Постанова 4808 № 344/5093/22
від 16.11.2022 ·Ñïðàâà ¹ 344/5093/22 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 33/4808/639/22 Êàòåãîð³ÿ ÷.4 ñò.130 ÊÓïÀÏ Ãîëîâóþ÷èé ó 1 ³íñòàíö³¿ Ðóäåíêî Ä. Ì. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Êóêóðóäç Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê Ñóääÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Êóêóðóäç Á.²., ðîçãëÿíóâøè àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó â³ä 18 ëèïíÿ 2022 ðîêó, â ñ ò à í î â è â: Âêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , æèòåëÿ ÀÄÐÅÑÀ_1 , ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè,- âèçíàíî âèíóâàòèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.4 ñò.130 ÊÓïÀÏ òà íàêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 34000 (òðèäöÿòü ÷îòèðè òèñÿ÷³) ãðèâåíü ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè íà ñòðîê òðè ðîêè. Ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 â äîõ³ä äåðæàâè ñóäîâèé çá³ð â ðîçì³ð³ 496 ãðí. 20 êîï. Çã³äíî îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè, ÎÑÎÁÀ_1 24.04.2022 î 23:37 õâ. â ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüêó ïî âóë. Öåëåâè÷à, 1À, êåðóâàâ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì ìàðêè "Ôîðä Îð³îí" ä.í.ç. ÍÎÌÅÐ_1 âæèâàâ àëêîãîëü ï³ñëÿ äîðîæíüî-òðàíñïîðòíî¿ ïðèãîäè çà éîãî ó÷àñòþ, äî ïðîâåäåííÿ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ ìåäè÷íîãî îãëÿäó, ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, ÷èì ïîðóøèâ ï.2.10 «º» Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó òà â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷.4 ñò.130 ÊÓïÀÏ. Íà âêàçàíó ïîñòàíîâó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó â³ä 18.07.2022 ðîêó òàê ÿê ïðîïóùåíèé ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó, à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ï.1 ÷.1 ñò.247 ÊÓïÀÏ. Ââàæຠâêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ íåçàêîííèì, íåîáãðóíòîâàíèì ³ òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, òàê ÿê â ïðîöåñ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó íå â ïîâíîìó îáºì³ äîñë³äæåíî âñ³ îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè äîïóùåíî ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà. Ñòâåðäæóº, ïðî òå ùî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêå çàçíà÷åíå â ïîñòàíîâ³ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó â³ä 18 ëèïíÿ 2022 ðîêó, â³í íå â÷èíÿâ , òîáòî ï.2.10 º ÏÄÐÓ íå ïîðóøóâàâ. Çàñëóõàâøè ó÷àñíèê³â ïðîöåñó, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ùî ñòîñóºòüñÿ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òî éîãî ñë³ä ïîíîâèòè ÿê ïðîïóùåíèé ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. ßê ñë³äóº ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè (à.