Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 160/5185/22

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м У к р а ї н и 03 листопада 2022 року м. Дніпросправа № 160/5185/22 Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Дурасової Ю.В. (доповідач), суддів: Божко Л.А., Лукманової О.М., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.05.2022 року (головуючий суддя Ільков В.В.) в адміністративній справі №160/5185/22 за позовом ОСОБА_1 до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,- ВСТАНОВИВ: Позивач, ОСОБА_1 , звернувся 07.04.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просив: - визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області щодо проведення перерахунку за рішенням №912280120921 від 16.02.2022 року та виплати з 01.09.2021 року пенсії у меншому розмірі призначеної з 11.03.2021 року відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області виплачувати з 01.09.2021 року призначену пенсію шахтаря згідно з ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 80% заробітної плати визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2018-2020 роки з індивідуальним коефіцієнтом для обчислення пенсії після оптимізації за період заробітної плати з 01.07.1995 року по 01.11.2007 року, з 01.02.2008 року по 30.06.2008 року, визначеним Головним управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з 11.03.2021 року до проведеного перерахунку пенсії з 16.02.2022 року. Позов обґрунтований тим, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та з 02.11.2007 року отримує пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання. З 11.03.2021 року отримує призначену пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80% заробітної плати, що станом на 18.06.2021 р., згідно з рішенням органу ПФУ №912280120921 становило 18540 грн., а з 01.12.2021 року 19340 грн., про що також свідчать роздруківка Першотравенського об`єднаного управління ПФУ про розрахунок пенсії від 18.06.2021 р. та довідка Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про доходи від 23.03.2022 року. Вказує, що згідно з роздруківкою органу ПФУ щодо алгоритму розрахунку пенсії, його розмір пенсії було розраховано виходячи з заробітної плати за період з 01.07.1995 року по 01.11.2007 року та з 01.02.2008 року по 01.06.2008 року, за яким індивідуальний коефіцієнт заробітної плати для обчислення пенсії був визначений після оптимізації у розмірі 2,76142. Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 21.02.2022 року листом за № 0400-010310-8/28745 позивачу було повідомило, що його пенсійну справу приведено у відповідність до діючого законодавства України, оскільки помилково було застосовано середню заробітну плату по Україні - 9118,81 грн., замість - 5426,60 грн., і розмір його пенсії з 11.03.2021 р. становить 11903,05 грн., у зв`язку з чим пенсійну справу приведено у відповідність з 11.03.2021 року. Вказане також підтверджується роздруківкою рішення органу ПФУ №912280120921 від 19.02.2021 р., з якої видно, що розмір пенсії позивача за віком з урахуванням Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80% заробітної плати, після перерахунку та приведення пенсії у відповідність відповідачем станом на 01.11.2021 р. становило 11988,10 грн., що є менше ніж було призначено та виплачувалось позивачу відповідно до норм закону до 01.09.2021 року. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.05.2022 року у задоволенні позову відмовлено. Рішення суду першої інстанції, обґрунтовано тим, що позивача згідно його заяви було переведено на інший вид пенсії, а саме його було переведено на пенсію за віком на пільгових умовах, згідно ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Між тим, при повторній перевірці пенсійної справи позивача Пенсійним органом було виявлено, що при переході на пенсію за віком не вірно було застосовано середню заробітну по Україні для розрахунку пенсії, що призвело до виникнення переплати пенсії, а саме помилково застосовано середню заробітну плату по Україні - 9118,81, а потрібно - 5426,60. Пенсійну справу приведено у відповідність з 11.03.2021 року. Таким чином, Пенсійним органом пенсійну справу позивача було приведено у відповідність до норм чинного законодавства, відтак дійшов висновку, що Пенсійний орган мав право здійснити перерахунок пенсії без звернення особисто позивача, оскільки виявлено невідповідність пенсійної справи нормам чинного законодавства України про що було попереджено позивача. Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове судове рішення, яким позов задовольнити. В обґрунтування апеляційної скарги вказує, що у 2021 році при переведенні позивача з пенсії по інвалідності на пенсію за віком, а саме при призначенні пенсії за віком відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» було застосовано середній заробіток у галузях економіки за три попередні роки, тобто за 2018-2020 роки у розмірі 9118,81 грн, що відповідає нормам діючого законодавства та ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», яка, на думку позивача, не була врахована судом першої інстанції. Позивач зазначає, що має не менш ніж 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, оскільки до страхового стажу (роботи) відповідачем за ст.24 вказаного Закону враховано період знаходження його на інвалідності (без спати страхових внесків) та період роботи (зі сплатою страхових внесків) з 01.02.2008 по 01.06.2008 в період знаходження на інвалідності. Відповідачем подано відзив на апеляційну скаргу, в якому просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін. Посилається на те, що посилання позивача щодо зарахування до страхового стажу періоду перебування на інвалідності у зв`язку із нещасним випадком на виробництві є необґрунтованим, оскільки цей період зараховується тільки до стажу роботи із шкідливими умовами виключно для визначення права на призначення пенсії за віком , отже, не є страховим стажем. Вказує, що Верховний Суд у постанові від 17.05.2019 по справі №194/601/17 по аналогічним правовідносинам виклав правовий висновок щодо