Постанова 4850 № 200/2713/21-а

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 01 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ñïðàâà ¹200/2713/21-à ì. Äí³ïðî Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ãàâðèùóê Ò.Ã., ñóää³â Áëîõ³íà À.À., ѳâà÷åíêà ².Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Óñåíêî Ò.²., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à-2 Áðèæêà Î.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 âåðåñíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹200/2713/21-à (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ Âîëã³íà Í.Ï., ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 21.09.2021 ðîêó ó ì. Ñëîâ`ÿíñüê Äîíåöüêî¿ îáëàñò³) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ àêòó ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó,- ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ â³äïîâ³äà÷-1), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ â³äïîâ³äà÷-2) â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè àêò ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ñòàâñÿ áëèçüêî 4-30 ãîä 27 æîâòíÿ 2019 ðîêó ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ÎÑÎÁÀ_2 , â³ä 7 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹ 22-19, ñêëàäåíèé ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè âèñíîâîê ïîâòîðíîãî (äîäàòêîâîãî) ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó çà ôàêòîì òðàâìóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ñêëàäåíèé ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ñêëàñòè òà çàòâåðäèòè íîâèé àêò ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ñòàâñÿ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ÎÑÎÁÀ_2 27 æîâòíÿ 2019 ðîêó çà ôîðìîþ Íâñ-5 òà àêò ïðî íåùàñíèé âèïàäîê, ïîâ`ÿçàíèé ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ñòàâñÿ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ÎÑÎÁÀ_2 çà ôîðìîþ Íâñ-1 (ò.1, à.ñ. 1-12). гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî àêò ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ñòàâñÿ áëèçüêî 4-30 ãîä 27 æîâòíÿ 2019 ðîêó, â³ä 7 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹ 22-19 çà ôîðìîþ Íâñ-5, ñêëàäåíèé êîì³ñ³ºþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî âèñíîâîê ïîâòîðíîãî (äîäàòêîâîãî) ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó çà ôàêòîì òðàâìóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 1 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ñêëàäåíèé Êîì³ñ³ºþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ) ñêëàñòè òà çàòâåðäèòè íîâèé àêò ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ñòàâñÿ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ÎÑÎÁÀ_2 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 , çà ôîðìîþ Íâñ-5 òà àêò ïðî íåùàñíèé âèïàäîê, ïîâ`ÿçàíèé ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ñòàâñÿ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ÎÑÎÁÀ_2 çà ôîðìîþ Íâñ-1 (ÍÏâñ) (ò.2, à.ñ. 165-172). ³äïîâ³äà÷³ íå ïîãîäèëèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàëè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè, â ÿêèõ ïðîñÿòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â çàçíà÷àþòü, ùî íåùàñíèé âèïàäîê ç ïîçèâà÷åì ñòàâñÿ ï³ä ÷àñ ïðÿìóâàííÿ éîãî äî çàë³çíè÷íîãî âîêçàëó ì.Õìåëüíèöüêèé, äå â³í ïåðåáóâàâ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ó ùîð³÷í³é îñíîâí³é â³äïóñòö³, ó ïîçàñëóæáîâèé ÷àñ, òîáòî ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ éîãî â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Îòæå, ïðÿìóâàííÿ ïîçèâà÷à ì. Õìåëüíèöüêèé íå ìîæå áóòè âèçíàíå, ÿê øëÿõ ïðÿìóâàííÿ íà ñëóæáó. Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî àíàë³ç ï.13 ÷.1 ñò.5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» â ñóêóïíîñò³ ç ÷.2 ñò.22 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» âêàçóº íà òå, ùî ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ñòîñîâíî ï³ëüã, ïðàâ òà ãàðàíò³é, çàêð³ïëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ñàìå ÷åðåç íàáóòòÿ òàêîãî ñòàòóñó. Àëå ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íå ãàðàíòóº çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ç óñ³õ ñïîð³â. Êð³ì òîãî, âèõîäÿ÷è ç âèìîã ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ïîçèâà÷ ç 08 ïî 27 æîâòíÿ 2019 ðîêó (âêëþ÷íî) áóâ çâ³ëüíåíèé â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåáóâàííÿì ó â³äïóñòö³ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³ä 01.10.2019 ¹264-ââ.  