ñ.1) ÎÑÎÁÀ_1 ïîðóøèâ ïóíêò 2.10 (º) Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó Óêðà¿íè çà, ùî ïåðåäáà÷åíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ÷.4 ñò. 130 ÊÓïÀÏ. Çã³äíî âèìîã ñò.245 ÊÓïÀÏ çàâäàííÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º: ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì. Îäíàê ñóä ÿêèé ðîçãëÿäàâ ñïðàâó, çàçíà÷åíèõ âèìîã çàêîíó íå âèêîíàâ. Ïðè öüîìó ñóääÿ ïîâèíåí äàòè îö³íêó íå ò³ëüêè äàíèì, ùî äîäàí³ äî ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, àëå é äîêàçàì, ÿê³ ïðåäñòàâëåí³ îñîáîþ â ïîðÿäêó çàõèñòó. Äîñë³äæóþ÷è âñ³ íàÿâí³ äîêàçè ñóääÿ äຠ¿ì îá`ºêòèâíó îö³íêó ç òî÷êè çîðó ¿õ äîñòîâ³ðíîñò³ òà ñòåïåí³ ï³äòâåðäæåííÿ ÷è ñïðîñòóâàííÿ îáñòàâèí, ùî õàðàêòåðèçóþòü ä³ÿííÿ îñîáè ÿê ïðàâîïîðóøåííÿ. Çã³äíî ñò.268 ÷.1 ÊÓïÀÏ ñïðàâà ïðî àäì³íïðàâîïîðóøåííÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ïðèñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³íâ³äïîâ³äàëüíîñò³. ϳä ÷àñ â³äñóòíîñò³ ö³º¿ îñîáè ñïðàâó ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòî ëèøå ó âèïàäêàõ, êîëè º äàí³ ïðî ñâîº÷àñíå ¿¿ ñïîâ³ùåííÿ ïðî ì³ñöå ³ ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ ÿêùî â³ä íå¿ íå íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ñïðàâó ðîçãëÿíóòî 18.07.2022 ðîêó áåç ó÷àñò³ ÎÑÎÁÀ_1 .. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â³äïîâ³äíî äî êîﳿ âèòÿãó ç íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 íàÿâíîãî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, ñîëäàòà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ. Îäíàê, ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ðîçãëÿíóâøè ñïðàâó áåç ó÷àñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ïîðóøèâ éîãî ïðàâî íà çàõèñò, à òîìó âèíåñåíà íèì ïîñòàíîâà º íåçàêîííîþ. Ðàçîì ç òèì, ïðàâî íà ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, º ñêëàäîâîþ ïðàâà íà çàõèñò. ³äïîâ³äíî äî ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæíèé îáâèíóâà÷åíèé ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (ïðîñòóïêó) ìຠùîíàéìåíøå òàê³ ïðàâà: ìàòè ÷àñ ³ ìîæëèâîñò³, íåîáõ³äí³ äëÿ ï³äãîòîâêè ñâîãî çàõèñòó; çàõèùàòè ñåáå îñîáèñòî ÷è âèêîðèñòîâóâàòè þðèäè÷íó äîïîìîãó çàõèñíèêà, âèáðàíîãî íà âëàñíèé ðîçñóä, àáî - çà áðàêîì äîñòàòí³õ êîøò³â äëÿ îïëàòè þðèäè÷íî¿ äîïîìîãè çàõèñíèêà - îäåðæóâàòè òàêó äîïîìîãó áåçîïëàòíî, êîëè öüîãî âèìàãàþòü ³íòåðåñè ïðàâîñóääÿ. Âèõîäÿ÷è ç âèùåâèêëàäåíîãî ñë³ä çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîïóùåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 8 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáà, ÿêà â÷èíèëà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ï³äëÿãຠâ³äïîâ³äàëüíîñò³ íà ï³äñòàâ³ çàêîíó, ùî 䳺 ï³ä ÷àñ ³ çà ì³ñöåì â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 9 ÊÓïÀÏ, àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì (ïðîñòóïêîì) âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíà, âèííà (óìèñíà àáî íåîáåðåæíà) ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîñÿãຠíà ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, âëàñí³ñòü, ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿí, íà âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê óïðàâë³ííÿ ³ çà ÿêó çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 251 ÊÓïÀÏ äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ïîëîæåííÿìè ñò. 252 öüîãî Êîäåêñó ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðèéìຠð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³ äîñë³äæåíèõ äîêàç³â, îö³íþþ÷è ¿õ çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ÿêå ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó é îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êåðóþ÷èñü çàêîíîì òà ïðàâîñâ³äîì³ñòþ. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 130 ÊÓïÀÏ íàñòຠó ðàç³ âæèâàííÿ âî䳺ì òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ï³ñëÿ äîðîæíüî-òðàíñïîðòíî¿ ïðèãîäè çà éîãî ó÷àñòþ àëêîãîëþ, íàðêîòèê³â, à òàêîæ ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, âèãîòîâëåíèõ íà ¿õ îñíîâ³ (êð³ì òèõ, ùî âõîäÿòü äî îô³ö³éíî çàòâåðäæåíîãî ñêëàäó àïòå÷êè àáî ïðèçíà÷åí³ ìåäè÷íèì ïðàö³âíèêîì), àáî ï³ñëÿ òîãî, ÿê òðàíñïîðòíèé çàñ³á áóâ çóïèíåíèé íà âèìîãó ïîë³öåéñüêîãî, äî ïðîâåäåííÿ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ ìåäè÷íîãî îãëÿäó ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ùîäî âæèâàííÿ ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü éîãî óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿, ÷è äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ïðîâåäåííÿ òàêîãî îãëÿäó. Àïåëÿö³éíèé ñóä, äîñë³äèâøè ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ââàæàº, ùî ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 âêàçàíèõ âèìîã çàêîíó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî äîòðèìàíî. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè àïåëÿö³éíèì ñóäîì, ÎÑÎÁÀ_1 ïîÿñíèâ, ùî ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåä÷àñíî ïðèéøîâ äî âèñíîâêó ùî â éîãî ä³ÿõ íàÿâíèé ñêëàä ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíèé ÷.4 ñò.130 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè íåìîæëèâî âñòàíîâèòè ÷àñ òà ì³ñöå â÷èíåííÿ ÄÒÏ, à òàêîæ òå, ùî ñàìå â³í áóâ çà êåðìîì òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, ñïðàâó â³äíîñíî íüîãî çà ñò.124, ñò.122-4 ÊÓïÀÏ ðîçãëÿíóòî áåç éîãî ó÷àñò³, ³íøèõ äîêàç³â ÿê³ á ìîãëè ï³äòâåðäèòè éîãî ó÷àñòü ó â÷èíåíîìó ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³, òîìó â³äïîâ³äíî éîãî íå ìîæå áóòè âèçíàíî âèíóâàòèì çà âæèâàííÿ àëêîãîëþ ï³ñëÿ ÄÒÏ. Ïðîñèâ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòè çà â³äñóòí³ñòþ â éîãî ä³ÿõ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 130 ÊÓïÀÏ. Ïðèíöèï ð³âíîñò³ ñòîð³í ó ïðîöåñ³ ó ðîçóì³íí³ «ñïðàâåäëèâîãî áàëàíñó» ì³æ ñòîðîíàìè âèìàãàº, ùîá êîæí³é ñòîðîí³ íàäàâàëàñÿ ðîçóìíà ìîæëèâ³ñòü ïðåäñòàâèòè ñïðàâó â òàêèõ óìîâàõ, ÿê³ íå ñòàâëÿòü öþ ñòîðîíó ó ñóòòºâî íåâèã³äíå ñòàíîâèùå â³äíîñíî äðóãî¿ ñòîðîíè (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâàõ «Äîìáî Áåõåð Á.Â. ïðîòè ͳäåðëàíä³â» (Dombo Beheer B.V. v. the Netherlands) â³ä 27.10.1993, çàÿâà ¹ 14448/88, ï. 33); «Àíêåðëü ïðîòè Øâåéöà𳿻 (Ankerl v. Switzerland) â³ä 23.10.1996 ð., çàÿâà ¹ 17748/91, ï. 38). Àíàëîã³÷íîþ º ³ óñòàëåíà ñóäîâà ïðàêòèêà ªÑÏË ó ñïðàâàõ ùîäî Óêðà¿íè, êîëè íåîäíîðàçîâî áóâ çàñòîñîâàíèé «ïðèíöèï ð³âíîñò³», çîêðåìà ó ï. 26 ³ 29 ð³øåííÿ â³ä 15.05.2008 ó ñïðàâ³ «Íàäòî÷³é ïðîòè Óêðà¿íè» (Nadtochiy v. Ukraine), çàÿâà ¹ 7460/03), çã³äíî ÿêî¿ «ïðèíöèï ð³âíîñò³ ñòîð³í îäèí ³ç ñêëàäíèê³â øèðøî¿ êîíöåïö³¿ ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïåðåäáà÷àº, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà ìàòè ðîçóìíó ìîæëèâ³ñòü ïðåäñòàâëÿòè ñâîþ ñòîðîíó â óìîâàõ, ÿê³ íå ñòàâëÿòü ¿¿ â ñóòòºâî ìåíø ñïðèÿòëèâå ñòàíîâèùå â ïîð³âíÿíí³ ç îïîíåíòîì» (äèâ., ³íø³ ð³øåííÿ òà mutatis mutandis, «Êðåññ ïðîòè Ôðàíö³¿» (Kress v. France), çàÿâà ¹ 39594/98, ï. 72, 2001-VI; «Ô.Ñ.