Постанова 4856 № 600/2718/22-а

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 600/2718/22-à Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: Ìàðåíè÷ ².Â. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Ñì³ëÿíåöü Å. Ñ. 23 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñì³ëÿíöÿ Å. Ñ. ñóää³â: Äðà÷óê Ò. Î. Ïîëîòíÿíêà Þ.Ï. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ñåðïíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (Â/× ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : â ñåðïí³ 2022 ðîêó ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_2 , çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ( â³äïîâ³äà÷à), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 16.09.2011 ïî 30.06.2022 ; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 16.09.2011 ïî 28.02.2018 ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó òà çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 30.06.2022 ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - áåðåçåíü 2018 ðîêó; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà äîäàòêîâó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 30.06.2022, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à ñàìå 30.06.2022; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 , ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 30.06.2022 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à ñàìå 30.06.2022 ð³ê; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çà ïåð³îä ç 16.09.2011 ðîêó ïî 30.06.2022 ð³ê; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çà ïåð³îä ç 16.09.2011 ðîêó ïî 30.06.2022 ð³ê; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç óðàõóâàííÿì äî ñêëàäîâèõ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹889 "Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é", ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âñòàíîâëåíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 03.07.1991 ¹1282-Õ²² "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ç óðàõóâàííÿì ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â ñëóæáè, ùî ñêëàäຠïîâíèõ 29 ðîê³â; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç óðàõóâàííÿì äî ñêëàäîâèõ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹889 "Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é", ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âñòàíîâëåíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 03.07.1991 ¹1282-Õ²² "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ç óðàõóâàííÿì ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â ñëóæáè, ùî ñêëàäຠïîâíèõ 29 ðîê³â; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíèõ ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî-åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì, ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, âèõîäÿ÷è ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïåð³îä ç 2011 ðîêó ïî 2014 ð³ê; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíèõ ç ï³äâèùåíèì íåðâîâî-åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì, ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, âèõîäÿ÷è ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïåð³îä ç 2011 ðîêó ïî 2014 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à ñàìå 30.06.2022 ð³ê. ×åðí³âåöüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 18.08.2022 êëîïîòàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ - çàäîâîëüíèâ. Çóïèíèâ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 - äî ïðèïèíåííÿ ïåðåáóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ó ñêëàä³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè àáî ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ùî ïåðåâåäåí³ íà âîºííèé ñòàí àáî çàëó÷åí³ äî àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü óõâàëó ñêàñóâàòè òà ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Àðãóìåíòàìè íà ï³äòâåðäæåííÿ âèìîã ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ïîëîæåííÿ ï.5 ÷.1 ñò. 236 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïîøèðþºòüñÿ ëèøå íà ãðîìàäÿí. Âêàçóº íà øòó÷íå ñòâîðåííÿ ïåðåøêîä ó ïðàâîñóää³ òà îáìåæóº éîãî â ïðàâàõ, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à çàçíà÷ຠïðî ïðàâîì³ðí³ñòü âèíåñåíîãî ñóäîì ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷. 