Постанова 4857 № 380/4247/22

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 05 ãðóäíÿ 2022 ðîêóÑïðàâà ¹ 380/4247/22 ïðîâ. ¹ À/857/11580/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êà÷ìàðà Â.ß., ñóää³â Áîëüøàêîâî¿ Î.Î., Çàòîëî÷íîãî Â.Ñ., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì.Ëüâîâ³ ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ òà Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ïðîâàäæåííÿ â ÿê³é â³äêðèòî çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 5 ëèïíÿ 2022 ðîêó (ñóääÿ Êëèìåíêî Î.Ì., ì.Ëüâ³â, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 5 ëèïíÿ 2022 ðîêó), - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ëþòîìó 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓÏÔ-1) òà Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓÏÔ-2) â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ÃÓÏÔ-1 ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ â³ä 17.08.2021 ¹ 134250006124 (äàë³ Ð³øåííÿ); çîáîâ`ÿçàòè ÃÓÏÔ-2 ïðèçíà÷èòè òà âèïëà÷óâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ çà â³êîì, çàðàõóâàâøè äî ñòàæó ïåð³îä ðîáîòè ç 25.08.1979 ïî 01.04.1980, ç 16.12.1982 ïî 31.12.1986, ç 01.01.1992 ïî 31.12.1997 ó Ñòàðîñàìá³ðñüêîìó ðàéîííîìó âóçë³ çâ`ÿçêó Ëüâ³âñüêîãî îáëàñíîãî ï³äïðèºìñòâà ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó «Ëüâ³âïîøòà» (äàë³ ÐÂÇ, ÏÏÇ â³äïîâ³äíî), ïî÷èíàþ÷è ç 11.08.2021, òîáòî ç äàòè çâåðíåííÿ; гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 5 ëèïíÿ 2022 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî гøåííÿ. Çîáîâ`ÿçàíî ÃÓÏÔ-1 ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 11.08.2021 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì (äàë³ Çàÿâà), ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³.  ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç óõâàëåíèì ð³øåííÿì, â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, éîãî îñêàðæèëî ÃÓÏÔ-1, ÿêå ³ç ïîêëèêàííÿì íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó, òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ³ç ïîñèëàííÿì íà íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà îêðåì³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âêàçóº, ùî ó ïîçèâà÷à íåäîñòàòíüî ñòðàõîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì çã³äíî éîãî Çàÿâè. Çàçíà÷àº, ùî âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ çàðåºñòðîâàíèé ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ ïåð³îä³â äî ñòàæó òà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ìຠáóòè çä³éñíåíî îðãàíîì ÏÔÓ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷à, òîáòî ÃÓÏÔ-2. Ïîçèâà÷ ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàïåðå÷óº âèìîãè òàêî¿, ââàæຠð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, ïðîñèòü çàëèøèòè éîãî áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó - áåç çàäîâîëåííÿ. ÃÓÏÔ-2 â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïîäàëî. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (äàë³ ÊÀÑ), ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, òàê ÿê àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî óõâàëåíå â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ (áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ìàòåð³àëàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ×àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå гøåííÿ, ÃÓÏÔ-1 íå âðàõóâàâ óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàëè çíà÷åííÿ äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ, à òîìó âêàçàíå гøåííÿ íå ìîæå ââàæàòèñÿ òàêèì, ùî ïðèéíÿòå îá´ðóíòîâàíî. Òàê³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïî ñóò³ ñïîðó â³äïîâ³äàþòü âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, îäíàê âêàçàíå ð³øåííÿ ñóäó íå ìîæó áóòè çàëèøåíå áåç çì³í, ç òàêèõ ì³ðêóâàíü. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 308 ÊÀÑ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.  ³íø³é ÷àñòèí³ - ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íî íå îñêàðæóºòüñÿ, òîìó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà ðîáèòè ïðàâîâ³ âèñíîâêè ùîäî ö³º¿ ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Àïåëÿö³éíèì ñóäîì, ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíîãî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè òå, ùî 11.08.2021 ÎÑÎÁÀ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) çâåðíóâñÿ äî ÃÓÏÔ-2 ³ç Çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ Çàêîí ¹ 1058-IV; à.ñ.35-36). Äî Çàÿâè äîëó÷èâ ïàêåò äîêóìåíò³â, ïåðåë³ê ÿêèõ íàâåäåíèé ó Ðîçïèñö³-ïîâ³äîìëåíí³ â³ä 11.08.2021 (çàðåºñòðîâàíî çà ¹ 2437) (à.ñ.37-38). гøåííÿì ÃÓÏÔ-1 ïðèéíÿòèì çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³, ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì ç òàêèõ ï³äñòàâ: «[…] ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 1058-IV ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ìàþòü îñîáè ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 60 ðîê³â çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó, çîêðåìà, â ïåð³îä ç 01.01.2021 ïî 31.12.2021 íå ìåíøå 28 ðîê³â. ³ê çàÿâíèêà 60 ðîê³â. Ñòðàõîâèé ñòàæ îñîáè ñòàíîâèòü 20 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 14 äí³â.  õîä³ ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â äî óâàãè íå âçÿòî äîâ³äêó â³ä 29.07.2021 ¹ 23, îñê³ëüêè ïåð³îä ðîáîòè âêàçàíèé â äîâ³äö³ (ç 25.08.1979 ïî 02.11.2009) ïåðåòèíàºòüñÿ ³ç ñòðîêîâîþ â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ (ç 24.04.1980 ïî 18.05.1982) òà íàÿâíîþ â åëåêòðîíí³é ïåíñ³éí³é ñïðàâ³ êîﳺþ íàêàçó â³ä 09.04.1980 ¹ 58, â ÿê³é çàçíà÷åíî ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.1980 â çâ`ÿçêó ³ç ïðèçîâîì íà â³éñüêîâó ñëóæáó. Ñòðàõîâèé ñòàæ îñîáè îá÷èñëåíî íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî â³éñüêîâó ñëóæáó, äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó òà äàíèõ ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Îäíî÷àñíî äî ñòðàõîâîãî ñòàæó íå âðàõîâàíî ïåð³îä îòðèìàííÿ äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ ç 23.11.2009 ïî 31.12.2009, îñê³ëüêè â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî ðåîðãàí³çàö³þ Ñòàðîñàìá³ðñüêîãî ðàéîííîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³ (äàë³ ÐÖÇ) â Ñòàðîñàìá³ðñüêó ðàéîííó ô³ë³þ Ëüâ³âñüêîãî îáëàñíîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³ (äàë³ ÎÖÇ). Äëÿ çàðàõóâàííÿ âèùåâêàçàíîãî ïåð³îäó íåîáõ³äíî íàäàòè äîâ³äêó ïðî ðåîðãàí³çàö³þ ÐÖÇ â ÎÖÇ. Íå ïðàöþº. Ïðàâî íà ïåíñ³éíó âèïëàòó çàÿâíèê íàáóäå ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 65-ð³÷íîãî â³êó, ç 10.06.2026 […]». ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñòâîðåííÿì ìåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè. Ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë, âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì ¹1058-IV. Çà çì³ñòîì ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹1058-IV öåé Çàêîí ðåãóëþº â³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ì³æ ñóá`ºêòàìè ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ. ijÿ ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ìîæå ïîøèðþâàòèñÿ íà ö³ â³äíîñèíè ëèøå ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, àáî â ÷àñòèí³, ùî íå ñóïåðå÷èòü öüîìó Çàêîíó. Âèêëþ÷íî öèì Çàêîíîì âèçíà÷àþòüñÿ: âèäè ïåíñ³éíèõ âèïëàò; óìîâè íàáóòòÿ ïðàâà òà ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïåíñ³éíèõ âèïëàò. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹1058-IV â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó â ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ ïðèçíà÷àþòüñÿ òàê³ ïåíñ³éí³ âèïëàòè: ïåíñ³ÿ çà â³êîì. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹1058-IV îñîáè ìàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ â³êó 60 ðîê³â çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 15 ðîê³â ïî 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó. Ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ â³êó 60 ðîê³â ìàþòü îñîáè çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó: ç 1 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2021 ðîêó - íå ìåíøå 28 ðîê³â. Îòæå, íåîáõ³äíèìè óìîâàìè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 1058 º äîñÿãíåííÿ îñîáîþ âèçíà÷åíîãî çàêîíîäàâñòâîì ïåíñ³éíîãî â³êó (60 ðîê³â) òà íàÿâí³ñòü ó òàêî¿ îñîáè íåîáõ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó (íå ìåíøå 28 ðîê³â ç 1 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2021 ðîêó). Âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó òà ïåð³îäè, ç ÿêèõ ñêëàäàºòüñÿ ñòðàõîâèé ñòàæ íàâîäèòü ñòàòòÿ 24 Çàêîíó ¹ 1058. Çã³äíî ç àáçàöîì ïåðøèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹ 1058 ñòðàõîâèé ñòàæ - ïåð³îä (ñòðîê), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ òà çà ÿêèé ùîì³ñÿöÿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè â ñóì³ íå ìåíø³é, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê. Àáçàöîì ïåðøèì ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ æ ñòàòò³ âèçíà÷åíî, ùî ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó çà äàíèìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, à çà ïåð³îäè äî âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó - íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, à òàêîæ äàíèõ, âêëþ÷åíèõ íà ï³äñòàâ³ öèõ äîêóìåíò³â äî ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó ïåðøîãî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹ 1058 ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ³íø³ ïåð³îäè, ùî âðàõîâóâàëèñÿ äî ñòàæó ðîáîòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî ðàí³øå, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹1058-IV (01 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó) âèäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ùî çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòàæó ðîáîòè, ÿêèé äຠïðàâî íà òðóäîâó ïåíñ³þ âèçíà÷àëèñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» (äàë³ Çàêîí ¹1788-XII). Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 56 Çàêîíó ¹1788-XII äî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ ðîáîòà, âèêîíóâàíà íà ï³äñòàâ³ òðóäîâîãî äîãîâîðó íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ ³ êîîïåðàòèâàõ, íåçàëåæíî â³ä âèêîðèñòîâóâàíèõ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ íà ï³äñòàâ³ ÷ëåíñòâà â êîëãîñïàõ òà ³íøèõ êîîïåðàòèâàõ, íåçàëåæíî â³ä õàðàêòåðó é òðèâàëîñò³ ðîáîòè ³ òðèâàëîñò³ ïåðåðâ. Äî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ òàêîæ â³éñüêîâà ñëóæáà (ïóíêò «â» ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 56 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ»). Ñòàòòåþ 62 Çàêîíó ¹1788-XII âèçíà÷åíî, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðè â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.08.1993 ¹ 637 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 637). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó ¹ 637 îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é òðóäîâèé ñòàæ âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ çà ì³ñöåì ðîáîòè, ñëóæáè, íàâ÷àííÿ, à òàêîæ àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè. Çã³äíî ç àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹ 637 çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè, à òàêîæ ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè â òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ íåîáõ³äí³ çàïèñè àáî ì³ñòÿòüñÿ íåïðàâèëüí³ ÷è íåòî÷í³ çàïèñè ïðî ïåð³îäè ðîáîòè, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ äàí³, íàÿâí³ â ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, äîâ³äêè, âèïèñêè ³ç íàêàç³â, îñîáîâ³ ðàõóíêè ³ â³äîìîñò³ íà