Á. ïðîòè ²òà볿» (F.C.B. v. Italy), ð³øåííÿ â³ä 28.08.1991, çàÿâà ñåð³ÿ A ¹ 208-B, ï. 33; «Ò. ïðîòè ²òà볿» (Ò. v. Italy), ð³øåííÿ â³ä 12.10.1992, çàÿâà ñåð³ÿ A ¹ 245-C, ï. 26; «Êàéÿ ïðîòè Àâñò𳿻 (Kaya v. Austria), çàÿâà ¹ 54698/00, ð³øåííÿ â³ä 08.06.2006, ï. 28). Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè ªÑÏË ä³éøîâ âèñíîâêó, «ùî ó ïðîâàäæåíí³, ÿêå ðîçãëÿäàºòüñÿ, âàæëèâ³ ïðîöåñóàëüí³ ãàðàíò³¿ áóëè â³äñóòí³ òà ùî ö³ ïðîöåñóàëüí³ íåäîë³êè, ó ñâ³òë³ îáñòàâèí ñïðàâè, áóëè äîñòàòíüî ñåðéîçíèìè, ùîá ï³ääàòè ñóìí³âó ñïðàâåäëèâ³ñòü ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî áóëî ïîðóøåííÿ ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿». Âðàõîâóþ÷è âêàçàí³ âèùå ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ïîëîæåííÿìè ïðîöåñóàëüíèõ íîðì íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà òà ïðåöåäåíòíî¿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªÑÏË, âèõîäÿ÷è ³ç çàñàä ñóäî÷èíñòâà, â òîìó ÷èñë³ ³ ç ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ñóääåþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëè ³ñòîòíî ïîðóøåí³ ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè ÎÑÎÁÀ_1 , âíàñë³äîê ÷îãî ñóäîâå ð³øåííÿ ï³äëÿãຠáåçóìîâíîìó ñêàñóâàííþ ÷åðåç ïîðóøåííÿ ñóääåþ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, çã³äíî ÿêèõ îñîáà, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, ÿêå ïîëÿãຠó íàäàíí³ ¿é ìîæëèâîñò³ íàäàòè óñí³ ïîÿñíåííÿ ç ïðèâîäó îáñòàâèí ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðàâî çáèðàòè ³ ïîäàâàòè äîêàçè, áðàòè îñîáèñòó ó÷àñòü ó ïðîâàäæåíí³ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðàâî íà ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ â ñóä³ áóäü-ÿêî¿ ³íñòàíö³¿ ñïðàâè, ùî ñòîñóºòüñÿ ¿¿ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîì, êîðèñòóâàòèñÿ ïðàâîâîþ äîïîìîãîþ çàõèñíèêà, à òàêîæ ðåàë³çîâóâàòè ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 ó âêàçàí³é âèùå ÷àñòèí³ º îá´ðóíòîâàíèìè ³ çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, à ïîñòàíîâó ñóää³ ç öèõ ï³äñòàâ íå ìîæíà ââàæàòè çàêîííîþ, îá´ðóíòîâàíîþ ³ íàëåæíèì ÷èíîì âìîòèâîâàíîþ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî ÷. 2 ñò. 283 ÊÓïÀÏ, ïîñòàíîâà ïîâèííà ì³ñòèòè, êð³ì ³íøîãî: îïèñ îáñòàâèí, óñòàíîâëåíèõ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè; çàçíà÷åííÿ íîðìàòèâíîãî àêòà, ùî ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà òàêå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ; ïðèéíÿòå ó ñïðàâ³ ð³øåííÿ. Óõâàëþþ÷è ñâîº ð³øåííÿ, ñóääÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîòðèìàâñÿ âêàçàíèõ âèùå âèìîã çàêîíó, à ñàìå, íå äîñë³äèâ áåçïîñåðåäíüî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ òà íå âèêëàâ ó ïîñòàíîâ³ íàÿâí³ ó ìàòåð³àëàõ ö³º¿ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ äîêàçè, à òàêîæ íå îá´ðóíòóâàâ òà íå âìîòèâóâàâ íàëåæíèì ÷èíîì ñâî¿ âèñíîâêè ó ïîñòàíîâ³. Çîêðåìà, îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ îçíà÷ຠâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóää³ ó ïîñòàíîâ³ ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì, ÿê³ ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ ó ñïðàâ³, ³ âèíåñåííÿ îá´ðóíòîâàíî¿ ïîñòàíîâè º ðåçóëüòàòîì ï³çíàííÿ ñóääåþ öèõ îáñòàâèí, ÿê³ â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó ïîâèíí³ áóòè ï³äòâåðäæåí³ äîêàçàìè (÷. 