Ухвала КАС ВС № 340/6906/21

УХВАЛА 07 грудня 2022 року м. Київ справа №340/6906/21 адміністративне провадження № К/990/33689/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Хохуляка В.В., суддів: Бившевої Л.І., Ханової Р.Ф., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 13.09.2022 у справі №340/6906/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОВК ТЕХНОЛОДЖІ» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області, Держаної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю «ОВК ТЕХНОЛОДЖІ» звернулося до суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Кіровоградській області, Держаної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії. Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.12.2021 адміністративний позов задоволено. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.09.2022 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду 13.12.2021 у справі №340/6906/21. Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, Головне управління ДПС у Кіровоградській області 30.11.2022, звернулось з касаційною скаргою до Верховного Суду. При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом встановлено наступне. Частиною шостою статті 7 КАС України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування. 22.11.2022 Головне управління ДПС у Кіровоградській області вже зверталось з касаційною скаргою на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 13.09.2022 у справі №340/6906/21. Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, пунктом 5 частини четвертої статті 169 КАС України якої передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, зокрема якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду. Таким чином, касаційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області необхідно повернути, оскільки в суді касаційної інстанції вже є касаційна скарга Головного управління ДПС у Кіровоградській області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 13.09.2022 у справі №340/6906/21 з тим самим предметом та з однакових підстав, та щодо якої питання про відкриття ще не вирішено судом. Керуючись статтями 169, 248, 327, 329, 330, 332, 359 КАС України, суд - УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 13.09.2022 у справі №340/6906/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОВК ТЕХНОЛОДЖІ» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області, Держаної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії повернути особі, яка її подала. Надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги учасникам справи, а касаційну скаргу з доданими до неї матеріалами - скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Судді В.В. Хохуляк Л.І. Бившева Р.Ф. Ханова