3 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³-ÊÀÑ Óêðà¿íè), ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿. Âèõîäÿ÷è ç ïðèïèñ³â ñò.ñò. 311, 263 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèùåçàçíà÷åíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè ïîçèâà÷à, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóääåþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à óõâàëà ñóää³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - ñêàñóâàííþ ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 193 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâó ïî ñóò³ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ïî÷àòêó ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³. Çã³äíî ñò. 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíå ñóäî÷èíñòâî çä³éñíþºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, ïåðåäáà÷åíèìè öèì Êîäåêñîì, ó ïîðÿäêó ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (çàãàëüíîãî àáî ñïðîùåíîãî). Ñïðîùåíå ïîçîâíå ïðîâàäæåííÿ ïðèçíà÷åíå äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâ, äëÿ ÿêèõ ïð³îðèòåòíèì º øâèäêå âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çàãàëüíå ïîçîâíå ïðîâàäæåííÿ ïðèçíà÷åíå äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ, ÿê³ ÷åðåç ñêëàäí³ñòü àáî ³íø³ îáñòàâèíè íåäîö³ëüíî ðîçãëÿäàòè ó ñïðîùåíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â³äêðèòî 15.08.2022 çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ðàçîì ç òèì, îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî âðàõîâóþ÷è òå, ùî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ó â³äïîâ³äíîñò³ äî çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó â ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿ âèêîíóº âèçíà÷åíí³ çàâäàííÿ â ðàéîí³ áîéîâèõ ä³é (Ëóãàíñüêà òà Äîíåöüêà îáëàñò³), ì³ñöå äèñëîêàö³¿ º ì. Ëèñè÷àíñüê Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³» â³ä 24.02.2022 ¹ 2102-IX â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 31 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 85 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè ïîñòàíîâèëà çàòâåðäèòè Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹64/2022 «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³», ÿêèì ââåäåíî â Óêðà¿í³ âîºííèé ñòàí ³ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ñòðîêîì íà 30 ä³á. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹ 133/2022 â³ä 14.03.2022 âíåñåí³ çì³íè äî ñòàòò³ 1 Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹ 64/2022 "Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³", çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹ 2102-²Õ, òà ïðîäîâæåíî ñòðîê 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 26 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ñòðîêîì íà 30 ä³á. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹341/2022 â³ä 17.05.2022 ðîêó âíåñåí³ çì³íè äî ñòàòò³ 1 Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹ 64/2022 "Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³", çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹2102-²Õ (ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Óêàçàìè â³ä 14.03.2022 ¹133/2022, çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15.03.2022 ¹2119-²Õ, òà â³ä 18.04.2022 ¹259/2022, çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 21.04.2022 ¹2212-²Õ), ÿêèì ïðîäîâæåíî ñòðîê 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 25 òðàâíÿ 2022 ðîêó ñòðîêîì íà 90 ä³á. Íàêàçàìè Ãîëîâíîêîìàíäóþ÷îãî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 13.03.2022 ¹84 «Ïðî âèçíà÷åííÿ ðàéîí³â âåäåííÿ áîéîâèõ ä³é» â³ä 30.04.2022 ¹125 âèçíà÷åí³ ðàéîí³ âåäåííÿ áîéîâèõ ä³é, äî ÿêèõ âõîäèòü Ëóãàíñüêà, Äîíåíüêà îáëàñò³. Çì³ñò ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó, ïîðÿäîê éîãî ââåäåííÿ òà ñêàñóâàííÿ, ïðàâîâ³ çàñàäè ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâîãî êîìàíäóâàííÿ, â³éñüêîâèõ àäì³í³ñòðàö³é, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó, ãàðàíò³¿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà òà ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á, âèçíà÷åí³ íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 389-VIII â³ä 12.05.2015 «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó». Çã³äíî ç ñò.26 öüîãî Çàêîíó ïðàâîñóääÿ íà òåðèòîð³¿, íà ÿê³é ââåäåíî âîºííèé ñòàí, çä³éñíþºòüñÿ ëèøå ñóäàìè. Íà ö³é òåðèòî𳿠ä³þòü ñóäè, ñòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ñêîðî÷åííÿ ÷è ïðèñêîðåííÿ áóäü-ÿêèõ ôîðì ñóäî÷èíñòâà çàáîðîíÿºòüñÿ. Ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ çä³éñíþâàòè ïðàâîñóääÿ ñóäàìè, ÿê³ ä³þòü íà òåðèòîð³¿, íà ÿê³é ââåäåíî âîºííèé ñòàí, çàêîíàìè Óêðà¿íè ìîæå áóòè çì³íåíà òåðèòîð³àëüíà ï³äñóäí³ñòü ñóäîâèõ ñïðàâ, ùî ðîçãëÿäàþòüñÿ â öèõ ñóäàõ, àáî â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó çì³íåíî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ñóä³â. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åí³ âèìîãè çàêîíó äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîâèíåí ç`ÿñóâàòè, - ÷èì îáóìîâëþºòüñÿ îá`ºêòèâíà íåìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè äî çàê³í÷åííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³. Ïðè öüîìó, îá`ºêòèâíà íåìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ïîëÿãຠâ òîìó, ùî ð³øåííÿ ñóäó â ñïðàâ³ âñòàíîâëþº îáñòàâèíè, ÿê³ âïëèâàþòü íà çáèðàííÿ òà îö³íêó äîêàç³â ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, çîêðåìà ôàêòè, ùî ìàþòü (ìîæóòü ìàòè) ïðåþäèö³éíå çíà÷åííÿ. Òàêèì ÷èíîì, çóïèíÿþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñóä ïîâèíåí íàäàòè ÷³òêå îá´ðóíòóâàííÿ, ó ÷îìó ïîëÿãຠîá`ºêòèâíà íåìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè äî çàê³í÷åííÿ âîºííîãî ñòàíó íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íàòîì³ñòü, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íå ì³ñòèòüñÿ ìîòèâ³â òà äîêàç³â òîãî, ùî âñ³ ñï³âðîá³òíèêè, ÿê³ çã³äíî ç ôóíêö³îíàëüíèìè îáîâ`ÿçêàìè çä³éñíþþòü ïðåäñòàâíèöòâî òà ñàìîïðåäñòàâíèöòâî öüîãî îðãàíó â ñóäàõ, ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, ùî óíåìîæëèâëþº íàëåæíå ïðåäñòàâíèöòâî îðãàíó â ñóä³. Êð³ì òîãî, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàâåäåíî æîäíèõ ìîòèâ³â íà îá´ðóíòóâàííÿ âèñíîâêó ïðî íåìîæëèâ³ñòü ñóäó ñàìîñò³éíî âñòàíîâèòè òà îö³íèòè êîëî îáñòàâèí, ÿê³ âõîäÿòü äî ïðåäìåòà ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â ö³é ñïðàâ³ äî çàê³í÷åííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³. Ðàçîì ç òèì, ñóäîì âñòàíîâëåíî ìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ ñïðàâè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî âèêëþ÷ຠíåîáõ³äí³ñòü ÿâêè ïðåäñòàâíèê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äî ñóäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ìîæå çàëèøèòè ïîçà óâàãîþ íå âðàõóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âàæëèâîñò³ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ íîðìàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçóìíèõ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñïðàâè. Âèìîãà ùîäî äîòðèìàííÿ ðîçóìíîãî ñòðîêó ðîçãëÿäó ñïðàâè ñïðÿìîâàíà íà øâèäêèé çàõèñò ñóäîì ïîðóøåíèõ ïðàâ îñîáè, îñê³ëüêè áóäü-ÿêå çâîë³êàííÿ ìîæå íåãàòèâíî â³äîáðàçèòèñÿ íà ïðàâàõ, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàõèñòó, à â³äñóòí³ñòü ñâîº÷àñíîãî ñóäîâîãî çàõèñòó ìîæå ïðèçâîäèòè äî ñèòóàö³é, êîëè íàñòóïí³ ä³¿ ñóäó âæå íå ìàòèìóòü çíà÷åííÿ äëÿ îñîáè òà ¿¿ ïðàâ. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñò.236 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åí³ îáîâ`ÿçêîâ³ òà ôàêóëüòàòèâí³ ï³äñòàâè äëÿ çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿê³ ä³éñíî ïåðåøêîäæàþòü ðîçãëÿäó ñïðàâè òà ìàþòü îá`ºêòèâíèé õàðàêòåð. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âñòàíîâèëà íåîáõ³äíèõ óìîâ äëÿ çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ï. 5 ÷. 1 ñò. 236 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çà òàêèõ óìîâ, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ ïðî íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äòàê, îñêàðæóâàíà óõâàëà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ñïðàâà íàïðàâëåííþ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 320, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ñåðïíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (Â/× ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 ñêàñóâàòè. Ñïðàâó íàïðàâèòè äî ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ñì³ëÿíåöü Å. Ñ. Ñóää³ Äðà÷óê Ò. Î. Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï.