ñòàâèòü ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04.08.2021 ðîêó, óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà (ò.2, à.ñ.111-120). Ñóäîâå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ çóñòð³÷íèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ôàêòè÷íî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó íå îñêàðæóºòüñÿ. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêà îêðóæíà ïðîêóðàòóðà ïðîñèòü ð³øåííÿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04.08.2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í, àïåëÿö³éíó ñêàðãó - áåç çàäîâîëåííÿ, ïîñèëàþ÷èñü íà çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ò.2, à.ñ.155-167). Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ñëóõàííÿ ñïðàâè â ïðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ó â³äñóòí³ñòü ó÷àñíèê³â ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ³ç òîãî, ùî âñ³ ó÷àñíèêè ñïðàâè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ (ò.2, à.ñ. 202-207). Êð³ì òîãî, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 5 ñò. 268 ÖÏÊ Óêðà¿íè, äàòîþ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ º äàòà éîãî ïðîãîëîøåííÿ (íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÿêå ð³øåííÿ ïðîãîëîøåíî - ïîâíå ÷è ñêîðî÷åíå). Äàòîþ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, º äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ðîçãëÿä äàíî¿ ñïðàâè çä³éñíåíèé 23.11.2022 ðîêó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ó â³äñóòí³ñòü ó÷àñíèê³â ñïðàâè, îñê³ëüêè ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ íàëåæíèì ÷èíîì, ïðî ùî âêàçàíî âèùå. Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíèé 05.12.2022 ðîêó. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» ó ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó íå ìîæóòü áóòè ïðèïèíåí³ ïîâíîâàæåííÿ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè, à òàêîæ ñóä³â, îðãàí³â ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, îðãàí³â, ùî çä³éñíþþòü îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, òà îðãàí³â, ï³äðîçä³ëè ÿêèõ çä³éñíþþòü êîíòððîçâ³äóâàëüíó ä³ÿëüí³ñòü. Çã³äíî ç³ ñò. 12-2 âêàçàíîãî Çàêîíó â óìîâàõ ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó ñóäè, îðãàíè òà óñòàíîâè ñèñòåìè ïðàâîñóääÿ ä³þòü âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà â ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïîâíîâàæåííÿ ñóä³â, îðãàí³â òà óñòàíîâ ñèñòåìè ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, â óìîâàõ ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³. Çã³äíî ç³ ñò. 26 âêàçàíîãî Çàêîíó ïðàâîñóääÿ íà òåðèòîð³¿, íà ÿê³é ââåäåíî âîºííèé ñòàí, çä³éñíþºòüñÿ ëèøå ñóäàìè. Íà ö³é òåðèòî𳿠ä³þòü ñóäè, ñòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ñêîðî÷åííÿ ÷è ïðèñêîðåííÿ áóäü-ÿêèõ ôîðì ñóäî÷èíñòâà çàáîðîíÿºòüñÿ. ßâêà ñòîðîíè äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå º îáîâ`ÿçêîâîþ, à òîìó ïåðåøêîäè äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè â äàíîìó âèïàäêó â³äñóòí³. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, à òàêîæ òå, ùî äàíà ñïðàâà ïåðåáóâຠíà ðîçãëÿä³ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ á³ëüøå ðîêó (ò.2, à.ñ.143), êîëåã³ÿ ñóää³â âèð³øèëà äàíó ñïðàâó ðîçãëÿäàòè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè, ó â³äñóòí³ñòü ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî Îäåñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ïðàöþº â ðåæèì³ âîºííîãî ñòàíó, ðîçãëÿäຠñïðàâè çà ðîçêëàäîì òà îáðîáëÿº ïîøòîâó êîðåñïîíäåíö³þ êîæíîãî äíÿ. Êð³ì òîãî, ðîçïîðÿäæåííÿì ãîëîâè Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ¹1 â³ä 02.03.2022 â Îäåñüêîìó àïåëÿö³éíîìó ñóä³ çàïðîâàäæåíî îñîáëèâèé ðåæèì ðîáîòè ñóäó â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ðîáîòà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì çä³éñíåííÿ ðîçãëÿäó òåðì³íîâèõ ñïðàâ, çîêðåìà, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïèòàííÿìè îáîðîíîçäàòíîñò³ äåðæàâè, çàáåçïå÷åííÿì ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó, ìîá³ë³çàö³¿, ðîçãëÿäîì êëîïîòàíü ùîäî íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é òà îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèõ çàõîä³â òà ³íøèõ ïèòàíü, ÿê³ ïîòðåáóþòü òåðì³íîâîãî âèð³øåííÿ, à òàêîæ òèì÷àñîâî (íà ÷àñ âîºííîãî ñòàíó) îáìåæåíî äîïóñê â ïðèì³ùåííÿ ñóäó îñ³á, ÿê³ íå º ó÷àñíèêàìè ñóäîâèõ çàñ³äàíü. Ðàçîì ³ç òèì, çàçíà÷åíèì ðîçïîðÿäæåííÿì, ç îãëÿäó íà îáìåæåííÿ ïîäàííÿ ó÷àñíèêàìè ïðîâàäæåííÿ çàÿâ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ÷åðåç çàä³ÿííÿ äî ôóíêö³îíóâàííÿ êðèòè÷íî¿ ³íôðàñòðóêòóðè, âñòóï äî ëàâ Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè, äîáðîâîëü÷èõ âîºííèõ ôîðìóâàíü òà ³íøèõ ôîðì ïðîòè䳿 çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, àáî íåáåçïåêó äëÿ æèòòÿ, ðîçãëÿä â òîìó ÷èñë³ ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ äîçâîëåíî ïðîäîâæèòè áåç ó÷àñò³ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ â ïðèì³ùåíí³ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó àáî â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿. Äàíå ðîçïîðÿäæåííÿ ðîçì³ùåíî íà ñàéò³ Ñóäîâî¿ âëàäè Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó. Âîäíî÷àñ, âèùåçãàäàíèì ðîçïîðÿäæåííÿì ðåêîìåíäîâàíî ó÷àñíèêàì ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ óòðèìàòèñÿ â³ä â³äâ³äóâàííÿ ïðèì³ùåííÿ ñóäó òà ïîäàâàòè çàÿâè ïðî ïðîâåäåííÿ ñóäîâèõ çàñ³äàíü â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ïîçà ìåæàìè ïðèì³ùåííÿ ñóäó ç âèêîðèñòàííÿì âëàñíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â. Êð³ì òîãî, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ïðèçíà÷åíå íà 19.01.2022 ðîêó, íà 10.00 ãîä. áóëî â³äêëàäåíî ó çâ`ÿçêó ³ç íàäõîäæåííÿì â³ä ïðåäñòàâíèêà çàÿâíèêà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_4 êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÷åðåç çàéíÿò³ñòü éîãî â ³íøîìó ñóäîìó ïðîöåñ³, à òàêîæ ÷åðåç íåíàëåæíèì ïîâ³äîìëåííÿì ñòîð³í (ò.2, à.