Ухвала КАС ВС № 140/10472/21

УХВАЛА 23 листопада 2022 року м. Київ справа №140/10472/21 адміністративне провадження №К/990/30841/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд): судді-доповідача - Радишевської О.Р., суддів -Кашпур О.В., Уханенка С.А., перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Петрол Маркет» на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 жовтня 2022 року у справі №140/10472/21 за позовом Управління Держпраці у Кіровоградській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Петрол Маркет» про застосування заходів реагування, УСТАНОВИВ: Управління Держпраці у Кіровоградській області (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Петрол Маркет» (далі - ТОВ «Вест Петрол Маркет», відповідач) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду та зобов`язання відповідача на виробничому об`єкті АЗС 25-01 за адресою: вул. Холодноярська, буд. 171, м. Кропивницький, Кіровоградська обл. повністю зупинити виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: використання, зберігання, застосування вибухопожежонебезпечних і небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, горючих рідин, маса яких дорівнює або перевищує значення нормативів порогових мас; злив, очистка, нейтралізація резервуарів, тари та інших ємностей з-під нафтопродуктів, кислот, лугів та інших небезпечних речовин, в тому числі радіоактивних, та експлуатацію устатковання, пов`язане з використанням, застосуванням, вибухопожежонебезпечних і небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, маса яких дорівнює або перевищує нормативи порогових мас, до усунення зазначених в позовній заяві порушень. Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 02 червня 2022 року у задоволені позову відмовлено. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 жовтня 2022 року рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02 червня 2022 року скасовано та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов задоволено. Застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до ТОВ «Вест Петрол Маркет» та зобов`язано останнього повністю зупинити виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: використання, зберігання, застосування вибухопожежонебезпечних і небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, горючих рідин, маса яких дорівнює або перевищує значення нормативів порогових мас, злив, очистка, нейтралізація резервуарів, тари та інших ємностей з-під нафтопродуктів, кислот, лугів та інших небезпечних речовин, в тому числі радіоактивних, та експлуатацію устатковання, пов`язане з використанням, застосуванням, вибухопожежонебезпечних і небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, маса яких дорівнює або перевищує нормативи порогових мас, до усунення зазначених порушень. 08 жовтня 2022 року до Суду надійшла касаційна скарга ТОВ «Вест Петрол Маркет» на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 жовтня 2022 року у справі №140/10472/21. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Відповідно до частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається, зокрема, документ про сплату судового збору. Підпунктом 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено ставку судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" врегульовано, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" установлено, що станом на 01 січня 2021 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу становить 2 270,00 грн. Зі скарги та доданих до неї матеріалів убачається, що позивач у цій справі є суб`єктом владних повноважень і звернувся до суду з однією позовною вимогою немайнового характеру, а тому сплаті підлягав судовий збір у розмірі 2270,00 грн. За змістом підпункту 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду встановлена у розмірі 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви. Отже, розмір судового збору за подання цієї касаційної скарги складає 1816,00 грн (908,00 грн х 200%). Водночас скаржником до касаційної скарги не додано документу про сплату судового збору у вказаному розмірі, що свідчить про невідповідність касаційної скарги вимогам процесуального законодавства. Таким чином, скаржнику необхідно сплатити судовий збір у розмірі 4540,00 грн та надати докази на підтвердження його сплати. Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) - UA288999980313151207000026007; код класифікації доходів бюджету - 22030102; найменування податку, збору, платежу - судовий збір (Верховний Суд, 055); призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується судовий збір. Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. За таких обставин, відповідно до норм статей 169, 332 КАС України, касаційна скарга підлягає залишенню без руху із установленням скаржнику строку для усунення її недоліків шляхом подання до суду касаційної інстанції: документу про сплату судового збору у вказаному Судом розмірі та за належними реквізитами. Керуючись статтями 169, 248, 328, 329, 330, 332 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Петрол Маркет» на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 жовтня 2022 року у справі №140/10472/21залишити без руху. Надати скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку касаційної скарги, зазначеного у мотивувальній частині ухвали. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга буде повернута. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська Судді: О.В. Кашпур С.А. Уханенко