âèäà÷ó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïîñâ³ä÷åííÿ, õàðàêòåðèñòèêè, ïèñüìîâ³ òðóäîâ³ äîãîâîðè ³ óãîäè ç â³äì³òêàìè ïðî ¿õ âèêîíàííÿ òà ³íø³ äîêóìåíòè, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îäè ðîáîòè. Äîêóìåíòè, ùî ïîäàþòüñÿ äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâèíí³ áóòè ï³äïèñàí³ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ³ çàñâ³ä÷åí³ ïå÷àòêîþ (ó ðàç³ íàÿâíîñò³) (ïóíêò 23 Ïîðÿäêó ¹ 637). Äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ ëèøå ò³ â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îä ðîáîòè, ÿê³ âíåñåí³ â äîâ³äêè íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â (àáçàö ïåðøèé ïóíêòó 24 Ïîðÿäêó ¹ 637). Ïîðÿäîê çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì (ïåðåðàõóíêîì) ïåíñ³¿ âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 44 Çàêîíó ¹1058-IV. ³äïîâ³äíî äî àáçàö³â ïåðøîãî, äðóãîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 44 Çàêîíó ¹1058-IV ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ çà çâåðíåííÿì îñîáè àáî àâòîìàòè÷íî (áåç çâåðíåííÿ îñîáè) ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì (ïåðåðàõóíêîì) ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ïîäàííÿ çàÿâè òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³¿, äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó àáî äî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ÷è óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè çàñòðàõîâàíîþ îñîáîþ îñîáèñòî àáî ÷åðåç çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà íå䳺çäàòíî¿ îñîáè, îñîáè, 䳺çäàòí³ñòü ÿêî¿ îáìåæåíà, ìàëîë³òíüî¿ àáî íåïîâíîë³òíüî¿ îñîáè. Çà çì³ñòîì àáçàöó ïåðøîãî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 45 Çàêîíó ¹1058-IV äîêóìåíòè ïðî ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) ïåíñ³¿ ðîçãëÿäຠòåðèòîð³àëüíèé îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó òà íå ï³çí³øå 10 äí³â ç äíÿ ¿õ íàäõîäæåííÿ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) àáî ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³¿. Çã³äíî ç àáçàöîì òðåò³ì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 44 Çàêîíó ¹1058-IV ïîðÿäîê ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³¿ âèçíà÷àºòüñÿ ïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çà ïîãîäæåííÿì ç öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ. Ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â³ä 25.11.2005 ¹ 22-1 çàòâåðäæåíî «Ïîðÿäîê ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ Ïîðÿäîê ¹22-1). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1.1 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹22-1 çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ïîíîâëåííÿ, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé ïîäàºòüñÿ çàÿâíèêîì äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè (äàë³ - îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ) ÷åðåç ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë, ÿêèé çä³éñíþº ïðèéîì òà îáñëóãîâóâàííÿ îñ³á (äàë³ - ñåðâ³ñíèé öåíòð). Äíåì çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ ââàæàºòüñÿ äåíü ïðèéíÿòòÿ îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè (àáçàö ïåðøèé ïóíêòó 1.9 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 22-1). Ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó), ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé, âèçíà÷åíèé ïóíêòàìè 2.1-2.4, 2.8 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹ 22-1. Òàê, çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 2 ïóíêòó 2.1 Ïîðÿäêó ¹ 22-1 äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè ïðî ñòàæ, ùî âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ¹ 637. Çà ïåð³îä ðîáîòè, ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó, îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, äîäຠäîâ³äêó ç áàçè äàíèõ ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ (äàë³ - ðåºñòð