ñ.183, 186). Îñê³ëüêè, çàÿâíèê àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , à òàêîæ éîãî ïðåäñòàâíèê àäâîêàò Êîñòèð À.Î. áóëè ñïîâ³ùåí³ ïðî äàòó, ì³ñöå ³ ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çàçäàëåã³äü, à ñàìå 26.10.2022 ðîêó òà 13.10.2022 ðîêó, â³äïîâ³äíî, (ò.2, à.ñ.203-206), í³ùî íå ïåðåøêîäæàëî ¿ì ïðèéíÿòè ó÷àñòü â ðîçãëÿä³ ñïðàâè 23.11.2022 ðîêó, 0 13.00 ãîä. â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿, ÿê òîãî âèìàãຠñò. 212 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ÷îãî íèìè çä³éñíåíî íå áóëî. Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äçèâ íà íå¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Âèð³øóþ÷è äàíèé ñï³ð, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî 18.09.2007 ðîêó ì³æ Çàòîê³âñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ òà ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_2 ³ ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_5 áóëî óêëàäåíî äîãîâ³ð îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çàãàëüíîþ ïëîùåþ 4,8 ãà òåðì³íîì íà 25 ðîê³â äëÿ åêñïëóàòàö³¿ òà îáñëóãîâóâàííÿ áàçè â³äïî÷èíêó «Îäåñàãîëîâïîñòà÷», ó Ëèìàíñüêîìó ðàéîí³ ñìò. Çàòîêà ì. Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî Îäåñüêî¿ îáëàñò³, êàäàñòðîâèé íîìåð çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè 5110300000:02:003:0189; 5110300000:02:003:0190 (ò.1, à.ñ.15-18). гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29.04.2014 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 916/803/14, ïîçîâíó çàÿâó çàñòóïíèêà Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ì³æðàéîííîãî ïðîêóðîðà Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Çàòîê³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Îäåñüêî¿ îáëàñò³ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Ðîç³ðâàíî Äîãîâ³ð îðåíäè, óêëàäåíèé 18.09.2007 ðîêó ì³æ Çàòîê³âñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ Á³ëãîðîä-äí³ñòðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Îäåñüêî¿ îáëàñò³ òà ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_2 òà ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_5 , çàðåºñòðîâàíèé ó Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîìó ì³ñüêîìó â³ää³ë³ Îäåñüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ô³ë³¿ ÄÏ «Öåíòð ÄÇÊ» ó Êíèç³ çàïèñ³â äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ äîãîâîð³â îðåíäè çåìë³ çà ¹ 04.07.506.00090 â³ä 19.09.2007 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_2 òà ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_5 ïîâåðíóòè äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ñìò. Çàòîêà ì. Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 4,8 ãà, âàðò³ñòþ 11 974 080 ãðí., ùî ðîçòàøîâàíà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , êàäàñòðîâèé íîìåð çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè 5110300000:02:003:0189; 5110300000:02:003:0190 (ò.1, à.ñ.18-23).  ïîäàëüøîìó íà ï³äñòàâ³ òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî ïîä³ëó òà îá`ºäíàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, à ñàìå: 10.12.2014 ðîêó ïðîâåäåíî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 0,0999 ãà ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 (êàäàñòðîâèé íîìåð 5110300000:02:003:0359, ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ: «äëÿ áóä³âíèöòâà òà îáñëóãîâóâàííÿ îá`ºêò³â ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ» çì³íåíî íà: «äëÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî äà÷íîãî áóä³âíèöòâà, êàòåãîð³ÿ çåìåëü çåìë³ ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ», ³ç çåìåëü, íàäàíèõ ðàí³øå ó êîðèñòóâàííÿ ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_2 , ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_3 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ Âèòÿãîì ç Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó ïðî çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ëèñòîì ¹ 27/01-27 â³ä 17.01.2018 ðîêó Çàòîê³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè, à òàêîæ ëèñòîì â³ä 26.01.2018 ðîêó ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó â Îäåñüê³é îáëàñò³ (ò.1, à.ñ. 25-27, 29 -36). Ðàçîì ç òèì, 05 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó Çàòîê³âñüêîþ ñåëèùíîþ ðàäîþ íà ².Õ²V-à ñåñ³¿ V² ñêëèêàííÿ áóëî âèíåñåíî ð³øåííÿ ¹ 2918 «Ïðî ïåðåäà÷ó ãð. ÎÑÎÁÀ_1 ó âëàñí³ñòü çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 0,0999 ãà, êàäàñòðîâèé íîìåð 5110300000:02:003:0359 äëÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî äà÷íîãî áóä³âíèöòâà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 » (ò.1, à.