Ухвала КАС ВС № 260/3346/21

УХВАЛА про залишення касаційної скарги без руху 28 листопада 2022 року м. Київ справа №260/3346/21 провадження №К/990/31706/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Єзерова А.А., суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.10.2022 в справі №260/3346/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, у с т а н о в и в: ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради, у якому просив: - визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 року у розмірі меншому, ніж сім мінімальних пенсій за віком; - зобов`язати відповідача перерахувати і виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 роки у розмірі сім мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої допомоги. Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 20.10.2021 позовні вимоги задоволено повністю. Згодом, Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради подало до суду першої інстанції заяву, в якій просило відстрочити виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 20.10.2021 терміном на 1 рік з дня ухвалення рішення Закарпатського окружного адміністративного суду - до 20.10.2022. Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 06.09.2022 у задоволенні заяви Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради про відстрочення виконання рішення суду в частині виплати щорічної разової допомоги до 05 травня 2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовлено. Не погодившись з цією ухвалою суду першої інстанції, Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради подало апеляційну скаргу. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.10.2022 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради на ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 06.09.2022 у справі №260/3346/21, оскільки ухвала, яку оскаржував апелянт, не підлягає апеляційному оскарженню. Не погодившись з таким судовим рішенням суду апеляційної інстанції, Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу суду апеляційної інстанції, натомість, справу №260/3346/21 направити для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції. Дослідивши зміст касаційної скарги Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради, Верховний Суд дійшов висновку, що вказану скаргу належить залишити без руху з огляду на таке. Відповідно до частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору. Заявник не долучив до касаційної скарги документ про сплату судового збору. За приписами частин першої, другої статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI. Частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Своєю чергою відповідно до підпункту 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Згідно із статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2481 грн. Отже, для того, щоб Верховний Суд мав можливість розв`язати питання щодо прийнятності касаційної скарги відповідача, заявник має сплатити судовий збір у розмірі 2481 грн. Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102 Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783 Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) Номер рахунку отримувача (стандарт IBAN): UA288999980313151207000026007 Код класифікації доходів бюджету: 22030102 Найменування податку, збору, платежу: Судовий збір (Верховний Суд, 055) Призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується судовий збір. Колегія суддів зазначає, що згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Одночасно правилами частини другої статті 169 КАС України передбачено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Беручи до уваги те, що касаційну скаргу подано без дотримання вимог, встановлених КАС України, таку треба залишити без руху на підставі частини другої статті 332 КАС України та надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху для усунення зазначеного вище недоліку, а саме: надати суду платіжний документ, який підтверджує сплату судового збору в розмірі 2481 грн. Керуючись приписами статей 169, 330, 332 КАС України, Верховний Суд у х в а л и в:

1. Касаційну скаргу Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.10.2022 в справі №260/3346/21 залишити без руху.

2. Надати скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали.

3. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у строк, визначений судом, касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач А.А. Єзеров Суддя В.М. Кравчук Суддя О.П. Стародуб