Ухвала КАС ВС № 560/4370/22

УХВАЛА 17 листопада 2022 року м. Київ справа №560/4370/22 адміністративне провадження №К/990/31188/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мартинюк Н.М., суддів -Мельник-Томенко Ж.М., Соколова В.М., перевіривши касаційну скаргу комунального некомерційного підприємства "Хмельницький обласний центр служби крові" на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 7 жовтня 2022 року у справі №560/4370/22 за позовом комунального некомерційного підприємства "Хмельницький обласний центр служби крові" до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Хмельницька обласна рада про визнання протиправною та скасування вимоги, УСТАНОВИВ: В березні 2022 року комунальне некомерційне підприємство "Хмельницький обласний центр служби крові" звернувся до суду з позовом до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Хмельницька обласна рада, в якому просив суд: - визнати протиправною та скасувати вимогу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області №131704-14/487-2022 від 4 березня 2022 року. Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 травня 2022 року позов задоволено частково: - визнано протиправним зобов`язання комунального некомерційного підприємства «Хмельницький обласний центр служби крові» забезпечення відшкодування шкоди на суми: 178958,63 гривень в порядку статей 130-135 КЗпП України; 2) 881873,20 гривень в порядку статей 130-135 КЗпП України; 3) 22167532,98 гривень, відповідно до норм 216-229 ГК України, статей 22, 610-625 ЦК України, що викладено у листі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області за №131704-14/487-2022 від 04.03.2002 "Про усунення виявлених порушень законодавства"; - в решті вимог позову відмовлено; - стягнуто на користь комунального некомерційного підприємства «Хмельницький обласний центр служби крові» судові витрати в розмірі: 2481,00 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) гривень за рахунок бюджетних асигнувань Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області. Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 7 жовтня 2022 року рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 травня 2022 року скасовано та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову комунального некомерційного підприємства "Хмельницький обласний центр служби крові" відмовлено. Не погоджуючись із цим судовим рішенням апеляційної інстанції, комунальне некомерційне підприємство «Хмельницький обласний центр служби крові» звернулося із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - «КАС України»), надіславши її 7 листопада 2022 року засобами поштового зв`язку. Скаржник просить скасувати постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 7 жовтня 2022 року у справі №560/4370/22. За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Як на підставу для відкриття касаційного провадження скаржник посилається на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України. Так, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках, зокрема: - якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку. Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки. Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України, УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою комунального некомерційного підприємства "Хмельницький обласний центр служби крові" на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 7 жовтня 2022 року у справі №560/4370/22 за позовом комунального некомерційного підприємства "Хмельницький обласний центр служби крові" до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Хмельницька обласна рада про визнання протиправною та скасування вимоги. Витребувати з Хмельницького окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №560/4370/22. Встановити іншим учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з моменту вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та доказів надсилання (надання) копії такого відзиву з доданими до нього документами іншим учасникам справи. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена. .......................... ........................... ........................... Н.М. Мартинюк Ж.М. Мельник-Томенко В.М. Соколов, Судді Верховного Суду