ñ.24). Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî ð³øåííÿ äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì ðåºñòðàö³éíî¿ ñëóæáè Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â, ïîäàíèõ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ îôîðìëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³, âèäàíî ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, ³íäåêñíèé íîìåð 38639927 ùîäî çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 0,0999 ãà äëÿ áóä³âíèöòâà òà îáñëóãîâóâàííÿ îá`ºêò³â ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÿêå çàðåºñòðîâàíå çã³äíî ð³øåííÿ ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâ òà ¿õ îáòÿæåíü â³ä 05.06.2015 ¹ 21857050. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ²íôîðìàö³éíî¿ äîâ³äêè ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà Ðåºñòðó ïðàâ âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ²ïîòåê, ªäèíîãî Ðåºñòðó çàáîðîí â³ä÷óæåííÿ îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà ùîäî îá`ºêòà íåðóõîìîãî ìàéíà, ñòàíîì íà 28.12.2017 ðîêó âëàñíèêîì çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 0,0999 ãà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ ÿêî¿: äëÿ áóä³âíèöòâà òà îáñëóãîâóâàííÿ îá`ºêò³â ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ º ÎÑÎÁÀ_1 (ò.1, à.ñ. 37-38). ²ç Âèòÿãó ç Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó ïðî çåìåëüíó ä³ëÿíêó âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ôîðìóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 0,0999 ãà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ñòàëà òåõí³÷íà äîêóìåíòàö³ÿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî ïîä³ëó òà îá`ºäíàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, âíàñë³äîê ÷îãî íà ï³äñòàâ³ òàêî¿ òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çàãàëüíîþ ïëîùåþ 4,8 ãà, ÿêà ðàí³øå ïåðåáóâàëà ó êîðèñòóâàíí³ ó êîðèñòóâàíí³ ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_2 , ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_3 ñôîðìîâàíî ðÿä çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, â òîìó ÷èñë³ çåìåëüíà ä³ëÿíêà â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_1 (ò.1, à.ñ.26-28). Ëèñòîì ¹ 10-15-0.3-1145/2-18 â³ä 26.01.2018 ðîêó ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìëåíî, ùî çà ³íôîðìàö³ºþ ì³ñüêðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ ó Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîìó ðàéîí³ òà ì. Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîìó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó â Îäåñüê³é îáëàñò³, äåðæàâíèì êàäàñòðîâèì ðåºñòðàòîðîì óïðàâë³ííÿ çä³éñíåíî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, â ò.÷. ³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 0,0999 ãà, êàäàñòðîâèé íîìåð 5110300000:02:003:0359, çà òåõí³÷íèìè äîêóìåíòàö³ÿìè ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî ïîä³ëó òà îá`ºäíàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê. Çà ³íôîðìàö³ºþ ì³ñüêðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ ó Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîìó ðàéîí³ òà ì. Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîìó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó â Îäåñüê³é îáëàñò³, äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ çä³éñíåíî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ çàçíà÷åíèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, â ò.÷. ³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 0,0999 ãà, êàäàñòðîâèé íîìåð 5110300000:02:003:0359, äî äåðæàâíîãî ôîíäó äîêóìåíòàö³ÿ ³ç çåìëåóñòðîþ íå íàäõîäèëà (ò.1, à.ñ.36). Âèð³øóþ÷è äàíèé ñï³ð, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáãðóíòîâàíî âêàçàâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 41 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïðàâî ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ íàáóâàºòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîì. Çà çì³ñòîì ÷. 1 ñò. 83 ÇÊ Óêðà¿íèçåìë³, ÿê³ íàëåæàòü íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèì ãðîìàäàì ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò, º êîìóíàëüíîþ âëàñí³ñòþ. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 1, 2 ñò. 116 ÇÊ Óêðà¿íè, ãðîìàäÿíè òà þðèäè÷í³ îñîáè íàáóâàþòü ïðàâà âëàñíîñò³ òà ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè ³ç çåìåëü äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ çà ð³øåííÿì îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ìåæàõ ¿õ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì àáî çà ðåçóëüòàòàìè àóêö³îíó. Íàáóòòÿ ïðàâà íà çåìëþ ãðîìàäÿíàìè òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ïåðåäà÷³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó âëàñí³ñòü àáî íàäàííÿ ¿õ ó êîðèñòóâàííÿ. Ïîðÿäîê áåçîïëàòíî¿ ïðèâàòèçàö³¿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ãðîìàäÿíàìè ðåãëàìåíòîâàíî ñò. 118 ÇÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 6-9 ñò. 118 ÇÊ Óêðà¿íèãðîìàäÿíè, çàö³êàâëåí³ â îäåðæàíí³ áåçîïëàòíî ó âëàñí³ñòü çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ³ç