відсутності необхідного страхового стажу (за які сплачено страхові внески). З 01.10.2017 року позивача переведено з пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва, яка була призначена відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пенсію по інвалідності внаслідок трудового каліцтва відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058. При розрахунку пенсії застосовано показник середньої заробітної плати, визначеного з урахуванням положень частини 2 ст. 42 та п. 4-3 розділу ХV «Прикінцеві положення» цього Закону, тобто за 2014, 2015, 2016 роки у розмірі 3764,40грн. При перевірці пенсійної справи позивача було встановлено, що при переведенні з пенсії по інвалідності на пенсію за віком 11.03.2021 року, було помилково враховано позицію ч.2 ст. 40 Закону, а саме, застосовано середню заробітну плату в Україні з якого сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2018-2020 роки, що склав 9118,81грн. Натомість, з 01.11.2021 пенсійну справу позивача приведено до відповідності з нормами пенсійного законодавства України. Розрахунок розміру пенсії здійснено з застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014-2016 роки. Як наслідок розмір пенсії позивача склав 11 903,05грн. Позивача було повідомлено про виявлену помилку та перерахунок пенсії з 11.03.2021 у розмірі згідно норм чинного законодавства. Розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження у відповідності до ст. 311 КАС України. Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційної інстанції зазначає про наступне. Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. Починаючи з 02.11.2007 року позивач отримував пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання. Починаючи з 11.03.2021 року отримує призначену пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80% заробітної плати, що також не заперечується позивачем. Розмір пенсії позивача, згідно з рішенням органу ПФУ №912280120921 становив - 18540 грн., а з 01.12.2021 року - 19340 гривень. Зазначене вище також підтверджується роздруківкою Пенсійного органу про розрахунок пенсії від 18.06.2021 року та довідка Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про доходи від 23.03.2022 року. Згідно з роздруківкою органу ПФУ щодо алгоритму розрахунку пенсії, його розмір пенсії було розраховано виходячи з заробітної плати за період з 01.07.1995 року по 01.11.2007 року та з 01.02.2008 року по 01.06.2008 року, за яким індивідуальний коефіцієнт заробітної плати для обчислення пенсії був визначений після оптимізації у розмірі 2,76142. Згідно листа від 21.02.2022 року за №0400-010310-8/28745 Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомило позивача про те, що при повторній перевірці пенсійної справи позивача було виявлено, що при переході на пенсію за віком не вірно було застосовано середню заробітну по Україні для розрахунку пенсії, що призвело до виникнення переплати пенсії (помилково застосовано середню заробітну плату по Україні - 9118,81, а потрібно - 5426,60). Пенсійну справу приведено у відповідність з 11.03.2021 року. Розмір пенсії становить з 11.03.2021р.-11903,05 грн., з 01.03.2022р.-13569,47 гривень. Також було повідомлено про те, що переплата пенсії за період з 11.03.2021 року по 31.10.2021 року становить - 34644,79 гривень. Позивач вважає протиправними дії відповідача щодо проведення перерахунку його пенсії за рішенням відповідача №912280120921 від 16.02.2022 та виплати йому з 01.09.2021 пенсії у меншому розмірі, призначеної з 11.03.2021. Суд першої інстанції у задоволенні позову відмовив. Досліджуючи правильність прийняття судом першої інстанції рішення, колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне дослідити ряд норм законодавства, що регулюють дані правовідносини та обставини справи. Судом апеляційної інстанції встановлено, що до даних правовідносин слід застосовувати норми Конституції України, Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058, Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788, Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Так, стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Отже, суб`єкти владних повноважень (до яких відноситься відповідач) мають діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Таким чином межі дій відповідача чітко визначені Конституцією та законами України. Згідно з ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначаються Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (№1058). Відповідно до ч.1 ст.44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (№1058) призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом. При цьому, переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду (ч.3 ст.45 ЗУ №1058). При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною 2 статті 40 цього Закону для призначення пенсії. Колегія суддів апеляційної інстанції бере до уваги, що частиною 2 ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (№1058) передбачено, що заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики. Тимчасово, з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року, заробітна плата (дохід) для призначення пенсії визначається із середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2016 та 2017 роки; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn ); К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи. Частинами 1, 2 ст.24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (№1058) визначено, що страховий стаж це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Час перебування на інвалідності у зв`язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах. Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. При переведенні з одного виду пенсії на інший застосовується показник середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії. Отже, при переведенні з одного виду пенсії на інший застосовується показник середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії. Матеріалами справи підтверджується, що під час призначення попереднього виду пенсії застосовувався показник середньої заробітної плати (доходу) в розмірі 2,74183, і середній заробіток за три попередні роки 3764,40грн. за 2014-2016 роки (а.