Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 380/12162/22

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 01 ãðóäíÿ 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/12162/22 ïðîâ. ¹ À/857/14176/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñóäîâî¿-Õîìþê Í.Ì., ñóää³â Îíèøêåâè÷à Ò.Â., Ñåíèêà Ð.Ï., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ó ñïðàâ³ ¹ 380/12162/22 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- ñóääÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Ïîòàáåíêî Â.À., ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ íå çàçíà÷åíî, ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì. Ëüâ³â, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ íå çàçíà÷åíî, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 05.09.2022 ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ òàêîæ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ òàêîæ â³äïîâ³äà÷, Â× ÍÎÌÅÐ_1 ) òà ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè, íàðàõóâàííÿ íå ó ïîâíîìó îáñÿç³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.08.2011 ïî 28.02.2018 âêëþ÷íî, ³ç çàñòîñóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ÿê ì³ñÿöÿ, ç ÿêîãî ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ), à ç 01.03.2018 ïî 13.09.2019 - ³ç çàñòîñóâàííÿì áåðåçíÿ 2018 ðîêó ÿê ì³ñÿöÿ, ç ÿêîãî ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ); - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.08. 2011 ïî 28.02.2018 âêëþ÷íî, ³ç çàñòîñóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ÿê ì³ñÿöÿ, ç ÿêîãî ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ), à ç 01.03.2018 ïî 13.09.2019 - ³ç çàñòîñóâàííÿì áåðåçíÿ 2018 ðîêó ÿê ì³ñÿöÿ, ç ÿêîãî ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) ç ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01.2004 ¹ 44; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè íà ñóìó íåâèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè - çà ïåð³îä ç 01.09.2011 ïî äåíü ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿. - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä çà 2016 ïo 2019 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Óõâàëîþ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.09.2022 ïîçîâíó çàÿâó áóëî çàëèøåíî ïîçîâíó áåç ðóõó. Âñòàíîâëåíî ïîçèâà÷ó ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ó ñòðîê, ùî íå ïåðåâèùóº äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, øëÿõîì ïîäàííÿ äî êàíöåëÿ𳿠ñóäó ÷è íàä³ñëàííÿ íà àäðåñó ñóäó çàÿâè (êëîïîòàííÿ) ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç íàäàííÿì äîêàç³â ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó. 22.09.2022 íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ïîçèâà÷ ïîäàâ äî ñóäó çàÿâó ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè ó ÿê³é âêàçàâ, ùî ïèòàííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó çà êîìïåíñàö³þ íåâèêîðèñòàíèõ äí³â äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè äîñë³äæóâàëîñÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì òà çðîáëåíî âèñíîâêè ó ñïðàâ³ ¹620/4218/18 â³ä 21.08.2019, çã³äíî ÿêèõ, ñòÿãíåííÿ ñóì êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é íå îáìåæåí³ ïîçîâíîþ äàâí³ñòþ. Äî çàÿâè ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷åì áóëî äîëó÷åíî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî óõâàëîþ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.06.2022 ïîâåðíóòî ïîçîâíó çàÿâó. Ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.07.2022 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.06.2022 ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹380/1243/22 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 áåç çì³í. Òàêîæ ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º ÷àñòèíîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à îòæå ñòðîê äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó íåîáìåæåíèé çã³äíî ÷. 