Ухвала КАС ВС № 420/7887/21

УХВАЛА 11 листопада 2022 року м. Київ справа № 420/7887/21 адміністративне провадження № К/990/29387/22 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шишова О.О., перевіривши касаційну скаргу Одеської митниці на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2022 у справі №420/7887/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дунайська імпортна компанія» до Одеської митниці про визнання протиправними та скасування рішення про коригування митної вартості товарів та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення, установив: Товариство з обмеженою відповідальністю «Дунайська імпортна компанія» звернулось до суду з позовом до Одеської митниці Держмитслужби, в якому просило визнати протиправним та скасувати рішення Одеської митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товарів від 28 квітня 2021 року №UA500100/2021/000009/2 та картку відмови Одеської митниці Держмитслужби в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 28 квітня 2021 року №UA500100/2021/00849. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2021 року позовні вимоги задоволено. На зазначене рішення суду Одеська митниця подала апеляційну скаргу. Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2021 року апеляційну скаргу Одеської митниці залишено без руху, скаржнику надано п`ятиденний термін для усунення недоліків скарги шляхом подання оригіналу документу про сплату судового збору. Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2021 року апеляційну скаргу повернуто скаржнику. Одеська митниця повторно подала апеляційну скаргу. Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2022 року апеляційну скаргу залишено без руху, запропоновано скаржнику у десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху подати до заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, а також надати документ, що підтверджує сплату судового збору за подання апеляційної скарги. Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2022 року відмовлено у задоволенні клопотання Одеської митниці Держмитслужби про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги та відмовлено у відкритті апеляційного провадження за її апеляційною скаргою на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2021 року у справі №420/7887/21. Не погоджуючись із ухвалою суду апеляційної інстанції, відповідач вже звертався до Верховного Суду з касаційними скаргами, які ухвалами Верховного Суду від 12 липня 2022 року, від 03 серпня 2022 року, від 09 вересня 2022 року та від 12 жовтня 2022 року було повернуто. 26 жовтня 2022 року до Верховного Суду надійшла вп`яте подана касаційна скарга Одеської митниці на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2022 у справі №420/7887/21. Під час перевірки поданої касаційної скарги на предмет дотримання вимог статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) установлено, що вона повторює зміст попередньої касаційної скарги, яку було повернуто, зокрема, ухвалою Верховного Суду від 12 жовтня 2022 року (провадження № К/990/26923/22). Верховний Суд зазначає, що відповідно до пункту 4 частини 2 статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначається підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав). Частиною 3 статті 328 КАС України передбачено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції, зокрема про відмову у відкритті апеляційного провадження. У разі подання касаційної скарги на судове рішення, зазначене у частинах 2 і 3 статті 328 цього Кодексу, в касаційній скарзі зазначається обґрунтування того, в чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення (рішень). Верховний Суд зауважує, що скаржником не обґрунтовано, в чому полягало неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права П`ятим апеляційним адміністративним судом при ухваленні оскаржуваного судового рішення. Верховний Суд зазначає, що у касаційній скарзі скаржник повинен навести мотиви незгоди з судовим рішенням з урахуванням передбачених КАС України підстав для його скасування або зміни (статті 351-354 Кодексу) з вказівкою на конкретні висновки суду, рішення якого оскаржується, із одночасним зазначенням норм права (пункт, частина, стаття), які неправильно застосовані цим судом при прийнятті відповідного висновку. Касаційна скарга повинна містити посилання на конкретні порушення відповідної норми (норм) права чи неправильність її (їх) застосування. Скаржник повинен зазначити конкретні порушення, що є підставами для скасування або зміни судового рішення (рішень), які, на його думку, допущені судом при його (їх) ухваленні, та навести аргументи в обґрунтування своєї позиції. Звертаючись до суду з касаційною скаргою вп`яте, скаржник так і не виправив недоліків касаційної скарги, на які були вказані Верховним Судом. Змістовно обґрунтування касаційної скарги не змінилося. Зазначене свідчить про формальний підхід до оформлення касаційної скарги та ігнорування скаржником роз`яснень, які йому неодноразово надавалися Верховним Судом щодо вимог до форми і змісту касаційної скарги в частині викладення підстав касаційного оскарження судових рішень. Отже, перевіркою змісту поданої у цій справі касаційної скарги встановлено, що у ній не викладені передбачені частиною четвертою статті 328 КАС України підстави для оскарження судових рішень в касаційному порядку. Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку. За таких обставин, касаційна скарга підлягає поверненню, як така, що не містить підстав касаційного оскарження. Керуючись статтями 328, 330, 332, 359 КАС України, - ухвалив: Касаційну скаргу Одеської митниці на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2022 у справі №420/7887/21 - повернути скаржнику. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Роз`яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до Верховного Суду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Суддя О.О. Шишов