с. 18). 11.03.2021 року позивачем до Пенсійного органу було подано заяву про переведення його з пенсії по інвалідності III група профзахворювання на пенсію за віком на пільгових умовах згідно ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". При цьому при перевірці пенсійної справи позивача відповідачем з`ясовано, що при переведенні позивача з пенсії по інвалідності на пенсію за віком 11.03.2021 року, було помилково враховано позицію ч.2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", а саме, застосовано середню заробітну плату в Україні з якого сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2018-2020 роки, що склав 9118,81грн. З цього приводу колегія суддів апеляційної інстанції зазначає, що матеріали справи містять копію трудової книжки позивача. Згідно записів трудової книжки позивача звільнено за власним бажанням 20.06.2008 року. Отже у 2008 році припинено трудову діяльність позивача. Таким чином відсутні підстави для застосування при переведенні позивача з пенсії по інвалідності на пенсію за віком 11.03.2021 року - середньої заробітної плати в Україні з якого сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2018-2020 роки. Як наслідок, підтверджується помилкове врахування відповідачем при перерахунку пенсії позивача застосування середньої заробітної плати в Україні з якого сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2018-2020 роки, що склало 9118,81грн. Відповідачем, з 01.11.2021 пенсійну справу позивача приведено до відповідності з нормами пенсійного законодавства України. Розрахунок розміру пенсії здійснено з застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014-2016 роки, що відповідає вищезазначеним нормам. Так, заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), визначеного з урахуванням положень частини 2 статті 42 та пункту 4-3 розділу XV "Прикінцеві положення" цього Закону. Слід зазначити, що згідно ст.65 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788, середньомісячний заробіток для обчислення пенсій береться за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд протягом усієї трудової діяльності незалежно від перерв у роботі та за період роботи починаючи з 1 липня 2003 року до моменту звернення за пенсією. Заробіток за період роботи до 1 липня 2003 року враховується на підставі документів про нараховану заробітну плату (виплати, дохід), виданих у встановленому законодавством порядку, а за період роботи починаючи з 1 липня 2003 року - за даними персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування. Відповідно до п.4-3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсії, призначені відповідно до цього Закону до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", з 1 жовтня 2017 року перераховуються із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1 %. Матеріалами справи підтверджується, що при розрахунку пенсії відповідачем застосовано показник середньої заробітної плати (дохід) визначеного з урахуванням положень ч.2 ст.42 та п.4-3 розділу XV «Прикінцеві положення» цього Закону. Вказане вище також підтверджено матеріалами пенсійної справи позивача. Як вже зазначалося вище, позивача, згідно його заяви було переведено на інший вид пенсії, а саме його було переведено на пенсію за віком на пільгових умовах, згідно ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Між тим, при повторній перевірці пенсійної справи позивача Пенсійним органом було виявлено, що при переході на пенсію за віком не вірно було застосовано середню заробітну по Україні для розрахунку пенсії, що призвело до виникнення переплати пенсії, а саме помилково застосовано середню заробітну плату по Україні - 9118,81, а потрібно - 5426,60. Зокрема, пенсійну справу позивача приведено у відповідність з нормами пенсійного законодавства України з 11.03.2021 року. Таким чином, в таких діях Пенсійного органу відсутні протиправні діяння. Частиною 4, 5 ст.45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (№1058) передбачено, що перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною 1 статті 35, частиною 2 статті 38, частиною 3 статті 42 і частиною 5 статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа; у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа. Документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії. З урахуванням наведеного, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що Пенсійний орган мав право здійснити перерахунок пенсії без звернення особисто позивача, оскільки виявлено невідповідність пенсійної справи нормам чинного законодавства України про що було попереджено позивача. Отже, колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що у задоволенні позову ОСОБА_1 необхідно відмовити. Вищезазначене є мотивом для відхилення судом апеляційної інстанції аргументів, викладених в апеляційній скарзі, оскільки аргументи позивача спростовуються доводами, викладеними відповідачем та нормами законодавства України, що регулює дані правовідносини. Доводи апеляційної скарги не спростовують правове обґрунтування, покладене в основу рішення суду першої інстанції, тому не можуть бути підставою для його скасування. З огляду на результат апеляційного перегляду, судові витрати розподілу не підлягають. Керуючись 241-245, 250, 311, 316, 321, 322, 327, 328, 329 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.05.2022 року залишити без змін. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття 03.11.2022 та не підлягає оскарженню в касаційному порядку, крім випадків, зазначених в підпунктах: «а», «б», «в», «г» пункту 2 ч. 5 статті 328 КАС України. В силу п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України постанова може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів згідно ст. 329 КАС України з дня її прийняття шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом 30-ти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Головуючий - суддя Ю. В. Дурасова суддя Л.А. Божко суддя О.М. Лукманова