2 ñò. 233 Êîäåêñó Çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. Ïðîñèâ âèçíàòè ïîâàæíèìè ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó. Óõâàëîþ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.09.2022 ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà äîëó÷åí³ äîêàçè äî ïîçîâíî¿ çàÿâè, à òàêîæ îö³íþþ÷è äîâîäè çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â òà ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ââàæàâ, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ñóä òàêîæ íå âçÿâ äî óâàãè ïîêëèêàííÿ ïîçèâà÷à íà òîé ôàêò, ùî îñê³ëüêè íèì â ñ³÷í³ 2022 ðîêó áóëî ïîäàíî àíàëîã³÷íó çàÿâó äî Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ òàêà áóëà ïîâåðíóòà â çâ`ÿçêó ç íå óñóíåííÿì íåäîë³ê³â óõâàëîþ â³ä 07.06.2022, òî ìຠì³ñöå ïåðåðèâàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó íàëåæèòü çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, âíàñë³äîê ÷îãî ïîçîâ ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ ó ïîðÿäêó ÷. 2 ñò. 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç óõâàëîþ ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, íà îá´ðóíòóâàííÿ ÿêî¿ çàçíà÷àº, ùî îñêàðæóâàíà óõâàëà º íåçàêîííîþ, âñ³ ïèñüìîâ³ äîêàçè íåîáõ³äí³ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó áóëè íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, à ñóäîì çä³éñíåíî íàäì³ðíèé ôîðìàë³çì ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Íåâ³ðíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî ïîðóøåííÿ çàõèñòó éîãî ïðàâ, à â³äòàê íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè. Çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 234 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ó ðàç³ ïðîïóñêó ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 233 öüîãî Êîäåêñó, ñóä ìîæå ïîíîâèòè ö³ ñòðîêè, ÿêùî ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ) ïðî çâ³ëüíåííÿ àáî ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ñóìè, íàðàõîâàí³ òà âèïëà÷åí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ (ñòàòòÿ 116), ìèíóëî íå á³ëüøå îäíîãî ðîêó. Àïåëÿíò òàêîæ âêàçóº ïðî òå, ùî éîìó ñòàëî â³äîìî ïðî ñóìè íàðàõîâàí³ òà âèïëà÷åí³, êîëè â³í îòðèìàâ â³äïîâ³äü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 14.12.2021 ¹71/1/783, à äî ñóäó ïîäàíà ïîçîâíà çàÿâà 20.09.2022. Ââàæàº, ùî äî ñóäó çâåðíóâñÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã çàêîíó, îñê³ëüêè ç âðàõóâàííÿì ñò. 324 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè îäíîãî ðîêó ùå íå ìèíóëî. Ùîäî ïèòàííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó çà êîìïåíñàö³þ íåâèêîðèñòàíèõ äí³â äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïîâ³äîìëÿº ñóä ïðî òå, ùî Âåðõîâíèì Ñóäîì áóëà ðîçãëÿíóòà çðàçêîâà ñïðàâà, êàòåãîð³ÿ ñïðàâè ¹ 620/4218/18 â³ä 21.08.2019ð, çà ðåçóëüòàòîì ÿêî¿ çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2018 ð³ê. Òàêîæ ó ï.ï.40-41 äàíîãî ð³øåííÿ çðîáëåíî ïðåþäèö³éí³ âèñíîâêè òà âêàçàíî, ùî ñòÿãíåííÿ ñóì êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é íå îáìåæåí³ ïîçîâíîþ äàâí³ñòþ Îêð³ì òîãî çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿâëÿºòüñÿ ÷àñòèíîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à îòæå ñòðîê äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó íåîáìåæåíèé, çã³äíî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äà÷ íå ñêîðèñòàâñÿ ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 304 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (íàäàë³ òàêîæ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) â³äñóòí³ñòü â³äçèâó íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêà çàçíà÷åíà â ïóíêò³ 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 294 öüîãî Êîäåêñó, ðîçãëÿäàºòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ùîäî âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ç ìåæ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á. Äëÿ ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ âêàçàíèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â Óêðà¿í³ ñòâîðåíî ñèñòåìó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 168 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçîâ ïðåä`ÿâëÿºòüñÿ øëÿõîì ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 171 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóääÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ó òîìó ÷èñë³ ç`ÿñîâóº, ÷è: - â³äïîâ³äຠïîçîâíà çàÿâà âèìîãàì, âñòàíîâëåíèì ñòàòòÿìè 160, 161, 172 öüîãî Êîäåêñó; - ïîçîâ ïîäàíî ó ñòðîê, óñòàíîâëåíèé çàêîíîì (ÿêùî ïîçîâ ïîäàíî ç ïðîïóùåííÿì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, òî ÷è äîñòàòíüî ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîâàæíèìè); - íåìຠ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè àáî â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. ×àñòèíîþ øîñòîþ ñò. 161 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîçèâà÷ çîáîâ`ÿçàíèé äîäàòè äî ïîçîâó çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó òà äîêàçè ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí éîãî ïðîïóñêó. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ó ó ïåð³îä ç 01.08.2011 ïî 13.09.2019 ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàðàõîâóâàëàñü ó çìåíøåíîìó ðîçì³ð³, ïðî ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóëî â³äîìî ùå â ìîìåíò îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíèõ ïëàòåæ³â. Îêð³ì òîãî, ³ç ïîçîâíèõ âèìîã âñòàíîâëþâàëîñü, ùî ïîçèâà÷ ïðîñèòü íàðàõóâàòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2016 ïo 2019 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 13.09.2019, íàêàçîì êîìàíäèðà ÍÎÌÅÐ_3 îêðåìî¿ áðèãàäè àðì³éñüêî¿ àâ³àö³¿ (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 16.08.2019 ¹34-ÐÑ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çâ³ëüíåíî. Ç öèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó 05.09.2022. Çã³äíî ÷.1 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Çã³äíî ÷.5 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Çã³äíî ç ÷. ÷. 2, 3 ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1 òà 2 ñòàòò³ 233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè â³ä 10.12.1971 ¹ 322-VIII ó ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà äî 19.07.2022 ïåðåäáà÷àëîñü, ùî ïðàö³âíèê ìîæå çâåðíóòèñÿ ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó áåçïîñåðåäíüî äî ðàéîííîãî, ðàéîííîãî ó ì³ñò³, ì³ñüêîãî ÷è ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ, êîëè â³í ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà, à ó ñïðàâàõ ïðî çâ³ëüíåííÿ - â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ àáî ç äíÿ âèäà÷³ òðóäîâî¿ êíèæêè. Ó ðàç³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ éîìó çàðîá³òíî¿ ïëàòè áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì. Òàêèì ÷èíîì, äî 19.07.2022 çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè áóëî âèçíà÷åíî âêàçàíèìè âèùå ïåð³îäàìè. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî îïòèì³çàö³¿ òðóäîâèõ â³äíîñèí» â³ä 01.07.2022 çà ¹ 2352-IX (äàë³ - Çàêîí ¹ 2352-IX), ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 19.07.2022, âíåñåíî çì³íè, çîêðåìà äî Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. Òàê, ïóíêòîì 18 ÷àñòèíè 1 ðîçä³ëó ² Çàêîíó ¹ 2352-IX íàçâó òà ÷àñòèíè ïåðøó ³ äðóãó ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèêëàäåíî â òàê³é ðåäàêö³¿: «Ñòàòòÿ 233. Ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì òðóäîâèõ ñïîð³â. Ïðàö³âíèê ìîæå çâåðíóòèñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó â òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ, êîëè â³í ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³. ²ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó ó ñïðàâàõ ïðî çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ) ïðî çâ³ëüíåííÿ, à ó ñïðàâàõ ïðî âèïëàòó âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, - ó òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ îäåðæàííÿ íèì ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ñóìè, íàðàõîâàí³ òà âèïëà÷åí³ éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³ (ñòàòòÿ 116)». Îòæå, Çàêîíîì ¹2352-IX âíåñåíî çì³íè äî ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à â³äòàê çì³íåíî íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ âèíèêëè ç ïèòàíü ùîäî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Òàêèì ÷èíîì, ïî÷èíàþ÷è ç 19.07.2022, ó ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äñóòíÿ íîðìà, ÿêà ïåðåäáà÷ຠïðàâî ïðàö³âíèêà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ éîìó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ó