çåìåëü äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ äëÿ âåäåííÿ ôåðìåðñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, âåäåííÿ ñàä³âíèöòâà, áóä³âíèöòâà òà îáñëóãîâóâàííÿ æèëîãî áóäèíêó, ãîñïîäàðñüêèõ áóä³âåëü ³ ñïîðóä (ïðèñàäèáíî¿ ä³ëÿíêè), ³íäèâ³äóàëüíîãî äà÷íîãî áóä³âíèöòâà, áóä³âíèöòâà ³íäèâ³äóàëüíèõ ãàðàæ³â ó ìåæàõ íîðì áåçîïëàòíî¿ ïðèâàòèçàö³¿, ïîäàþòü êëîïîòàííÿ äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿêèé ïåðåäຠçåìåëüí³ ä³ëÿíêè äåðæàâíî¿ ÷è êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ó âëàñí³ñòü â³äïîâ³äíî äî ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ ñò. 122 öüîãî Êîäåêñó. ϳñëÿ öüîãî, â³äïîâ³äíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿêèé ïåðåäຠçåìåëüí³ ä³ëÿíêè äåðæàâíî¿ ÷è êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ó âëàñí³ñòü â³äïîâ³äíî äî ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ ñò. 122 öüîãî Êîäåêñó, ðîçãëÿäຠêëîïîòàííÿ ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ³ äຠäîçâ³ë íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè àáî íàäຠìîòèâîâàíó â³äìîâó ó éîãî íàäàíí³. Ó ðàç³ ÿêùî ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ êëîïîòàííÿ Âåðõîâíà Ðàäà Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, Ðàäà ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, â³äïîâ³äíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿêèé ïåðåäຠçåìåëüí³ ä³ëÿíêè äåðæàâíî¿ ÷è êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ó âëàñí³ñòü â³äïîâ³äíî äî ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ ñò. 122 öüîãî Êîäåêñó, íå íàäàâ äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè àáî ìîòèâîâàíó â³äìîâó ó éîãî íàäàíí³, òî îñîáà, çàö³êàâëåíà â îäåðæàíí³ áåçîïëàòíî ó âëàñí³ñòü çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ³ç çåìåëü äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ çàê³í÷åííÿ çàçíà÷åíîãî ñòðîêó ìຠïðàâî çàìîâèòè ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè áåç íàäàííÿ òàêîãî äîçâîëó, ïðî ùî ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿº Âåðõîâíó Ðàäó Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, Ðàäó ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, â³äïîâ³äíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Äî ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ äîäàºòüñÿ äîãîâ³ð íà âèêîíàííÿ ðîá³ò ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Ïðîåêò çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïîãîäæóºòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñò. 186-1 öüîãî Êîäåêñó. Òàêèì ÷èíîì, ç ìåòîþ îòðèìàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè áåçîïëàòíî ó âëàñí³ñòü ãðîìàäÿíàìè ìຠáóòè âèãîòîâëåíî òà íàäàíî íà ïîãîäæåííÿ â³äïîâ³äíèé ïðîåêò çåìëåóñòðîþ. Îäíàê, ÿê áóëî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ï³äñòàâîþ äëÿ ôîðìóâàííÿ îñïîðþâàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ñòàëà òåõí³÷íà äîêóìåíòàö³ÿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî ïîä³ëó òà îá`ºäíàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, âíàñë³äîê ÷îãî íà ï³äñòàâ³ òàêî¿ òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çàãàëüíîþ ïëîùåþ 4,8 ãà, ÿêà ðàí³øå ïåðåáóâàëà ó êîðèñòóâàíí³ ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_2 òà ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_3 , ñôîðìîâàíî ðÿä îêðåìèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ó òîìó ÷èñë³ çåìåëüíà ä³ëÿíêà â³äïîâ³äà÷à. Ñòàòòåþ 19 ÇÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî êàòåãî𳿠çåìåëü, â òîìó ÷èñë³ é çåìë³ ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ. Çà çì³ñòîì ÷.1 ñò. 20 ÇÊ Óêðà¿íè â³äíåñåííÿ çåìåëü äî ò³º¿ ÷è ³íøî¿ êàòåãî𳿠çåìåëü çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ¿õ ïîâíîâàæåíü. Çîêðåìà, ïðèïèñàìè ñò. 50 ÇÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çåìë³ ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ - öå çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ îðãàí³çàö³¿ â³äïî÷èíêó íàñåëåííÿ, òóðèçìó òà ïðîâåäåííÿ ñïîðòèâíèõ çàõîä³â. ³äïîâ³äíî äî ñò. 51 ÇÊ Óêðà¿íè, äî çåìåëü ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ çàëåæàòü çåìåëüí³ ä³ëÿíêè çåëåíèõ çîí ³ çåëåíèõ íàñàäæåíü ì³ñò òà ³íøèõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, íàâ÷àëüíî-òóðèñòñüêèõ òà åêîëîã³÷íèõ ñòåæîê, ìàðêîâàíèõ òðàñ, çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, çàéíÿò³ òåðèòîð³ÿìè áóäèíê³â â³äïî÷èíêó, ïàíñ³îíàò³â, îá`ºêò³â ô³çè÷íî¿ êóëüòóðè ³ ñïîðòó, òóðèñòè÷íèõ áàç, êåìï³íã³â, ÿõò-êëóá³â, ñòàö³îíàðíèõ ³ íàìåòîâèõ òóðèñòè÷íî-îçäîðîâ÷èõ -òàáîð³â, áóäèíê³â ðèáàëîê ³ ìèñëèâö³â, äèòÿ÷èõ òóðèñòè÷íèõ ñòàíö³é, äèòÿ÷èõ òà ñïîðòèâíèõ òàáîð³â, ³íøèõ àíàëîã³÷íèõ îá`ºêò³â, à òàêîæ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, íàäàí³ äëÿ äà÷íîãî áóä³âíèöòâà ³ ñïîðóäæåííÿ ³íøèõ îá`ºêò³â ñòàö³îíàðíî¿ ðåêðåàö³¿. Òîáòî, çåìë³ ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòèñü çà ð³çíèìè âèäàìè ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ, êîæíèé ç ÿêèõ õàðàêòåðèçóºòüñÿ âëàñíèì ïðàâîâèì ðåæèìîì, åêîñèñòåìíèìè ôóíêö³ÿìè, âèäîì ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, òèïàìè çàáóäîâè, òèïàìè îñîáëèâî ö³ííèõ îá`ºêò³â. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáãðóíòîâàíî âñòàíîâëåíî, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà, ÿêà ïåðåáóâàëà ó êîðèñòóâàíí³ ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_2 òà ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_3 ïëîùåþ 4,8 ãà ìàëà ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ: «äëÿ áóä³âíèöòâà òà îáñëóãîâóâàííÿ îá`ºêò³â ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ», à ï³ñëÿ ïîä³ëó, â ò.÷. íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 0,0999 ãà, êàäàñòðîâèé 5110300000:02:003:0359, ïåðåäàâàëàñü â³äïîâ³äà÷ó ÎÑÎÁÀ_1 ç ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì: «äëÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî äà÷íîãî áóä³âíèöòâà». Ïðîòå, çì³íà âèäó ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ (âèêîðèñòàííÿ) çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì òà êîíêðåòèçîâàíîãî óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè ó ð³øåíí³ ïðî ïåðåäà÷ó ¿¿ ó âëàñí³ñòü àáî íàäàííÿ ó êîðèñòóâàííÿ òà â äîêóìåíò³, ùî ïîñâ³ä÷óº ïðàâî íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ïîòðåáóº îáîâ`ÿçêîâîãî äîòðèìàííÿ ìåõàí³çìó òàêî¿ çì³íè. Òàêèõ ïðàâîâèõ ïîçèö³é äîòðèìóºòüñÿ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ ¹ 712/10864/16-à â³ä 11.09.2018 ðîêó. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ï³ñëÿ ïîä³ëó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÿêà ïåðåáóâàëà ó êîðèñòóâàíí³ ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_2 , ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_3 , Çàòîê³âñüêà ñåëèùíà ðàäà ìàëà íå ïåðåäàâàòè ãð. ÎÑÎÁÀ_1 ó âëàñí³ñòü çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 0,0999 ãà, êàäàñòðîâèé íîìåð 5110300000:02:003:0359, äëÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî äà÷íîãî áóä³âíèöòâà, à ðîçïîðÿäèòèñü ö³ºþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî æ ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ, òîáòî ÿê áóä³âíèöòâî îá`ºêò³â ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷åì äî ïîçîâíî¿ çàÿâè íàäàíî êîï³þ ëèñòà Çàòîê³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè â³ä 17.01.2018 ðîêó ¹ 27/01-27, ç ÿêîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ñåëèùíîþ ðàäîþ äåòàëüíèé ïëàí òåðèòî𳿠ùîäî âêàçàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íå ðîçðîáëÿâñÿ òà íå çàòâåðäæóâàâñÿ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî â³äâåäåííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîðóøåííÿì âèìîã ÷. 3 ñò. 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³», çã³äíî ÿêî¿ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ïëàíó çîíóâàííÿ àáî äåòàëüíîãî ïëàíó òåðèòîð³¿, çàòâåðäæåíîãî â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó, ïåðåäà÷à (íàäàííÿ) çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ³ç çåìåëü äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ó âëàñí³ñòü ÷è êîðèñòóâàííÿ ô³çè÷íèì òà þðèäè÷íèì îñîáàì äëÿ ì³ñòîáóä³âíèõ ïîòðåá çàáîðîíÿºòüñÿ (ò1, à.ñ.28). Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî ³ îáãðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà ïðè â³äâåäåíí³ ó âëàñí³ñòü çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ìàþòü áóòè âðàõîâàí³ âèìîãè ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿, ÿêîþ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 3 ñò. 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³» ìຠáóòè, çîêðåìà äåòàëüíèé ïëàí òåðèòî𳿠àáî ïëàí çîíóâàííÿ. Òîáòî, ñóäîì áóëè îáãðóíòîâàíî çàô³êñîâàí³ ñóòòºâ³ ïîðóøåííÿ ó ïðîöåäóð³ ïåðåäà÷³ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³äïîâ³äà÷ó ÎÑÎÁÀ_1 .  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ïîñèëàâñÿ íà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³, âêàçóþ÷è ïðè öüîìó, ùî ïðîêóðîð áóâ çîáîâ`ÿçàíèé ïîïåðåäíüî, äî çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïîâ³äîìèòè ïðî öå ãðîìàäÿíèíà òà éîãî çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà àáî â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òîáòî, îñê³ëüêè ïðîêóðîðîì äî ïîçîâíî¿ çàÿâè íå íàäàíî æîäíèõ äîêàç³â ïîïåðåäíüîãî ïîâ³äîìëåííÿ Çàòîê³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêî¿ ì³ñüêðàäè ïðî çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì, òî íà äóìêó çàÿâíèêà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè äàþòü ï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè ïðî íåâèêîíàííÿ ïðîêóðîðîì ³ìïåðàòèâíèõ âèìîã ñò. 23 ÇÓ «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â³ä 14.10.2014 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ç öüîãî ïðèâîäó çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íèâ Óêðà¿í³ 䳺 ïðîêóðàòóðà, ÿêà çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ ³ â ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ - ªÑÏË) íåîäíîðàçîâî çâåðòàâ óâàãó íà ó÷àñòü ïðîêóðîðà â ñóä³ íà áîö³ îäí³º¿ ç³ ñòîð³í ÿê îáñòàâèíó, ùî ìîæå âïëèâàòè íà äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ñòîð³í. Îñê³ëüêè ïðîêóðîð àáî ïîñàäîâà îñîáà ç àíàëîã³÷íèìè ôóíêö³ÿìè, ïðîïîíóþ÷è çàäîâîëüíèòè àáî â³äõèëèòè … ñêàðãó, ñòຠïðîòèâíèêîì àáî ñîþçíèêîì ñòîð³í ó ñïðàâ³, éîãî ó÷àñòü ìîæå âèêëèêàòè â îäí³º¿ ç³ ñòîð³í â³ä÷óòòÿ íåð³âíîñò³ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ô.