1 ñò. 251 ³ ñò. 280 ÊÓïÀÏ). Çã³äíî ñò. 280 ÊÓïÀÏ ñóääÿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷è º îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü òîùî, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ïðè öüîìó íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî ñóääÿ ìîæå îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ âèñíîâêè ëèøå íà òèõ äîêàçàõ, ÿê³ â³í áåçïîñåðåäíüî äîñë³äæóâàâ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 279 ÊÓïÀÏ. Ïðèéíÿòòÿ ñóääåþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåîá´ðóíòîâàíîãî òà íåâìîòèâîâàíîãî ð³øåííÿ òàêîæ º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ ÷åðåç ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, îñê³ëüêè ïðàâî íà îòðèìàííÿ íàëåæíèì ÷èíîì ìîòèâîâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ («ïðàâî íà âìîòèâîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ») º ïðîöåñóàëüíèì åëåìåíòîì ³ ñêëàäîâîþ «ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóä», ãàðàíòîâàíîãî ñò. 6 Êîíâåíö³¿ òà íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ßê íåîäíîðàçîâî âêàçóâàâ ªÑÏË, «ïðàâî íà âìîòèâîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñÿãຠñâî¿ì êîð³ííÿì á³ëüø çàãàëüíîãî ïðèíöèïó, âò³ëåíîãî â Êîíâåíö³¿, ÿêèé çàõèùຠîñîáó â³ä ñâàâîë³; ð³øåííÿ íàö³îíàëüíîãî ñóäó ïîâèííî ì³ñòèòè ìîòèâè, ÿê³ äîñòàòí³ äëÿ òîãî, ùîá â³äïîâ³ñòè íà ³ñòîòí³ àñïåêòè äîâîä³â ñòîðîíè» (ï. 29-30 ð³øåííÿ â³ä 09.12.1994 ó ñïðàâ³ «Ðó¿ç Òîð³ÿ ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v. Spain); ³íø³ ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâàõ «Âàí äå Ãóðê ïðîòè ͳäåðëàíä³â» (Van de Hurk v. the Netherlands); «Ãàðñ³ÿ Ðó¿ñ ïðîòè ²ñïàí³¿» (Garcia Ruiz v. Spain); «Êóçíºöîâ òà ³íø³ ïðîòè Ðîñ³¿» (Kuznetsov and Others v. Russia). Âàðòîþ óâàãè â êîíòåêñò³ âìîòèâîâàíîñò³ ïîñòàíîâè ñóää³ º ïðàâîâà ïîçèö³ÿ, âèêëàäåíà â îêðåìèõ ð³øåííÿõ ªÑÏË, çîêðåìà ó ð³øåíí³ ¹ 19997/02 â³ä 15.02.2007 â ñïðàâ³ «Áîëäÿ ïðîòè Ðóìóí³¿» (Boldea v. Romania), çã³äíî ÿêî¿ «ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çä³éñíèâ ðîçãëÿä óñ³õ ñêëàäîâèõ åëåìåíò³â ïðàâîïîðóøåííÿ ³ çîâñ³ì íå àíàë³çóâàâ íàäàí³ äîêàçè, ùî éîìó á íàäàëî ìîæëèâ³ñòü, ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³, óõâàëèòè âìîòèâîâàíå ð³øåííÿ, ÷îãî éîìó â ñïðàâ³ íå âäàëîñÿ çðîáèòè». Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå âèùå, òàêèìè, ùî çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä âèçíຠ³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøèâ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íàâåäåí³ îáñòàâèíè çàëèøèëèñü ïîçà óâàãîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî, íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî, ðîçãëÿäàþ÷è ñïðàâó ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ïîðóøåííÿ âèìîã ïåðåäáà÷åíèõ ñò. ñò. 245, 252, 280 ÊÓïÀÏ íå ç`ÿñóâàâ óñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íå äàâ îö³íêè äîêàçàì ó ¿õ ñóêóïíîñò³, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ôîðìàëüíèé ï³äõ³ä äî ðîçãëÿäó ñïðàâè ùîäî âèíóâàò³ñòü îñîáè ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ìຠáóòè áåçóìîâíî äîâåäåíà äîñòàòí³ìè äîêàçàìè, ÿê³ óñòàíîâëþþòü îá`ºêòèâíó ³ñòèíó â ñïðàâ³. Çã³äíî ç³ ñò. 62 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè óñ³ ñóìí³âè ùîäî äîâåäåíîñò³ âèíè îñîáè òëóìà÷àòüñÿ íà ¿¿ êîðèñòü, òîìó ñóä, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, âèõîäèòü ³ç âñòàíîâëåíèõ òà ïåðåâ³ðåíèõ ó ñóä³ äîêàç³â. ×àñòèíà 1 ñò. 7 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷àº, ùî í³õòî íå ìîæå áóòè ï³ääàíèé çàõîäó âïëèâó â çâ`ÿçêó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Ïóíêòîì 1 ÷. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ çà â³äñóòíîñò³ ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Àíàë³çóþ÷è äîñë³äæåí³ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçè â ¿õ ñóêóïíîñò³, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 âèìîã ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2.10 «ª» Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó Óêðà¿íè òà ïðî íàÿâí³ñòü ó éîãî ä³ÿõ ñêëàäó ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 130 ÊÓïÀÏ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, º ïåðåä÷àñíèìè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî âèíóâàò³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 130 ÊÓïÀÏ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè íå äîâåäåíà, à àïåëÿö³éíèì ñóäîì âæèò³ âñ³ ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì çàõîäè äëÿ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàëè ì³ñöå çà ó÷àñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ïîñòàíîâà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàííþ, à ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ çàêðèòòþ íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ çà â³äñóòí³ñòþ â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäó ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 130 ÊÓïÀÏ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ àïåëÿö³éíèé ñóä òàêîæ áåðå äî óâàãè ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ïðèíöèïó äèñïîçèòèâíîñò³, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ñòîðîíè ïðîâàäæåííÿ º â³ëüíèìè ó âèêîðèñòàíí³ ñâî¿õ ïðàâ ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè; ùî â ï³äòâåðäæåííÿ âèñíîâêó ïðî äîâåäåí³ñòü âèíè îñîáè ó ñêîºíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ñóä âïðàâ³ ïîñèëàòèñü ëèøå íà äîêàçè, ÿê³ ç³áðàí³ â³äïîâ³äíî äî ÷èííèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Óêðà¿íè, íå ì³ñòÿòü ñóïåðå÷íîñòåé ³ íå º ñóá`ºêòèâíîþ äóìêîþ îêðåìèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ³ íå ïîðîäæóþòü ñóìí³â³â ó äîñòîâ³ðíîñò³ çàçíà÷åíèõ ó íèõ â³äîìîñòåé; ùî âñ³ ñóìí³âè ùîäî äîâåäåíîñò³ âèíè îñîáè ïîâèíí³ òëóìà÷èòèñü íà êîðèñòü ö³º¿ îñîáè; ùî ñïðàâà ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïîâèííà áóòè ðîçãëÿíóòà ó ðîçóìí³ ñòðîêè. Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 294 ÊÓïÀÏ, - ï î ñ ò à í î â è â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó â³ä 18 ëèïíÿ 2022 ðîêó. Ïîñòàíîâó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó â³ä 18.07.2022 ðîêó â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷.4 ñò.130 ÊÓïÀÏ - ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷. 4 ñò. 130 ÊÓïÀÏ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 çà â³äñóòí³ñòþ â éîãî ä³ÿõ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîñòàíîâà îñòàòî÷íà ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Á.². Êóêóðóäç