íàêàç³ ÷³òêî âèçíà÷åíî «äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïðèñòóïèòè 28 æîâòíÿ 2019 ðîêó». Òàêîæ çàçíà÷àº, ïðî ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàñëóõàâ äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, âèâ÷èâ äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, ïåðåâ³ðèâ ¿õ çà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ³ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 , ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2 , çàðåºñòðîâàíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_7 ) ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ç 26 ãðóäíÿ 2017 ðîêó; ç 14 ñåðïíÿ 2019 ðîêó çàéìàâ ïîñàäó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (òèï Ñ) ç ïåðñîíàëó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_8 ; º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é (ò.1, à.ñ. 13-14, 20, 74). ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè, 13 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ³ç ðàïîðòîì ñòîñîâíî íàäàííÿ éîìó äðóãî¿ ÷àñòèíè ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çà 2019 ð³ê òåðì³íîì 15 ä³á ç 7 æîâòíÿ 2019 ðîêó, ³ç âè¿çäîì äî Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³, ì. Êðàñèë³â (ò.1, à.ñ. 47). ³äïîâ³äíî âèòÿãó ç íàêàçó íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_8 â³ä 1 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹ 264- «Ïðî îñîáîâèé ñêëàä» êàï³òàíó ÎÑÎÁÀ_3 (Ï-006404), çàñòóïíèêó íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ç ïåðñîíàëó â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (òèï Ñ), íàäàòè äðóãó ÷àñòèíó â³äïóñòêè ³ç âè¿çäîì äî Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ òðèâàë³ñòþ 15 êàëåíäàðíèõ äí³â, 1 ñâÿòêîâèé äåíü òà 4 äîáè äëÿ ïðî¿çäó â ìåæàõ Óêðà¿íè äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè òà íàçàä ç 8 æîâòíÿ 2019 ðîêó; çàçíà÷åíî òàêîæ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ìàâ ïðèñòóïèòè äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â 28 æîâòíÿ 2019 ðîêó (ò. 1, à.ñ. 24). ßê âáà÷àºòüñÿ ç â³äì³òêè íà â³äïóñêíîìó êâ³òêó ïîçèâà÷ çíÿâñÿ ç îáë³êó (âèáóâ) ç Êðàñèë³âñüêîãî ÐÂÊ 27 æîâòíÿ 2019 ðîêó (ò. 1, à.ñ. 46).  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâí³ êîï³ÿ ïîñàäî÷íîãî äîêóìåíòà 000Â4049-5Â78-8393-0001 â³ä 21 æîâòíÿ 2019 ðîêó äëÿ ïðî¿çäó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïî¿çä³ ÍÎÌÅÐ_3 ËÁ âàãîí 06 Ê ì³ñöå 004, â³äïðàâëåííÿ ì. Õìåëüíèöüêèé, ïðèçíà÷åííÿ ì. Ìàð³óïîëü, ÷àñ â³äïðàâëåííÿ 27 æîâòíÿ 2019 ðîêó î 5-31 ãîä, ÷àñ ïðèáóòòÿ: 28 æîâòíÿ 2019 ðîêó î 6-30 ãîä (ò. 1, à.ñ. 75). Ó òîé æå äåíü, 27 æîâòíÿ 2019 ðîêó, áëèçüêî 4-30 ãîä, ïîáëèçó áàðó «Òàðàíò³íî», ðîçòàøîâàíîãî ïî ÀÄÐÅÑÀ_2 , ï³ä ÷àñ ïåðåñóâàííÿ ïîçèâà÷à ó íàïðÿìêó çàë³çíè÷íîãî âîêçàëó ì. Õìåëüíèöüêèé, íåâ³äîì³ îñîáè çä³éñíèëè íàïàä íà ïîçèâà÷à òà íàíåñëè éîìó ÷èñëåíí³ ò³ëåñí³ óøêîäæåííÿ, âíàñë³äîê ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 âòðàòèâ ñâ³äîì³ñòü òà òðèâàëèé ÷àñ ïåðåáóâàâ íà ë³êóâàíí³ ó ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ. Çàçíà÷åíå âñòàíîâëåíî íà ï³äñòàâ³ ïîÿñíåíü ñòîð³í òà ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â òîìó ÷èñë³ àêòó ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó â³ä 7 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹ 22-19, ñêëàäåíîãî ïåðøèì â³äïîâ³äà÷åì òà âèñíîâêó ïîâòîðíîãî (äîäàòêîâîãî) ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó â³ä 1 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ñêëàäåíîãî äðóãèì â³äïîâ³äà÷åì (ò. 1, à.ñ. 68-73, 115-117).  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòèòüñÿ ïîÿñíþâàëüíà çàïèñêà ÷åðãîâîãî ë³êàðÿ ë³êàðí³ ì. Õìåëüíèöüêèé â³ä 27 æîâòíÿ 2019 ðîêó, â³äïîâ³äíî ÿêî¿ ïîáèòèé á³ëÿ áàðó «Òàðàíò³íî» ÎÑÎÁÀ_1 áóâ äîñòàâëåíèé áðèãàäîþ øâèäêî¿ äîïîìîãè ó ïðèéìàëüíå â³ää³ëåííÿ ë³êàðí³ áåç ñâ³äîìîñò³ ç óøêîäæåííÿìè ïðàâî¿ ëîáíî¿ ä³ëÿíêè; áóâ îãëÿíóòèé õ³ðóðãîì òà íåâðîëîãîì, çà ðåçóëüòàòîì îãëÿä³â ë³êàð³â áóëè ñêëàäåí³ ìåäè÷í³ âèñíîâêè (ò. 1, à.ñ. 33-36, 48-50). 27 æîâòíÿ 2019 ðîêó ñë³ä÷èì Ñ Õìåëüíèöüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âíåñåíî çàïèñ ¹ 12019240010005061 çà ôàêòîì çä³éñíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 125 ÷. 1 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 (ïîòåðï³ëèé) (ò. 1, à.ñ. 38, 82-83). 28 æîâòíÿ 2019 ðîêó íà÷àëüíèêîì â³ää³ëåííÿ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ìàéîðîì ì/ñ Àíäð³ºì Ðîä³íèì ñêëàäåíî ðàïîðò íà ³ì`ÿ íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_4 , ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ó çâ`ÿçêó ³ç òèì, ùî 27 æîâòíÿ 2019 ðîêó, çíàõîäÿ÷èñü ó ÷åðãîâî¿ â³äïóñòö³ îòðèìàâ òðàâìó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìîá³ëüíî¿ ïðèêîðäîííî¿ çàñòàâè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_9 », êàï³òàí ÎÑÎÁÀ_5 . Ó ðàïîðò³ çàçíà÷åíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 òîãî æ äíÿ çâåðíóâñÿ çà ìåäè÷íîþ äîïîìîãîþ äî òðàâìàòîëîã³÷íîãî ïóíêòó Îáëàñíî¿ ë³êàðí³ ì.Õìåëüíèöüêèé. Çíàõîäèòüñÿ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ â ãîñï³òàë³ ÍÀÄÏÑÓ ç ä³àãíîçîì: Ñòðóñ ãîëîâíîãî ìîçêó; çàêðèòèé ïåðåëîì 4-î¿ ï`ÿñíî¿ ê³ñòêè ñïðàâà (ò. 1, à.ñ. 23). Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_10 ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 28 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹ 287- «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ää³ëåííÿ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ (ç ìåäè÷íèì ïóíêòîì íà 15 ë³æîê) â³ä 28 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹ 710 êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 (Ï-006406), çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ç ïåðñîíàëó â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «òèï Ñ» ç 28 æîâòíÿ 2019 ðîêó âèð³øåíî ââàæàòè òàêèì, ùî ïåðåáóâຠíà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ (ò. 1, à.ñ. 25). 29 æîâòíÿ 2019 ðîêó Íàêàçîì ¹ 1349-Àà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_8 íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ïðî òðàâìóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ â ùîð³÷í³é â³äïóñòö³, ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí òà ïðè÷èí òðàâìóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïî䳿 ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèð³øåíî ïðèçíà÷èòè ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó; ïðèçíà÷åíà êîì³ñ³ÿ ç ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó (ò. 1, à.ñ. 18-19). 07 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó Êîì³ñ³ºþ ç ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ñêëàäåíî Àêò ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ñòàâñÿ áëèçüêî 4-30 ãîä 27 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_7 ¹ 22-19 (çà ôîðìîþ Íâñ-5) (ò. 1, à.ñ. 20-22). Çã³äíî âèñíîâê³â öüîãî Àêòó êîì³ñ³ºþ âèð³øåíî, â³äïîâ³äíî ï. 1 ÷. 3 ñò. 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» íåùàñíèé âèïàäîê ç êàï³òàíîì ÎÑÎÁÀ_2 ââàæàòè òàêèì, ùî ñòàâñÿ íå ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; ïîñàäîâèõ îñ³á ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ); 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïðèçâåëè äî íàñòàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, íå âáà÷àºòüñÿ, ïîòåðï³ëèé çíàõîäèâñÿ â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ; ïîðóøåíü âèìîã íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ç áîêó ïåðñîíàëó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íå âáà÷àºòüñÿ; âèð³øåíî íå ñêëàäàòè àêò çà ôîðìîþ ÍÏâñ ïðî íåùàñíèé âèïàäîê, ùî ñòàâñÿ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì íå ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâí³ êîﳿ äîâ³äîê â³ä 27 æîâòíÿ 2019 ðîêó òà 13 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ùîäî ðåçóëüòàòó òîêñèêîëîã³÷íîãî äîñë³äæåííÿ, ç ÿêèõ âáà÷àºòüñÿ, ùî çà ðåçóëüòàòîì äîñë³äæåííÿ êðîâ³ ÎÑÎÁÀ_1 , âçÿòî¿ íà àíàë³ç 27 æîâòíÿ 2019 ðîêó î 5-40 ãîä, âèÿâëåíî âì³ñò àëêîãîëþ 2,391‰ (ò.1, à.ñ. 31-32). 25 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ³ç ðàïîðòîì äî ò.â.î. íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ùîäî ïåðåãëÿäó ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, îñê³ëüêè áóâ íå çãîäåí ç éîãî âèñíîâêàìè (ò. 1, à.ñ. 43). Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî ðàïîðòó íà÷àëüíèê ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 15 æîâòíÿ 2020 ðîêó çâåðíóâñÿ ³ç êëîïîòàííÿì (âèõ. ¹ 9736) äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ùîäî ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ñòîñîâíî ïðèçíà÷åííÿ ïîâòîðíîãî (äîäàòêîâîãî) ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó (ò.1, à.ñ. 42). Ðîçãëÿíóâøè çâåðíåííÿ íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , 02 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó Íàêàçîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðèçíà÷åíî ïîâòîðíå (äîäàòêîâå) ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ñòàâñÿ ç êàï³òàíîì ÎÑÎÁÀ_2 ; çàòâåðäæåíî ñêëàä êîì³ñ³¿, ÿê³é äîðó÷åíî ïðîâåñòè äîäàòêîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïðî ùî äîâåäåíî ïîçèâà÷à (ò. 1, à.ñ. 40-41). 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó Êîì³ñ³ºþ Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ñêëàäåíî âèñíîâîê ïîâòîðíîãî (äîäàòêîâîãî) ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó çà ôàêòîì òðàâìóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî Êîì³ñ³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ôàêò îòðèìàííÿ îñòàíí³ì òðàâì áëèçüêî 4-30 ãîä 27 æîâòíÿ 2019 ðîêó ï³äòâåðäæóºòåñÿ, ðàçîì ³ç öèì ï³ä ÷àñ îòðèìàííÿ òðàâì ìàéîð ÎÑÎÁÀ_5 â÷èíÿâ 䳿 ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ; êð³ì öüîãî íåùàñíèé âèïàäîê ñòàâñÿ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì íå ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ àêòó ôîðìè Íâñ-5 ¹22-19, ñêëàäåíîãî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_11 òà çàòâåðäæåíîãî íà÷àëüíèêîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 7 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó â³äñóòí³ (ò. 1, à.ñ. 68-73). 14 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ³ç ðàïîðòîì ùîäî íàäàííÿ êîï³é ìàòåð³àë³â ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ç íèì ñòàâñÿ (ò. 2, à.ñ. 95). 15 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ³ç ñóïðîâ³äíèì ëèñòîì âèõ. ¹ 33-363 íàïðàâèâ ÎÑÎÁÀ_1 êîﳿ ìàòåð³àë³â ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ÿêå ïðîâåäåíå çà íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³ä 19 æîâòíÿ 2019 ðîêó ¹ 1349-Àà (âñüîãî íà 19 àðê.), à òàêîæ ïîâ³äîìèëî îñòàííüîãî, ùî ïîâòîðíå (äîäàòêîâå) ðîçñë³äóâàííÿ áóëî ïðèçíà÷åíå òà ïðîâåäåíå êîì³ñ³ºþ Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ òà ùîäî îçíàéîìëåííÿ ³ç ìàòåð³àëàìè âêàçàíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñë³ä çâåðíóòèñü äî êåð³âíèöòâà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_12 . Òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî âèñíîâîê ïîâòîðíîãî (äîäàòêîâîãî) ðîçñë³äóâàííÿ äîâåäåíèé éîìó ï³ä îñîáèñòèé ï³äïèñ 7 ãðóäíÿ 2020 ðîêó (Ò/34-9043 â³ä 1 ãðóäíÿ 2020 ðîêó âõ. ¹ 14814 â³ä 2 ãðóäíÿ 2020 ðîêó) (ò. 1, à.ñ. 16-17). 29 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ³ç ñóïðîâ³äíèì ëèñòîì âèõ. ¹ 34-905 íàïðàâèëî ÎÑÎÁÀ_1 êîﳿ âèñíîâêó òà ìàòåð³àë³â ïîâòîðíîãî (äîäàòêîâîãî) ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó çà ôàêòîì éîãî òðàâìóâàííÿ (âñüîãî íà 34 àðê.) (ò. 1, à.ñ. 39-84). Ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îõîðîíó ïðàö³" â³ä 14 æîâòíÿ 1992 ðîêó ¹ 2694-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹ 2694-Õ²²), âèçíà÷åíî ïîíÿòòÿ îõîðîíè ïðàö³ ÿê ñèñòåìó ïðàâîâèõ, ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ, îðãàí³çàö³éíî-òåõí³÷íèõ, ñàí³òàðíî-ã³ã³ºí³÷íèõ ³ ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íèõ çàõîä³â òà çàñîá³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çáåðåæåííÿ æèòòÿ, çäîðîâ`ÿ ³ ïðàöåçäàòíîñò³ ëþäèíè ó ïðîöåñ³ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³. Çà ïðèïèñàìè ñò. 22 Çàêîíó ¹ 2694-Õ²² âñòàíîâëåíî, ùî ðîáîòîäàâåöü ïîâèíåí îðãàí³çîâóâàòè ðîçñë³äóâàííÿ òà âåñòè îáë³ê íåùàñíèõ âèïàäê³â, ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü ³ àâàð³é â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåííÿ, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çà ïîãîäæåííÿì ç âñåóêðà¿íñüêèìè îá`ºäíàííÿìè ïðîôñï³ëîê. ϳäçàêîííèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ùî ðåãóëþº ïîðÿäîê ðîçñë³äóâàííÿ òà âåäåííÿì îáë³êó íåùàñíèõ âèïàäê³â, ÿê³ ñòàëèñÿ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â, îðãàí³â îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, Ìîðñüêî¿ îõîðîíè, ï³äðîçä³ë³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, ðîçâ³äóâàëüíîãî îðãàíó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, íàóêîâî-äîñë³äíèõ óñòàíîâ, îðãàí³â òà ï³äðîçä³ë³â çàáåçïå÷åííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 22 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹ 199, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 18 êâ³òíÿ 2016 ðîêó çà ¹ 574/28704, çàòâåðäæåíà ²íñòðóêö³ÿ ïðî ïîðÿäîê ðîçñë³äóâàííÿ òà âåäåííÿ îáë³êó íåùàñíèõ âèïàäê³â ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè» (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 199). ³äïîâ³äíî äî ï.ï. 3 4 ðîçä³ëó ² ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ âèíèêíåííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, à ñàìå: îáìåæåíî¿ â ÷àñ³ ïî䳿 àáî ðàïòîâîãî âïëèâó íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íåáåçïå÷íîãî ôàêòîðà ÷è ñåðåäîâèùà, âíàñë³äîê ÿêèõ çàô³êñîâàíî øêîäó çäîðîâ`þ, çîêðåìà â³ä îäåðæàííÿ ïîðàíåííÿ, òðàâìè, ó òîìó ÷èñë³ âíàñë³äîê ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü, çàïîä³ÿíèõ ³íøîþ îñîáîþ, […] ÿê³ ïðèçâåëè äî âòðàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïðàöåçäàòíîñò³ íà îäèí äåíü ³ á³ëüøå, à òàêîæ ó ðàç³ ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Íåùàñí³ âèïàäêè, ïîâ`ÿçàí³ ³ç íàíåñåííÿì ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü ³íøîþ îñîáîþ, àáî âáèâñòâî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íåçàëåæíî â³ä çä³éñíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ðîçñë³äóþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ²íñòðóêö³¿. Çã³äíî ïï. 2 ï. 4 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹ 199 êåð³âíèê îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, â ÿêîìó ñòàâñÿ íåùàñíèé âèïàäîê, îäåðæàâøè äîïîâ³äü àáî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íåùàñíèé âèïàäîê, çîáîâ`ÿçàíèé: ïðîòÿãîì äîáè ïèñüìîâèì íàêàçîì ïðèçíà÷èòè êîì³ñ³þ ³ç ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó ó ñêëàä³ íå ìåíøå òðüîõ îñ³á òà îðãàí³çóâàòè ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ, à òàêîæ ñòâîðèòè íàëåæí³ óìîâè äëÿ ðîáîòè êîì³ñ³¿ (çàáåçïå÷èòè ïðèì³ùåííÿì, çàñîáàìè çâ`ÿçêó, îðãòåõí³êîþ, àâòîòðàíñïîðòîì, êàíöåëÿðñüêèì ïðèëàääÿì òîùî). ³äïîâ³äíî äî ï. 8 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹ 199 êîì³ñ³ÿ çîáîâ`ÿçàíà: îãëÿíóòè ì³ñöå íåùàñíîãî âèïàäêó, îäåðæàòè ïîÿñíåííÿ ïîòåðï³ëîãî, ÿêùî öå ìîæëèâî, îïèòàòè ñâ³äê³â íåùàñíîãî âèïàäêó òà ïðè÷åòíèõ äî íüîãî îñ³á; ç`ÿñóâàòè îáñòàâèíè òà ïðè÷èíè íåùàñíîãî âèïàäêó, ÷è íå º íåùàñíèé âèïàäîê íàñë³äêîì â÷èíåííÿ ïîòåðï³ëèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, òîêñè÷íîãî ÷è íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, â÷èíåííÿ íèì êðèì³íàëüíîãî àáî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâìèñíîãî çàïîä³ÿííÿ øêîäè ñâîºìó çäîðîâ`þ àáî ñàìîãóáñòâà; âèçíà÷èòè, ÷è ñòàâñÿ íåùàñíèé âèïàäîê ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; óñòàíîâèòè îñ³á, ÿê³ ïîðóøèëè âèìîãè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ç îõîðîíè ïðàö³ (ÿêùî òàê³ îñîáè áóëè), ðîçðîáèòè çàõîäè ùîäî çàïîá³ãàííÿ òàêèì íåùàñíèì âèïàäêàì. Çã³äíî ï. 15 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹ 199 çà ðåçóëüòàòàìè ðîçñë³äóâàííÿ êîì³ñ³ÿ çîáîâ`ÿçàíà ñêëàñòè: - àêò ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó (âèïàäêó ñìåðò³), ùî ñòàâñÿ (äîäàòîê 1) (äàë³ àêò ôîðìè Íâñ-5); - àêò ïðî íåùàñíèé âèïàäîê (âèïàäîê ñìåðò³), ùî ñòàâñÿ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (äîäàòîê 2) (äàë³ - àêò ôîðìè Íâñ-1), ÿêùî öåé íåùàñíèé âèïàäîê (âèïàäîê ñìåðò³) âèçíàíî òàêèì, ùî ñòàâñÿ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî àêò ïðî íåùàñíèé âèïàäîê (âèïàäîê ñìåðò³), ùî ñòàâñÿ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì íå ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (äîäàòîê 3) (äàë³ - àêò ôîðìè ÍÏâñ), ÿêùî öåé íåùàñíèé âèïàäîê (âèïàäîê ñìåðò³) âèçíàíî òàêèì, ùî ñòàâñÿ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì íå ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà, ùî íåùàñíèé âèïàäîê ç ïîçèâà÷åì ñòàâñÿ ï³ä ÷àñ ïðÿìóâàííÿ éîãî äî çàë³çíè÷íîãî âîêçàëó ì. Õìåëüíèöüêèé, äå â³í ïåðåáóâàâ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ó ùîð³÷í³é îñíîâí³é â³äïóñòö³, ó ïîçàñëóæáîâèé ÷àñ, òîáòî ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ éîãî â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, òîáòî ïðÿìóâàííÿ ïîçèâà÷à ì. Õìåëüíèöüêèé íå ìîæå áóòè âèçíàíå, ÿê øëÿõ ïðÿìóâàííÿ íà ñëóæáó, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ï. 16 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹ 199 â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî âèêîíóþòü îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». ßê âáà÷àºòüñÿ ç ÷. 3 ñò. 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-XII â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî âèêîíóþòü îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè: 1) íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî â ³íøîìó ì³ñö³ ðîáîòè (çàíÿòü) ïðîòÿãîì ðîáî÷îãî (íàâ÷àëüíîãî) ÷àñó, âêëþ÷àþ÷è ïåðåðâè, âñòàíîâëåí³ ðîçïîðÿäêîì (ðîçêëàäîì çàíÿòü); 2) íà øëÿõó ïðÿìóâàííÿ íà ñëóæáó àáî ç³ ñëóæáè, ï³ä ÷àñ ñëóæáîâèõ ïî¿çäîê, ïîâåðíåííÿ äî ì³ñöÿ ñëóæáè; 3) ïîçà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, ÿêùî ïåðåáóâàííÿ òàì â³äïîâ³äຠîáîâ`ÿçêàì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî éîãî áóëî íàïðàâëåíî òóäè çà íàêàçîì â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà); 4) ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ îáîâ`ÿçê³â, ó òîìó ÷èñë³ ó âèïàäêàõ, ÿêùî ö³ îáîâ`ÿçêè íå áóëè ïîâ`ÿçàí³ ç â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ; 5) ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ç óðÿòóâàííÿ ëþäñüêîãî æèòòÿ, îõîðîíè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ï³äòðèìàííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè òà îõîðîíè ïðàâîïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ï. 17 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹ 199 àêò ôîðìè Íâñ-1 (àáî àêò ôîðìè ÍÏâñ) íå ñêëàäàºòüñÿ ïðî íåùàñíèé âèïàäîê (âèïàäîê ñìåðò³), ÿêèé º íàñë³äêîì: - â÷èíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, òîêñè÷íîãî ÷è íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ; - â÷èíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì çëî÷èíó, êðèì³íàëüíîãî àáî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî âñòàíîâëåíî ð³øåííÿì ñóäó àáî îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á), óïîâíîâàæåíèõ ðîçãëÿäàòè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ; - íàâìèñíîãî çàïîä³ÿííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì øêîäè ñâîºìó çäîðîâ`þ àáî ñàìîãóáñòâà (êð³ì âèïàäêó äîâåäåííÿ îñîáè äî ñàìîãóáñòâà, âñòàíîâëåíîãî ñóäîì). Çã³äíî ï.ï. 20 22 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹ 199 ó ðàç³ íàäõîäæåííÿ ñêàðãè íà âèñíîâêè êîì³ñ³¿ ùîäî îáñòàâèí òà ïðè÷èí íåùàñíîãî âèïàäêó Ãîëîâà Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (êåð³âíèê òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè) ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ îá`ºêòèâíîñò³ ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó ìຠïðàâî ïðèçíà÷èòè ïîâòîðíå (äîäàòêîâå) ðîçñë³äóâàííÿ òàêîãî âèïàäêó êîì³ñ³ºþ â ³íøîìó ñêëàä³. Çà ðåçóëüòàòàìè ïîâòîðíîãî (äîäàòêîâîãî) ðîçñë³äóâàííÿ êîì³ñ³ÿ çîáîâ`ÿçàíà ñêëàñòè âèñíîâîê ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ àêò³â ïîïåðåäíüî¿ êîì³ñ³¿. Òàêèé âèñíîâîê, ï³äïèñàíèé ãîëîâîþ ³ âñ³ìà ÷ëåíàìè êîì³ñ³¿, ïîäàºòüñÿ íà çàòâåðäæåííÿ îñîá³, ùî ïðèçíà÷èëà ïîâòîðíå (äîäàòêîâå) ðîçñë³äóâàííÿ. Çà âèñíîâêîì êîì³ñ³¿ îñîáà, ùî ïðèçíà÷èëà ïîâòîðíå (äîäàòêîâå) ðîçñë³äóâàííÿ, ìຠïðàâî ñêàñóâàòè àêòè ïîïåðåäíüî¿ êîì³ñ³¿ òà çàòâåðäèòè íîâ³ àêòè ôîðìè Íâñ-5 ³ ôîðìè Íâñ-1 (àáî ôîðìè ÍÏâñ), à òàêîæ âæèòè çàõîä³â ùîäî àêòèâ³çàö³¿ ðîáîòè ³ç çàïîá³ãàííÿ âèíèêíåííþ íåùàñíèõ âèïàäê³â, ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÿê³ ïîðóøèëè âèìîãè êåð³âíèõ äîêóìåíò³â ùîäî çáåðåæåííÿ æèòòÿ òà çäîðîâ`ÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íåùàñíèé âèïàäîê ÿê³é ñòàâñÿ ³ç ïîçèâà÷åì áëèçüêî 4-30 ãîä 27 æîâòíÿ 2019 ðîêó, ìàâ ì³ñöå ï³ä ÷àñ ïîâåðíåííÿ äî ì³ñöÿ ñëóæáè (íà øëÿõó ïðÿìóâàííÿ íà ñëóæáó) ùî â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ï. 16 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹ 199 òà ÷. 3 ñò. 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ââàæàºòüñÿ òàêèì, ùî ñòàâñÿ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñòàòòåþ 172-20 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïåðåäáà÷åíà àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ðîçïèâàííÿ àëêîãîëüíèõ, ñëàáîàëêîãîëüíèõ íàïî¿â àáî âæèâàííÿ íàðêîòè÷íèõ çàñîá³â, ïñèõîòðîïíèõ ðå÷îâèí ÷è ¿õ àíàëîã³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè òà ðåçåðâ³ñòàìè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ çáîð³â íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, â³éñüêîâèõ îá`ºêò³â, àáî ïîÿâà òàêèõ îñ³á íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â íåòâåðåçîìó ñòàí³, ó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â íåòâåðåçîìó ñòàí³, ó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ, à òàêîæ â³äìîâà òàêèõ îñ³á â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ. Çã³äíî àáç. 3 ï. 17 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹ 199 àêò ôîðìè Íâñ-1 (àáî àêò ôîðìè ÍÏâñ) íå ñêëàäàºòüñÿ ïðî íåùàñíèé âèïàäîê (âèïàäîê ñìåðò³), ÿêèé º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì çëî÷èíó, êðèì³íàëüíîãî àáî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî âñòàíîâëåíî ð³øåííÿì ñóäó àáî îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á), óïîâíîâàæåíèõ ðîçãëÿäàòè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Îòæå, àêò ôîðìè Íâñ-1 (àáî àêò ôîðìè ÍÏâñ) íå ñêëàäàºòüñÿ ÿêùî, ïî-ïåðøå, ôàêò â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèé ð³øåííÿì ñóäó àáî îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á), óïîâíîâàæåíèõ ðîçãëÿäàòè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïî-äðóãå, íåùàñíèé âèïàäîê º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì çëî÷èíó, êðèì³íàëüíîãî àáî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíèì îðãàíîì (ïîñàäîâîþ îñîáîþ) ùîäî ïîçèâà÷à ïîñòàíîâè (ð³øåííÿ) ïðî ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñò. 172-20 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ; ÿê íàñë³äîê, â³äñóòí³ ³ äîêàçè, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè, ùî â÷èíåíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñïðè÷èíèëî íåùàñíèé âèïàäîê, ùî òðàïèâñÿ ³ç ÎÑÎÁÀ_1 27 æîâòíÿ 2019 ðîêó. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, áåðó÷è äî óâàãè ïðèïèñè ï. 15 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹ 199, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïåðøèì â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî áóëî çàçíà÷åíî â àêò³ ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó â³ä 7 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹ 22-19, ïðî òå, ùî äàíèé íåùàñíèé âèïàäîê ñòàâñÿ íå ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïðî òå, ùî íå ï³äëÿãຠñêëàäåííþ àêò çà ôîðìîþ ÍÏâñ. ³äïîâ³äíî, çàçíà÷åíèé àêò ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à â ö³é ÷àñòèí³ çàäîâîëåííþ. Ç öèõ æå ï³äñòàâ º ïðîòèïðàâíèì ³ âèñíîâîê ïîâòîðíîãî (äîäàòêîâîãî) ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó çà ôàêòîì òðàâìóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 1 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ñêëàäåíèé äðóãèì â³äïîâ³äà÷åì, à òîìó äàíèé âèñíîâîê òàêîæ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà, ùî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íå ãàðàíòóº çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ç óñ³õ ñïîð³â, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹ 3674-VI â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â óñ³õ ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ çâ³ëüíÿþòüñÿ ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, ïîñòðàæäàë³ ó÷àñíèêè Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³, Ãåðî¿ Óêðà¿íè - ó ñïðàâàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïîðóøåííÿì ¿õí³õ ïðàâ. Çàçíà÷åíà íîðìà ìຠâ³äñèëüíèé õàðàêòåð òà íå ì³ñòèòü âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó ñïðàâ, â ÿêèõ ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é òà ïðèð³âíÿí³ äî íèõ îñîáè çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Ïðàâîâèé ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ï³ëüãè òà ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 22.10.1993 ¹ 3551-XII «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» (äàë³ - Çàêîí ¹ 3551-XII). Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 22 Çàêîíó ¹ 3551-XII âåòåðàíè â³éíè òà îñîáè, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ öüîãî íîðìàòèâíîãî àêòó, îòðèìóþòü áåçîïëàòíó ïðàâîâó äîïîìîãó ùîäî ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ ñîö³àëüíèì çàõèñòîì, à òàêîæ çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä ñóäîâèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì öèõ ïèòàíü. Ïåðåë³ê ï³ëüã ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é òà îñîáàì, ïðèð³âíÿíèì äî íèõ, âèçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 12 öüîãî Çàêîíó. Îòæå, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó ç îñîáè, ÿêà ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é (ïðèð³âíÿíî¿ äî íüîãî îñîáè), äëÿ ïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïóíêòó 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹3674-VI ñóä ìຠâðàõîâóâàòè ïðåäìåò òà ï³äñòàâè ïîçîâó, ïåðåâ³ðÿòè ÷è ñòîñóºòüñÿ òàêà ñïðàâà çàõèñòó ïðàâ öèõ îñ³á ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñòàòåé 12, 22 Çàêîíó ¹ 3551-XII. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê âèêëàäåíî, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 09.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 9901/311/19 òà â³ä 20.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 9901/258/20. Ó ö³é ñïðàâ³ ïîçîâí³ âèìîãè ñòîñóþòüñÿ àêòó ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ñòàâñÿ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì, êîëåã³ÿ ñóää³â, âðàõîâóþ÷è îáñòàâèíè ö³º¿ ñïðàâè òà ïðåäìåò ñïîðó, ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ çâ³ëüíÿºòüñÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè â ñóäàõ óñ³õ ³íñòàíö³é íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹ 3674-VI òà ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 22 Çàêîíó ¹ 3551-XII. Ñòîñîâíî ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. ×àñòèíîþ 2 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêà º ñïåö³àëüíîþ íîðìîþ äëÿ ñïîð³â, ÿê³ âèíèêëè ç ïðèâîäó ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Óõâàëîþ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 êâ³òíÿ 2021 ðîêó âèçíàíî ïîâàæíèìè ïðè÷èíè ïðîïóñêó ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ àêòó ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, â³ä 07 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹ 2-19, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ âèñíîâîê ïîâòîðíîãî (äîäàòêîâîãî) ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ òà ïîíîâëåíî ïîçèâà÷ó ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó òà äîäàíèõ äî íüîãî ìàòåð³àë³â Àêò ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó ¹ 22-19 â³ä 07 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó áóâ ñêëàäåíèé ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à íà ë³êàðíÿíîìó (ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàíèìè ò³ëåñíèìè óøêîäæåííÿìè). ϳñëÿ îòðèìàííÿ êîﳿ çàçíà÷åíîãî àêòó ïîçèâà÷åì áóëî ³í³ö³éîâàíî ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâîãî (ïîâòîðíîãî) ðîçñë³äóâàííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ðàïîðòó áåçïîñåðåäíüîìó êåð³âíèêó. Âèñíîâîê ïîâòîðíîãî (äîäàòêîâîãî) ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó â³ä 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó îòðèìàíèé ïîçèâà÷åì 29 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî â³äì³òêè íà àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîçîâ³ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç äàíèì ïîçîâîì äî Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 15 áåðåçíÿ 2021 ðîêó. Îòæå, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ àêòó ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, â³ä 07 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹ 2-19, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ âèñíîâîê ïîâòîðíîãî (äîäàòêîâîãî) ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ³ç ïðîïóñêîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî ïîâàæíîñò³/íå ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó çàçíà÷åíîãî ñòðîêó, ñóä çàçíà÷àº, ùî ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó º ïîâàæíèìè, ÿêùî îáñòàâèíè ÿê³ çóìîâèëè òàê³ ïðè÷èíè º îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ùî îñêàðæóº ñóäîâå ð³øåííÿ, òà ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíèìè ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè äîêàçàìè. Ñóä çàçíà÷àº, ùî íàâåäåí³ ïîçèâà÷åì íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì äîâîäè º îá´ðóíòîâàíèìè, îá`ºêòèâíî ³ñíóþ÷èìè òà òàêèìè, ùî ä³éñíî ñòâîðþâàëè ³ñòîòí³ ïåðåøêîäè ÷è òðóäíîù³ äëÿ ñâîº÷àñíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì. Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî ñàì ïî ñîá³ öåé ³íñòèòóò ìຠíà ìåò³ ïîëåãøåííÿ íàäàííÿ ó÷àñíèêàìè ïðîöåñó äîêàç³â, ï³äâèùóº ¿õ äîñòîâ³ðí³ñòü, à òàêîæ çàáåçïå÷óº ïðàâîâó âèçíà÷åí³ñòü ó÷àñíèê³â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Îáìåæåííÿ ñòðîêó ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò ïîêëèêàíå ïåðåäóñ³ì äèñöèïë³íóâàòè ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ïîðÿä ³ç öèì ïðàâî îñîáè íà ñóäîâèé çàõèñò ãàðàíòóºòüñÿ ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, à òîìó ìຠïð³îðèòåòíå çíà÷åííÿ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ, çîêðåìà, ïðè âèð³øåíí³ ñóäîì ïèòàííÿ ùîäî íàäàííÿ ìîæëèâîñò³ éîãî ðåàë³çàö³¿ îñîáîþ, ÿê³é òàêå ïðàâî íàäàíî. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, çîêðåìà гøåííÿ â³ä 28 áåðåçíÿ 2006 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ìåëüíèê ïðîòè Óêðà¿íè», ïðàâî íà ñóä, îäíèì ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, […] íå ìîæå áóòè îáìåæåíî òàêèì ÷èíîì àáî ó òàê³é ì³ð³, ùî áóäå ïîðóøåíà ñàìà éîãî ñóòí³ñòü; ö³ îáìåæåííÿ ïîâèíí³ ìàòè çàêîííó ìåòó òà áóòè ïðîïîðö³éíèìè ì³æ âèêîðèñòàíèìè çàñîáàìè òà äîñÿãíóòèìè ö³ëÿìè. Ïðàâèëà ðåãóëþâàííÿ ñòðîê³â ïîäàííÿ ñêàðãè […] â ö³ëîìó àáî ¿õ çàñòîñóâàííÿ íå ïîâèíí³ ïåðåøêîäæàòè ñòîðîíàì âèêîðèñòîâóâàòè äîñòóïí³ çàñîáè çàõèñòó (ï.ï. 22-23); â ï. 30 гøåííÿ â³ä 25 æîâòíÿ 2007 ðîêó ó ñïðàâ³ «Áàëàöüêèé ïðîòè Óêðà¿íè» éäåòüñÿ, ùî íåìîæëèâî ïðèïóñòèòè, ùîá ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ äåòàëüíî îïèñóâàâ ïðîöåñóàëüí³ ãàðàíò³¿, ÿê³ íàäàþòüñÿ ñòîðîíàì ó ñïîð³, à ñàìå: ñïðàâåäëèâèé, ïóáë³÷íèé ³ øâèäêèé ðîçãëÿä, - ³ âîäíî÷àñ íå ãàðàíòóâàâ ñòîðîíàì, ùî ñï³ð ùîäî ¿õ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â áóäå îñòàòî÷íî âèð³øåíî. Îòæå, îñîáó íå ìîæíà ïîçáàâèòè ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò ç ïðè÷èí ïðîïóñêó íåþ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì, ÿêùî öÿ îñîáà äîâåäå, ùî çàçíà÷åíèé ñòðîê ïðîïóùåíèé íåþ íå ç ï³äñòàâ ³ãíîðóâàííÿ òàêîãî ñòðîêó, à ó çâ`ÿçêó ³ç ³ñíóâàííÿì îáñòàâèí, ùî óíåìîæëèâëþâàëè òàêå çâåðíåííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî çàäîâîëåíî ïîçîâ. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíèõ ñêàðã ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ º îá´ðóíòîâàíèì, óõâàëåíèì ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíèõ ñêàðã òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âáà÷àºòüñÿ. Àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñóòí³, à òîìó â³äõèëÿº àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ³ çàëèøຠñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 âåðåñíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹200/2713/21-à - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 âåðåñíÿ 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹200/2713/21-à - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé 01 ãðóäíÿ 2022 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ òà â³äïîâ³äíî äî ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ò.Ã. Ãàâðèùóê Ñóää³: À.À. Áëîõ³í ².Â. ѳâà÷åíêî