ðàç³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³, áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì. Òîáòî, ï³ñëÿ âíåñåííÿ Çàêîíîì ¹ 2352-IX êîìåíòîâàíèõ çì³í, ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íå âðåãóëüîâàíî ïèòàííÿ ùîäî ñòðîêó çâåðíåííÿ ïðàö³âíèêà äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, à ëèøå âñòàíîâëåíî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó âèêëþ÷íî ó ñïðàâàõ ïðî çâ³ëüíåííÿ (ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ) ïðî çâ³ëüíåííÿ) òà ó ñïðàâàõ ïðî âèïëàòó âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ (òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ îäåðæàííÿ ïðàö³âíèêîì ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ñóìè, íàðàõîâàí³ òà âèïëà÷åí³ éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³). Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî îïòèì³çàö³¿ òðóäîâèõ â³äíîñèí» â³ä 01.07.2022 ¹ 2352-IX íå ïåðåäáà÷àþòü îñîáëèâî¿ ä³¿ íîðì ïðàâà äëÿ çì³íåíî¿ íèì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, íå ì³ñòÿòü æîäíèõ çàñòåðåæåíü ùîäî çàñòîñóâàííÿ öüîãî çàêîíó, à òîìó â³í çàñòîñîâóºòüñÿ çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè 䳿 ó ÷àñ³, ó ïðîñòîð³ òà íà êîëî îñ³á. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 3 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè (â ò.÷. âèð³øåííÿ ñóäîì ïèòàííÿ ùîäî äîòðèìàííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó òà â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³). Òàêèì ÷èíîì, íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 3 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ÿêà º ñïåö³àëüíîþ íîðìîþ. ³äòàê, â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì, ó ñïîðàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðèéíÿòòÿì íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿì, çâ³ëüíåííÿì ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî ñïîð³â ïðî íàëåæí³ äî âèïëàòè ñóìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ³íø³ âèïëàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì òà çâ³ëüíåííÿì ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Ç âðàõóâàííÿì ò³º¿ îáñòàâèíè, ùî ïîçèâà÷åì ïîäàíî ïîçîâ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, âñòàíîâëåíèõ ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçèâà÷ó çàïðîïîíîâàíî íàâåñòè ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Âîäíî÷àñ, ÷.2 ñò.44 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîêëàäຠíà ó÷àñíèê³â ñïðàâè îáîâ`ÿçîê äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñÿ íàëåæíèìè ¿ì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè ³ íåóõèëüíî âèêîíóâàòè ïðîöåñóàëüí³ îáîâ`ÿçêè, â òîìó ÷èñë³ ùîäî äîòðèìàííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå áóòè îáìåæåíèì, â òîìó ÷èñë³ ³ âñòàíîâëåííÿì ñòðîê³â íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó ïîçèâà÷à íà òå, ùî ï³ä ñòðîêîì çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ðîçó쳺òüñÿ ñòðîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ³ ðîçðàõîâóâàòè íà îäåðæàííÿ ñóäîâîãî çàõèñòó. Äîòðèìàííÿ öüîãî ñòðîêó º îäí³ºþ ç óìîâ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ïîçîâ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, ÿêà äèñöèïë³íóº ó÷àñíèê³â öèõ â³äíîñèí, çàïîá³ãຠçëîâæèâàííÿì, ñïðèÿº ñòàá³ëüíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî âèêîíàííÿ ñâî¿õ ôóíêö³é. ³äñóòí³ñòü ö³º¿ óìîâè ïðèâîäèëà á äî ïîñò³éíîãî çáåðåæåííÿ ñòàíó íåâèçíà÷åíîñò³ òà íåîñòàòî÷íîñò³ ó â³äíîñèíàõ. Ñóä, îö³íþþ÷è îáñòàâèíè, ùî ïåðåøêîäæàëè îñîá³ çä³éñíåííþ ïðàâà íà ñâîº÷àñíå çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â, ïîâèíåí âèõîäèòè ç îö³íêè òà àíàë³çó âñ³õ íàâåäåíèõ ó çàÿâ³ äîâîä³â. Ïîíîâëåííÿ âñòàíîâëåíîãî ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ñòðîêó äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çä³éñíþºòüñÿ ó ðîçóìíèõ ìåæàõ òà ëèøå ó âèíÿòêîâèõ, îñîáëèâèõ âèïàäêàõ, âèêëþ÷íî çà íàÿâíîñò³ îáñòàâèí îá`ºêòèâíîãî ³ íåïåðåáîðíîãî õàðàêòåðó (ï³äòâåðäæåíèõ äîêàçàìè), ÿê³ ³ñòîòíî óñêëàäíèëè àáî óíåìîæëèâèëè ñâîº÷àñíó ðåàë³çàö³þ ïðàâà çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñâîáîä àáî çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Îòæå, ïîíîâëåííþ ï³äëÿãàþòü ëèøå ïîðóøåí³ ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîì. Çàêîíîäàâ÷å çàêð³ïëåííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ñóäó º ãàðàíò³ºþ ñòàá³ëüíîñò³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí, ïðèçíà÷åííÿì ÿêî¿ º çàáåçïå÷åííÿ ñâîº÷àñíî¿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó, çàáåçïå÷åííÿ ñòàá³ëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðè çä³éñíåíí³ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, äèñöèïë³íóâàííÿ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïåðåá³ã ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïî÷èíàºòüñÿ â³ä äíÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, òîáòî, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ìîãëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 72 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³ (÷.3 ñò. 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ó êîíòåêñò³ îáñòàâèí ö³º¿ ñïðàâè çâåðíåííÿ îñîáè äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî âèïëàòó âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, îáìåæåíî ñòðîêàìè, à íàâåäåí³ ïîçèâà÷åì ï³äñòàâè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó íå º ïîâàæíèìè. Ñóäîì â³ðíî âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî çã³äíî âèòÿãó Íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 201 â³ä 13 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, ïîçèâà÷à áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ñóìè íàðàõîâàí³ òà âèïëà÷åí³ éîìó ïðè çâ³ëüíåí³. Ðàçîì ³ç òèì, ³ç öèì ïîçîâîì ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ëèøå 05 âåðåñíÿ 2022 ðîêó. Íàâåäåí³ ïîçèâà÷åì ï³äñòàâè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ìàþòü ñóá`ºêòèâíèé õàðàêòåð òà íå ïîçáàâëÿëè îñòàííüîãî ìîæëèâîñò³ çâåðíóòèñü äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì ó âñòàíîâëåí³ ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîêè. À îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ëèñòà â³äïîâ³äà÷à íå çì³íþº ìîìåíò, ç ÿêîãî ïîçèâà÷ ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñü ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, à ñâ³ä÷èòü ëèøå ïðî ÷àñ, êîëè ïîçèâà÷ ïî÷àâ â÷èíÿòè 䳿 ùîäî ðåàë³çàö³¿ ñâîãî ïðàâà ³ öÿ äàòà íå ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç ïî÷àòêîì ïåðåá³ãó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó â äàíîìó âèïàäêó. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 123 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ ïîäàííÿ îñîáîþ ïîçîâó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, áåç çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ïîçîâ çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. ßêùî çàÿâó íå áóäå ïîäàíî îñîáîþ â çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî âêàçàí³ íåþ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäóòü âèçíàí³ íåïîâàæíèìè, ñóä ïîâåðòຠïîçîâíó çàÿâó (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 123 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè). ³äòàê, ç âðàõóâàííÿì ò³º¿ îáñòàâèíè, ùî ïîçèâà÷åì ïîäàíî ïîçîâ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, âñòàíîâëåíèõ ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, òà íàâåäåí³ ï³äñòàâè ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó º íåïîâàæíèìè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠâ³ðíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ òà çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã àïåëÿíòà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî ñóä ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñïðîñòîâàí³ ç³áðàíèìè ïî ñïðàâ³ äîêàçàìè òà âñòàíîâëåíèìè îáñòàâèíàìè, ç íàâåäåíèõ ï³äñòàâ âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 250, 308, 311, 312, 315, 316, 321, 322, 325, 327-329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ó ñïðàâ³ ¹ 380/12162/22 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ëèøå ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ â ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Í. Ì. Ñóäîâà-Õîìþê ñóää³ Ò. Â. Îíèøêåâè÷ Ð. Ï. Ñåíèê Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 01 ãðóäíÿ 2022 ðîêó