çàñòðàõîâàíèõ îñ³á) çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 4 äî «Ïîëîæåííÿ ïðî ðåºñòð çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â³ä 18.06.2014 ¹ 10-1, çàðåºñòðîâàíîþ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè (äàë³ ÌÞÓ) 08.07.2014 çà ¹ 785/25562 (ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè ïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â³ä 27.03.2018 ¹ 8-1), à ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ - çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 3 äî Ïîëîæåííÿ. Çàÿâè, ùî ïîäàþòüñÿ îñîáàìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Ïîðÿäêó, ðåºñòðóþòüñÿ â åëåêòðîííîìó æóðíàë³ çâåðíåíü îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ (àáçàö ïåðøèé ïóíêòó 4.1 Ïîðÿäêó ¹ 22-1). ³äïîâ³äíî ïóíêòó 4.2 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹22-1, ï³ñëÿ ðåºñòðàö³¿ çàÿâè òà ñêàíóâàííÿ äîêóìåíò³â çàñîáàìè ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ âèçíà÷àºòüñÿ ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ÿêèé ôîðìóº àòðèáóòè ñêàíîâàíèõ äîêóìåíò³â (³ç çàçíà÷åííÿì ÷àñó ¿õ ñòâîðåííÿ), åëåêòðîííó ïåíñ³éíó ñïðàâó. Çã³äíî ç àáçàöàìè äðóãèì-÷åòâåðòèì ïóíêòó 4.3 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹ 22-1 ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ï³äïèñóºòüñÿ êåð³âíèêîì îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ (³íøîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ, âèçíà÷åíîþ â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êåð³âíèêà îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ùîäî ðîçïîä³ëó îáîâ`ÿçê³â), òà çáåð³ãàºòüñÿ â åëåêòðîíí³é ïåíñ³éí³é ñïðàâ³ îñîáè. гøåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè òà ïîäàíèõ äîêóìåíò³â îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ïðèéìàºòüñÿ íå ï³çí³øå 10 äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàÿâè. Öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî çà ð³øåííÿì êåð³âíèêà îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, íà ñòðîê ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâî¿ ïåðåâ³ðêè äîñòîâ³ðíîñò³ â³äîìîñòåé ïðî îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ, óìîâ ¿õ ïðàö³ òà ³íøèõ â³äîìîñòåé, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ, àëå íå á³ëüøå í³æ íà 15 äí³â. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 4.7 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹ 22-1 ïðàâî îñîáè íà îäåðæàííÿ ïåíñ³¿ óñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî ³ îá`ºêòèâíîãî ðîçãëÿäó âñ³õ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ. Îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, íå ï³çí³øå 10 äí³â ï³ñëÿ âèíåñåííÿ ð³øåííÿ âèäຠàáî íàïðàâëÿº àäì³í³ñòðàö³¿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ àáî îñîá³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ, â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³, ïåðåðàõóíêó, ïåðåâåäåíí³ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí â³äìîâè òà ïîðÿäêó éîãî îñêàðæåííÿ. ßê âñòàíîâëåíî âèùå гøåííÿì ÃÓÏÔ-1, ïðèéíÿòèì çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³, ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹1058-IV ç ï³äñòàâ â³äñóòíîñò³ ó ïîçèâà÷à íåîáõ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó, à ñàìå íå ìåíøå 28 ðîê³â. ßê ñë³äóº ç³ çì³ñòó çàçíà÷åíîãî гøåííÿ ÃÓÏÔ-1 íå âçÿòî äî óâàãè äîâ³äêó â³ä 29.07.2021 ¹ 23, âèäàíó Ëüâ³âñüêîþ äèðåêö³ºþ Àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Óêðïîøòà», îñê³ëüêè ïåð³îä ðîáîòè, âêàçàíèé ó ö³é äîâ³äö³ (ç 25.08.1979 ïî 02.11.2009) ïåðåòèíàºòüñÿ ³ç ñòðîêîâîþ â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ (ç 24.04.1980 ïî 18.05.1982) òà íàÿâíîþ â åëåêòðîíí³é ïåíñ³éí³é ñïðàâ³ êîﳺþ íàêàçó â³ä 09.04.1980 ¹ 58, â ÿê³é çàçíà÷åíî ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.1980 ó çâ`ÿçêó ³ç ïðèçîâîì íà â³éñüêîâó ñëóæáó. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ íå âðàõóâàâ ïåð³îä îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ ç 23.11.2009 ïî 31.23.2009, îñê³ëüêè â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî ðåîðãàí³çàö³þ ÐÖÇ â ÎÖÇ. Ñòîñîâíî íåâðàõóâàííÿ ñêàðæíèêîì äîâ³äêè â³ä 29.07.2021 ¹ 23, ñóä çàçíà÷ຠòàêå. ³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîðÿäêó ¹ 637 ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ó îñîáè, ÿêà çâåðòàºòüñÿ çà ïåíñ³ºþ, òðóäîâî¿ êíèæêè, à òàêîæ ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè â òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ íåîáõ³äí³ çàïèñè àáî ì³ñòÿòüñÿ íåïðàâèëüí³ ÷è íåòî÷í³ çàïèñè ïðî ïåð³îäè ðîáîòè äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ, çîêðåìà, äîâ³äêè, âèäàí³ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, ÿê³ ïîâèíí³ áóòè ï³äïèñàí³ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ³ çàñâ³ä÷åí³ ïå÷àòêîþ (ó ðàç³ íàÿâíîñò³). Ïðè öüîìó äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ ëèøå ò³ â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îä ðîáîòè, ÿê³ âíåñåí³ â äîâ³äêè íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â. Ó äîâ³äö³ â³ä 29.07.2021 ¹ 23, ÿêó ïîçèâà÷ íàäàâ ïåíñ³éíîìó îðãàíó ðàçîì ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ä³éñíî ïðàöþâàâ â ÐÂÇ ç 25.08.1979 (íàêàç ïðî ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó ¹ 124/Ê â³ä 25.08.1979) ïî 02.11.2009 (íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ ¹ 535/ê â³ä 02.11.2009).  òîé æå ÷àñ çã³äíî ç äîâ³äêîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³ä 01.09.2021 ¹ 76 ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ â ïåð³îä ç 24.04.1980 ïî 18.05.1982 (ï³äñòàâà: îáë³êîâà êàðòêà äî â³éñüêîâîãî êâèòêà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 ). Òàêèì ÷èíîì, ä³éñíî ïåð³îä ðîáîòè ïîçèâà÷à, âêàçàíèé ó äîâ³äö³ â³ä 29.07.2021 ¹ 23 (ç 25.08.1979 ïî 02.11.2009), ïåðåòèíàºòüñÿ ³ç ïåð³îäîì ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ (ç 24.04.1980 ïî 18.05.1982). Âò³ì, íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó, âêàçàíà îáñòàâèíà íå ìîæå áóòè áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ íåâðàõóâàííÿ ïåíñ³éíèì îðãàíîì äîâ³äêè â³ä 29.07.2021 ¹ 23 òà í³âåëþâàííÿ çàçíà÷åíîãî ó í³é ïåð³îäó òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïîçèâà÷à, çâàæàþ÷è íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 44 Çàêîíó ¹1058-IV îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ìàþòü ïðàâî âèìàãàòè â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè â³ä ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ³ îêðåìèõ îñ³á, âèäàí³ íèìè äëÿ îôîðìëåííÿ ïåíñ³¿, à òàêîæ â íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ ïåðåâ³ðÿòè îá´ðóíòîâàí³ñòü ¿õ âèäà÷³ òà äîñòîâ³ðí³ñòü ïîäàíèõ â³äîìîñòåé ïðî îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ, óìîâè ¿õ ïðàö³ òà ³íøèõ â³äîìîñòåé, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ. Íà òàê³ ïåðåâ³ðêè íå ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà ïðî çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4.2 ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó ¹ 22-1 ïðè ïðèéìàíí³ äîêóìåíò³â ïðàö³âíèê ñåðâ³ñíîãî öåíòðó: ³äåíòèô³êóº çàÿâíèêà (éîãî ïðåäñòàâíèêà); íàäຠ³íôîðìàö³þ ùîäî óìîâ òà ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³¿; ðåºñòðóº çàÿâó, ïåðåâ³ðÿº çì³ñò ³ íàëåæíå îôîðìëåííÿ íàäàíèõ äîêóìåíò³â, â³äïîâ³äí³ñòü âèêëàäåíèõ ó íèõ â³äîìîñòåé ïðî îñîáó äàíèì ïàñïîðòà; óòî÷íþº ³íôîðìàö³þ ïðî ôàêò ðîáîòè (íàâ÷àííÿ, ñëóæáè, ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³) ³ ïðî ³íø³ ïåð³îäè ä³ÿëüíîñò³ äî 01 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó, ùî ìîæóòü áóòè çàðàõîâàí³ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó. Ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ðîç`ÿñíþº ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ïîâ³äîìëÿº ïðî ïðàâî îñîáè íà çä³éñíåííÿ äîïëàòè äî ì³í³ìàëüíîãî ñòðàõîâîãî âíåñêó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 24 Çàêîíó, òà/àáî íà äîáðîâ³ëüíó ó÷àñòü ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ; ç`ÿñîâóº íàÿâí³còü ó çàÿâíèêà îñîáëèâîãî (îñîáëèâèõ) ñòàòóñó (ñòàòóñ³â), îñîáëèâèõ çàñëóã, ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ï³äâèùåíü, íàäáàâîê, äîïëàò; ïîâ³äîìëÿº ïðî íåîáõ³äí³ñòü äîîôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â àáî íàäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ó òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ó ðàç³ íåíàëåæíîãî îôîðìëåííÿ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â àáî â³äñóòíîñò³ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â; ñêàíóº äîêóìåíòè. Íà ñòâîðåí³ åëåêòðîíí³ êîﳿ íàêëàäຠêâàë³ô³êîâàíèé åëåêòðîííèé ï³äïèñ; íàäñèëຠçàïèòè ïðî âèòðåáóâàííÿ ç â³äïîâ³äíèõ ³íôîðìàö³éíèõ ñèñòåì íåîáõ³äíèõ â³äîìîñòåé, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2.28 ðîçä³ëó II öüîãî Ïîðÿäêó; ïîâ³äîìëÿº ïðî ìîæëèâîñò³ ïîäàâàòè çàÿâè ÷åðåç âåáïîðòàë; âèäຠîñîá³ àáî ïîñàäîâ³é îñîá³ ðîçïèñêó ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè ïðèéíÿòòÿ çàÿâè, ïåðåë³êó îäåðæàíèõ ³ â³äñóòí³õ äîêóìåíò³â, ñòðîêó ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òà ïàì`ÿòêó ïåíñ³îíåðó (äîäàòîê 6). Ñêàíîâàí³ ðîçïèñêà òà ïàì`ÿòêà ïåíñ³îíåðó çáåð³ãàþòüñÿ â åëåêòðîíí³é ïåíñ³éí³é ñïðàâ³; ïîâ³äîìëÿº îñîáó, ó âèáðàíèé íåþ ñïîñ³á, ïðî â³äñóòí³ñòü â³äîìîñòåé àáî/òà íàÿâí³ñòü ðîçá³æíîñòåé ó â³äïîâ³äíèõ ³íôîðìàö³éíèõ ñèñòåìàõ òà ñòðîêè ïîäàííÿ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, íå ï³çí³øå äâîõ ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³ä³ îðãàíó, ÿêèé âåäå â³äïîâ³äíèé ³íôîðìàö³éíèé ðåºñòð. ϳñëÿ ðåºñòðàö³¿ çàÿâè òà ñêàíóâàííÿ êîï³é äîêóìåíò³â çàñîáàìè ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ âèçíà÷àºòüñÿ ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ÿêèé ôîðìóº àòðèáóòè ñêàíîâàíèõ äîêóìåíò³â (³ç çàçíà÷åííÿì ÷àñó ¿õ ñòâîðåííÿ), åëåêòðîííó ïåíñ³éíó ñïðàâó. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà äຠï³äñòàâè ä³éòè âèñíîâêó, ùî ó âèïàäêó âèíèêíåííÿ ñóìí³â³â ùîäî äîñòîâ³ðíîñò³ ïîäàíèõ çàÿâíèêîì äîêóìåíò³â, ïåíñ³éíèé îðãàí íàä³ëåíèé ïðàâîì çâåðíåííÿ äî ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, îêðåìèõ îñ³á ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿, íåîáõ³äíî¿ äëÿ çä³éñíåííÿ ñâ ä³ÿëüíîñò³, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàíèé ïîâ³äîìëÿòè çàÿâíèêà ïðî íåîáõ³äí³ñòü äîîôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â àáî íàäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ó òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ó ðàç³ íåíàëåæíîãî îôîðìëåííÿ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â àáî â³äñóòíîñò³ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â.  êîíòåêñò³ âèêëàäåíîãî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ðåàë³çîâóþ÷è îáîâ`ÿçîê äåðæàâè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà îñîáè íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, òåðèòîð³àëüíèé ïåíñ³éíèé îðãàí â ìåæàõ íàäàíèõ éîìó ïîâíîâàæåíü òà â³äïîâ³äíî äî ïåíñ³éíîãî çàêîíîäàâñòâà ïîâèíåí ñïðèÿòè òàê³é îñîá³ ó ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ¿é ïåíñ³¿, çîêðåìà, øëÿõîì îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â â³ä ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ³ îêðåìèõ îñ³á, âèäàíèõ íèìè äëÿ îôîðìëåííÿ ïåíñ³¿, ïåðåâ³ðêè çì³ñòó ³ íàëåæíîãî îôîðìëåííÿ íàäàíèõ äîêóìåíò³â, à ó âèïàäêó ¿õ íåâ³äïîâ³äíîñò³ âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà, ðîç`ÿñíþâàòè òàê³é îñîá³ ¿¿ ïðàâà, à òàêîæ íàäàâàòè ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â. Ç îãëÿäó íà öå, â³äïîâ³äà÷³ ìàëè ïåðåäáà÷åíå ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïðàâî òà ìîæëèâ³ñòü çâåðíóòèñü äî Ëüâ³âñüêî¿ äèðåêö³¿ Àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Óêðïîøòà», ÿê ï³äïðèºìñòâà, ÿêå âèäàëî äîâ³äêó ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ïîçèâà÷à, ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ³íôîðìàö³¿ òà óñóíåííÿ ðîçá³æíîñòåé, íàÿâíèõ ó òàê³é äîâ³äö³. Îäíàê ó ìåæàõ ñï³ðíèõ â³äíîñèí â³äïîâ³äà÷àìè íå çä³éñíåíî æîäíèõ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà îòðèìàííÿ â³äîìîñòåé, äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæíà áóëî á äîäàòêîâî ï³äòâåðäèòè òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ïîçèâà÷à, à ëèøå çàçíà÷åíî â îñêàðæóâàíîìó Ñóä òàêîæ â³äçíà÷àº, ùî ïåð³îä òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïîçèâà÷à, ÿêèé çàçíà÷åíèé ó äîâ³äö³ â³ä 29.07.2021 ¹ 23 ñòàíîâèòü á³ëüøå òðèäöÿòè ðîê³â, à ïåð³îä ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ, çã³äíî äîâ³äêè â³ä 01.09.2021 ¹ 76 ñêëàäຠäâà ðîêè. Ïðè öüîìó ÿê ñë³äóº ç³ çì³ñòó îñêàðæóâàíîãî гøåííÿ ÃÓÏÔ-1 âçÿòî äî óâàãè «äîâ³äêó ïðî â³éñüêîâó ñëóæáó», îá÷èñëèâøè, çîêðåìà, íà ¿¿ ï³äñòàâ³ ñòðàõîâèé ñòàæ ïîçèâà÷à, à äîâ³äêó â³ä 29.07.2021 ¹ 23 íå ñòàâ áðàòè äî óâàãè. Äî òîãî æ, â³äïîâ³äà÷³ ó ö³é ñïðàâ³ íå áóëè ïîçáàâëåí³ ìîæëèâîñò³ çâåðíóòèñÿ äî Ëüâ³âñüêî¿ äèðåêö³¿ Àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Óêðïîøòà» ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ³íôîðìàö³¿ òà óñóíåííÿ ðîçá³æíîñòåé, íàÿâíèõ ó äîâ³äö³, òà âæå ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî òå, ÷è ï³äòâåðäæóº òàêà äîâ³äêà òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ïîçèâà÷à (çà âèêëþ÷åííÿì ïåð³îäó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷à, ÿêèé ïåðåòèíàºòüñÿ ç ïåð³îäîì âèêîíàííÿ íèì òðóäîâèõ îáîâ`ÿçê³â) ç óðàõóâàííÿì îòðèìàíèõ äîêóìåíò³â. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ гøåííÿ. Ðàçîì ç òèì, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ ³ç Çàÿâîþ äî ÃÓÏÔ-2 (Óïðàâë³ííÿ îáñëóãîâóâàííÿ ãðîìàäÿí â³ää³ë îáñëóãîâóâàííÿ ãðîìàäÿí ¹20 (ñåðâ³ñíèé öåíòð). Ïîäàíà Çàÿâà â³äïîâ³äíî äî åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ ðîçïîä³ëó ºäèíî¿ ÷åðãè çàâäàíü ðîçãëÿäàëàñü ÃÓÏÔ-1, ÿêå ïðèéíÿëî гøåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿. Ïðè öüîìó, ï³ñëÿ íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ åëåêòðîííà ïåíñ³éíà ñïðàâà, ÿêà áóëà îòðèìàíà ÃÓÏÔ-1 äëÿ îïðàöþâàííÿ, áóëà ïåðåäàíà çàñîáàìè ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿)/ôàêòè÷íîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè. Òîìó, ïåíñ³éíà ñïðàâà ïîçèâà÷à ï³ñëÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓÏÔ-2. ³äòàê, ïîâòîðíèé ðîçãëÿä Çàÿâè ³ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó, ùî íàâåäåí³ ó öüîìó ð³øåíí³ ìຠçä³éñíþâàòè ÃÓÏÔ-2. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 317 ÊÀÑ çì³íà ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè â äîïîâíåíí³ àáî çì³í³ éîãî ìîòèâóâàëüíî¿ òà (àáî) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè. Çâàæàþ÷è íà íàâåäåí³ âèùå äîâîäè, íîðìè ïðàâà òà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çì³íè ñóäîâîãî ð³øåííÿ â éîãî ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³.  ðåøò³ ð³øåííÿ ñóäó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çì³í, òàê ÿê äîâîäè, íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà äî âñòàíîâëåíèõ íèì íà ï³äñòàâ³ áåçïîñåðåäíüî äîñë³äæåíèõ òà îö³íåíèõ äîêàç³â òà îáñòàâèí ñïðàâè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 315-317, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 5 ëèïíÿ 2022 ðîêó çì³íèòè, âèêëàâøè àáçàö òðåò³é ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè öüîãî ð³øåííÿ ñóäó ó òàê³é ðåäàêö³¿: «Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 11 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³.».  ðåøò³ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 5 ëèïíÿ 2022 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â. ß. Êà÷ìàð ñóää³ Î. Î. Áîëüøàêîâà Â. Ñ. Çàòîëî÷íèé