Â. ïðîòè Ôðàíö³¿» (F. W. v. France) â³ä 31.03.2005, çàÿâà ¹ 61517/00, ïóíêò 27). Ðàçîì ç òèì, ªÑÏË çâåðòàâ óâàãó òàêîæ íà êàòåãî𳿠ñïðàâ, ó ÿêèõ ï³äòðèìêà ïðîêóðîðà íå ïîðóøóº ñïðàâåäëèâîãî áàëàíñó. Òàê, ó ñïðàâ³ «Ìåí÷èíñüêà ïðîòè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿» (ð³øåííÿ â³ä 15.01.2009, çàÿâà ¹ 42454/02, ïóíêò 35) ªÑÏË âèñëîâèâ òàêó ïîçèö³þ (ó íåîô³ö³éíîìó ïåðåêëàä³): «Ñòîðîíàìè öèâ³ëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âèñòóïàþòü ïîçèâà÷ ³ â³äïîâ³äà÷, ÿêèì íàäàþòüñÿ ð³âí³ ïðàâà, â òîìó ÷èñë³ ïðàâî íà þðèäè÷íó äîïîìîãó. ϳäòðèìêà, ùî íàäàºòüñÿ ïðîêóðàòóðîþ îäí³é ç³ ñòîð³í, ìîæå áóòè âèïðàâäàíà çà ïåâíèõ îáñòàâèí, íàïðèêëàä, ó ðàç³ çàõèñòó ³íòåðåñ³â íåçàõèùåíèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí (ä³òåé, îñ³á ç îáìåæåíèìè ìîæëèâîñòÿìè òà ³íøèõ êàòåãîð³é), ÿê³, éìîâ³ðíî, íå â çìîç³ ñàìîñò³éíî çàõèùàòè ñâî¿ ³íòåðåñè, àáî â òèõ âèïàäêàõ, êîëè â³äïîâ³äíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà÷³ïຠ³íòåðåñè çíà÷íîãî ÷èñëà ãðîìàäÿí, àáî ó âèïàäêàõ, êîëè ïîòð³áíî çàõèñòèòè ³íòåðåñè äåðæàâè». Ó Ðåêîìåíäàö³ÿõ Ïàðëàìåíòñüêî¿ Àñàìáëå¿ Ðàäè ªâðîïè â³ä 27.05.2003 ¹ 1604 (2003) «Ïðî ðîëü ïðîêóðàòóðè â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³, çàñíîâàíîìó íà âåðõîâåíñòâ³ çàêîíó» ùîäî ôóíêö³é îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, ÿê³ íå ñòîñóþòüñÿ ñôåðè êðèì³íàëüíîãî ïðàâà, ïåðåäáà÷åíî âàæëèâ³ñòü çàáåçïå÷åííÿ îáìåæåííÿ ïîâíîâàæåíü ³ ôóíêö³é ïðîêóðîð³â ñôåðîþ ïåðåñë³äóâàííÿ îñ³á, âèííèõ ó ñêîºíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ³ âèð³øåííÿ çàãàëüíèõ çàâäàíü ùîäî çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè ÷åðåç ñèñòåìó çä³éñíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîñóääÿ, âîäíî÷àñ äëÿ âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ³íøèõ ôóíêö³é ìຠáóòè çàñíîâàíî îêðåì³, íàëåæíèì ÷èíîì ðîçì³ùåí³ òà åôåêòèâí³ îðãàíè. Ç óðàõóâàííÿì ðîë³ ïðîêóðàòóðè ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ òà íåîáõ³äíîñò³ äîòðèìàííÿ ñïðàâåäëèâîãî áàëàíñó ó ïèòàíí³ ð³âíîïðàâíîñò³ ñòîð³í ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ çì³ñò ï. 3 ÷. 1 ñò. 131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íèùîäî ï³äñòàâ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóäàõ íå ìîæå òëóìà÷èòèñÿ ðîçøèðåíî. Òîáòî, ïðîêóðîð ìîæå ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè äåðæàâè â ñóä³ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ, ÿê³ ïðÿìî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì. Ðîçøèðåíå òëóìà÷åííÿ âèïàäê³â (ï³äñòàâ) äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ íå â³äïîâ³äຠïðèíöèïó çìàãàëüíîñò³, ÿêèé º îäí³ºþ ³ç çàñàä ïðàâîñóääÿ (ï. 3 ÷. 2 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1, àáç. 1 ÷. 3 òà àáç. 1 ÷. 4 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, à òàêîæ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó. Íàÿâí³ñòü òàêèõ îáñòàâèí îá´ðóíòîâóºòüñÿ ïðîêóðîðîì ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷. 4 ö³º¿ ñòàòò³. Íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíà ïðîêóðîðîì ó ñóä³. Àíàë³ç íàâåäåíèõ çàêîíîäàâ÷èõ ïîëîæåíü äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî âèêëþ÷íèìè âèïàäêàìè, çà ÿêèõ ïðîêóðîð ìîæå çä³éñíþâàòè ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³, º ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçà ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Êëþ÷îâèì äëÿ çàñòîñóâàííÿ ö³º¿ êîíñòèòóö³éíî¿ íîðìè º ïîíÿòòÿ «³íòåðåñ äåðæàâè».  Ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25.04.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/1000/17 òà â³ä 10.05.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 910/18283/17, âèêëàäåíî íàñòóïíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê: «íå çä³éñíåííÿ çàõèñòó âèÿâëÿºòüñÿ â óñâ³äîìëåí³é ïàñèâí³é ïîâåä³íö³ óïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³í óñâ³äîìëþº ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìຠâ³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ äëÿ ¿õ çàõèñòó, àëå âñóïåðå÷ öèì ³íòåðåñàì çà çàõèñòîì äî ñóäó íå çâåðòàºòüñÿ. Çä³éñíåííÿ çàõèñòó íåíàëåæíèì ÷èíîì âèÿâëÿºòüñÿ â àêòèâí³é ïîâåä³íö³ (ñóêóïíîñò³ ä³é òà ð³øåíü), ñïðÿìîâàí³é íà çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè, àëå ÿêà º íåíàëåæíîþ. Çàõèùàòè ³íòåðåñè äåðæàâè ïîâèíí³ íàñàìïåðåä â³äïîâ³äí³ ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à íå ïðîêóðîð. Ùîá ³íòåðåñè äåðæàâè íå çàëèøèëèñÿ íåçàõèùåíèìè, ïðîêóðîð âèêîíóº ñóáñèä³àðíó ðîëü, çàì³íþº â ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé âñóïåðå÷ âèìîã çàêîíó íå çä³éñíþº çàõèñòó àáî ðîáèòü öå íåíàëåæíî. Ó êîæíîìó òàêîìó âèïàäêó ïðîêóðîð ïîâèíåí íàâåñòè (à ñóä ïåðåâ³ðèòè) ïðè÷èíè, ÿê³ ïåðåøêîäæàþòü çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè íàëåæíèì ñóá`ºêòîì, ³ ÿê³ º ï³äñòàâàìè äëÿ çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà äî ñóäó. Ïðîêóðîð íå ìîæå ââàæàòèñÿ àëüòåðíàòèâíèì ñóá`ºêòîì çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ çàì³íþâàòè íàëåæíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé ìîæå ³ áàæຠçàõèùàòè ³íòåðåñè äåðæàâè». Ðàçîì ç òèì, âàðòî çâåðíóòè óâàãó íà ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíó 24.11.2020 ðîêó â éîãî óõâàë³ ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà ¹ ñïðàâè 805/430/18-à, àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/58687/18, çã³äíî ÿêî¿ ïðîêóðîð, ÿêèé çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, â ïîçîâí³é ÷è ³íø³é çàÿâ³, ñêàðç³ îá´ðóíòîâóº, â ÷îìó ïîëÿãຠïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó, âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîêóðîðà, à òàêîæ çàçíà÷ຠîðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Íåâèêîíàííÿ öèõ âèìîã ìຠíàñë³äêîì çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 169 öüîãî Êîäåêñó. Ó ðàç³ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ ïðîêóðîðîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî çä³éñíþâàòè ôóíêö³¿ äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, çàçíà÷åíèé îðãàí íàáóâຠñòàòóñó ïîçèâà÷à. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó àáî â³äñóòíîñò³ ó íüîãî ïîâíîâàæåíü ùîäî çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïðîêóðîð çàçíà÷ຠïðî öå â ïîçîâí³é çàÿâ³ ³ â òàêîìó ðàç³ ïðîêóðîð íàáóâຠñòàòóñó ïîçèâà÷à. Âèõîäÿ÷è ç àíàë³çó íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì, âèêëþ÷íèìè âèïàäêàìè, çà ÿêèõ ïðîêóðîð ìîæå çä³éñíþâàòè ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³, º ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçà ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Ïðè öüîìó, â êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó ïðîêóðîð ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïîâèíåí äîâåñòè ³ñíóâàííÿ îáñòàâèí ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâèì àñïåêòîì çâåðíåííÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì ïî äàí³é öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ º âèáóòòÿ çåìåëü ³ç êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, à ïîäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîçîâó ñàìå ïðîêóðîðîì îá´ðóíòîâàíå íå âèçíà÷åí³ñòþ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ñóá`ºêòà êîíòðîëþ çà çàêîíí³ñòþ ïðèéíÿòòÿ îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ð³øåíü ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ç â³äïîâ³äíèìè ïîâíîâàæåííÿìè íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâàìè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî ³ îáãðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî îðãàíè Äåðæãåîêàäàñòðó ìîæóòü âèêîíóâàòè, çîêðåìà, äâ³ àáñîëþòíî ð³çí³ ôóíêö³¿, à ñàìå: 1) ôóíêö³¿ ðîçïîðÿäíèêà çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ â³ä ³ìåí³ âëàñíèêà, ÿêèì º äåðæàâà Óêðà¿íà, ç óñ³ìà ïîâíîâàæåííÿìè âëàñíèêà íà çàõèñò ïðàâà âëàñíîñò³; 2) ôóíêö³¿ îðãàíó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) çà äîòðèìàííÿì çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, âèêîðèñòàííÿì òà îõîðîíîþ çåìåëü óñ³õ êàòåãîð³é ³ ôîðì âëàñíîñò³. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà º êîìóíàëüíîþ âëàñí³ñòþ, òà íå º çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ òà íå íàëåæèòü äî àãðîïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó, òîìó Äåðæãåîêàäàñòð ó öüîìó ðàç³ íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè ðîçïîðÿäíèêà ç óñ³ìà ïîâíîâàæåííÿìè âëàñíèêà íà çàõèñò ïðàâà âëàñíîñò³, à íàäàí³ çàêîíîì ôóíêö³¿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) â àãðîïðîìèñëîâîìó êîìïëåêñ³ â ÷àñòèí³ äîòðèìàííÿ çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå íàä³ëÿþòü Äåðæãåîêàäàñòð ïðàâîì çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè, çàÿâëåíèìè ó ö³é ñïðàâ³. Êð³ì òîãî, ñóäîì îáãðóíòîâàíî âðàõîâàí³ ëèñòè-çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà äî ÃÓ Äåðæãåîêàäàñòðó â Îäåñüê³é îáëàñò³ çà ¹ 05/3-1-18 âèõ. òà ¹ 05/3-21 âèõ.18, ç ÿêèõ ïðîêóðàòóðà Îäåñüêî¿ îáëàñò³ íàìàãàëîñü ç`ÿñóâàòè ïðàâîì³ðí³ñòü â³äâåäåííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü â³äïîâ³äà÷à òà çì³íè ¿¿ ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ (ò.1, à.ñ.31). Âðàõîâóþ÷è, â³äñóòí³ñòü ïîâíîâàæíîãî îðãàíó, íà ÿêîãî ïîêëàäåí³ ôóíêö³¿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) â ÷àñòèí³ äîòðèìàííÿ çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, â äàíîìó âèïàäêó ïðîêóðîð ïðàâîì³ðíî çâåðíóâñÿ äî ñóäó â ÿêîñò³ ïîçèâà÷à, ç ìåòîþ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Ïðè öüîìó ñóä ïðàâèëüíî âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî çà çì³ñòîì ïîëîæåíü ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ» Çàòîê³âñüêà ñåëèùíà º ïðåäñòàâíèöüêèì âèáîðíèì îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿêèé ñêëàäàºòüñÿ ç äåïóòàò³â ³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó íàä³ëÿºòüñÿ ïðàâîì ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ³ ïðèéìàòè â³ä ¿¿ ³ìåí³ ð³øåííÿ. Ïðàâî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ - ïðàâî òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè âîëîä³òè, äîö³ëüíî, åêîíîìíî, åôåêòèâíî êîðèñòóâàòèñÿ ³ ðîçïîðÿäæàòèñÿ íà ñâ³é ðîçñóä ³ â ñâî¿õ ³íòåðåñàõ ìàéíîì, ùî íàëåæèòü ¿é ÿê áåçïîñåðåäíüî, òàê ³ ÷åðåç îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 143 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òåðèòîð³àëüí³ ãðîìàäè ñåëà, ñåëèùà, ì³ñòà áåçïîñåðåäíüî àáî ÷åðåç óòâîðåí³ íèìè îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ óïðàâëÿþòü ìàéíîì, ùî º â êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³. Çà çì³ñòîì ñò. 80 ÇÊ Óêðà¿íè ñóá`ºêòàìè ïðàâà âëàñíîñò³ íà çåìëþ º, çîêðåìà, òåðèòîð³àëüí³ ãðîìàäè, ÿê³ ðåàë³çóþòü öå ïðàâî áåçïîñåðåäíüî àáî ÷åðåç îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, - íà çåìë³ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³. Ñòàòòåþ 83 ÇÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çåìë³, ÿê³ íàëåæàòü íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíèì ãðîìàäàì ì³ñò º êîìóíàëüíîþ âëàñí³ñòþ. Ó êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³ ïåðåáóâàþòü óñ³ çåìë³ â ìåæàõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, êð³ì çåìåëü ïðèâàòíî¿ òà äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ íàáóòòÿ òåðèòîð³àëüíîþ ãðîìàäîþ â îñîá³ Çàòîê³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè ïðàâà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ íà çåìëþ º áåçîïëàòíà ïåðåäà÷à ¿é çåìë³ äåðæàâîþ. Îñê³ëüêè ïðàâî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè çàõèùàºòüñÿ çàêîíîì íà ð³âíèõ óìîâàõ ç ïðàâàìè âëàñíîñò³ ³íøèõ ñóá`ºêò³â, êîæíå ïîðóøåííÿ çàêîíó ùîäî áåçï³äñòàâíîãî çàâîëîä³ííÿ êîìóíàëüíîþ âëàñí³ñòþ º ïîðóøåííÿì äåðæàâíèõ ³íòåðåñ³â. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ñò. 121 ÇÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî âèêëþ÷íèé ïåðåë³ê çåìåëü çà ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì, ÿê³ ìîæóòü áóòè áåçîïëàòíî ïåðåäàí³ ãðîìàäÿíàì ó âëàñí³ñòü, ñóä ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî çåìåëüíó ä³ëÿíêó ç ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì äëÿ áóä³âíèöòâà òà îáñëóãîâóâàííÿ îá`ºêò³â ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî â³äâåäåíî íå çàêîííî, à òîìó äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 1 ÷. 2 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü», ï.ï. 20, 28, 44 Ïîðÿäêó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.06.2013 ¹ 868, ìàâ ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿. Çã³äíî ÷.÷. 1,5,6 ñò. 81 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà çîáîâ`ÿçàíà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. Äîêàçè ïîäàþòüñÿ ñòîðîíàìè òà ³íøèìè îñîáàìè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³. Äîêàçóâàííÿ íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà ïðèïóùåííÿõ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çàÿâíèê àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå íàäàâ ñóäó äîñòàòí³õ, íàëåæíèõ ³ äîïóñòèìèõ äîêàç³â ³ñíóâàííÿ îáñòàâèí, íà ÿê³ â³í ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó çàïåðå÷åíü ïðîòè ïîçîâíèõ âèìîã òà äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çà çì³ñòîì ñò. 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñü íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííÿì öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ, ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ªÑÏË âêàçàâ, ùî ï. 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ «Ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä» (äàë³ Êîíâåíö³ÿ) çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè ì³æ ³íøèì, ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâàõ-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî ïîäàííÿ îá´ðóíòóâàííÿ, ùî âèïëèâàº ç³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ó ñâ³òë³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè (Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè, ¹ 63566/00, § 23, ªÑÏË, â³ä 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó). Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóº ïîëîæåííÿ ïðàêòèêè ªÑÏË ïðî òå, ùî ïðàâî íà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ íå âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íà âñ³ äîâîäè âèñëîâëåí³ ñòîðîíàìè. Êð³ì òîãî, âîíî äîçâîëÿº âèùèì ñóäàì ïðîñòî ï³äòâåðäæóâàòè ìîòèâè, íàäàí³ íèæ÷èìè ñóäàìè, íå ïîâòîðþþ÷è ¿õ (ñïðàâà «Ã³ðâ³ñààð³ ïðîòè Ô³íëÿí䳿», ï.32.) Ïóíêò 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ íå âèìàãຠá³ëüø äåòàëüíî¿ àðãóìåíòàö³¿ â³ä àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ÿêùî â³í ëèøå çàñòîñîâóº ïîëîæåííÿ äëÿ â³äõèëåííÿ àïåëÿö³¿ â³äïîâ³äíî äî íîðì çàêîíó, ÿê òàêî¿, ùî íå ìຠøàíñ³â íà óñï³õ, áåç ïîäàëüøèõ ïîÿñíåíü (Burg and others v. France (Áþðã òà ³íø³ ïðîòè Ôðàíö³¿), (dec.); Gorou v. Greece (no.2) (Ãîðó ïðîòè Ãðåö³¿ ¹2) [ÂÏ], § 41. ³äïîâ³äíî äî ñò. 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè éîãî íå ñïðîñòîâóþòü, ð³øåííÿ óõâàëåíî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó - çàëèøèòè áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 367, 368, ï.1 ÷.1 ñò. 374, ñò.ñò. 375, 381 384, 389, 390 ÖÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîñòàíîâèâ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàòà Êîñòèð Àíäð³ÿ Îëåêñàíäðîâè÷à çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Á³ëãîðîä-Äí³ñòðîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04 ñåðïíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, îäíàê ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 05.12.2022 ðîêó. Ñóää³ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó: Ñ.Ì. Ñåãåäà Ë.À. óðíÿê Ò.Â. Öþðà