Постанова 4850 № 200/19418/21
від 27.10.2022 ·ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 27 æîâòíÿ 2022 ðîêó ñïðàâà ¹200/19418/21 ì. Äí³ïðî Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîìïàí³ºöü ².Ä. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), ñóää³â Ãàéäàðà À.Â., Êàçíà÷åºâà Å.Ã., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹200/19418/21 (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ ×åêìåíüîâ Ã.À.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 29.12.2021 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ â ñóì³ 80481,34 ãðí. çà ïåð³îä ç 09 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ïî 28 ãðóäíÿ 2021 ðîêó. Óõâàëîþ â³ä 04 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó çàëèøåíî áåç ðóõó, à ïîçèâà÷ó íàäàíî ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè - íàäàííÿ ñóäó îðèã³íàëó ïëàò³æíîãî äîêóìåíòó ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 908,00 ãðí., òà çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì òà äîêàçè ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí éîãî ïðîïóñêó. 10 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ïîçèâà÷åì íà âèêîíàííÿ óõâàëè íàäàíà çàÿâà ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, â ÿê³é ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ïðîâåäåíî â³äïîâ³äà÷åì 28.12.2021 ðîêó, à çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì â³äáóëîñü 29 ãðóäíÿ 2021 ðîêó. Îòæå ñòðîê çâåðíåííÿ íå ïðîïóùåíèé. Òàêîæ ïîçèâà÷åì íàäàíà çàÿâà ïðî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ñóäîâîãî çáîðó äî 726,40 ãðí. âðàõîâóþ÷è ïîäàííÿ ïîçîâó ÷åðåç ñèñòåìó «åëåêòðîííèé ñóä». Óõâàëîþ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ïîçîâ ïîâåðíóòî ïîçèâà÷åâ³ íà ï³äñòàâ³ ï.1 ÷.4 ñò.169 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Íå ïîãîäèâøèñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çâåðíóâ óâàãó íà ïðàâîâèé âèñíîâîê, âèêëàäåíèé Âåðõîâíèì Ñóäîì â ïîñòàíîâ³ â³ä 11.02.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/532/20, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî â³äë³ê ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïî÷èíàºòüñÿ ç íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðîâåäåíîãî ðîçðàõóíêó, à íå ç äíÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó. Îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê çä³éñíèâ 28.12.2021 ðîêó, à ç ïîçîâîì äî ñóäó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ 29.12.2021 ðîêó, òî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîçèâà÷åì íå ïðîïóùåíèé. Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ïðåäìåòîì ïîçîâó º çàõèñò òðóäîâèõ ïðàâ ïîçèâà÷à, òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó àáî éîãî â³äñòðî÷åííÿ äî äàòè óõâàëåííÿ ð³øåííÿ, ïðî ùî ïîçèâà÷ íàäàâ çàÿâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðóõó. Âðàõîâóþ÷è ðåæèì ðîáîòè ñóää³â òà ïðàö³âíèê³â àïàðàòó Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ÷àñó ââåäåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó, ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ æèòòÿ òà çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè ñóää³â òà ïðàö³âíèê³â àïàðàòó ñóäó, äàíà ïîñòàíîâà ïðèéíÿòà êîëå㳺þ ñóää³â çà óìîâè íàÿâíî¿ ìîæëèâîñò³ äîñòóïó êîëå㳿 ñóää³â äî ìàòåð³àë³â àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè. Ñòîðîíè ïðî äàòó òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì, â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäຠçàÿâó ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñóä, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à,ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âñòàíîâèâ íàñòóïíå. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè. 29.12.2021 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ â ñóì³ 80481,34 ãðí. çà ïåð³îä ç 09 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ïî 28 ãðóäíÿ 2021 ðîêó. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äáóâñÿ 28.12.2021 ðîêó. Óõâàëîþ â³ä 04 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó çàëèøåíî áåç ðóõó, à ïîçèâà÷ó íàäàíî ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè - íàäàííÿ ñóäó îðèã³íàëó ïëàò³æíîãî äîêóìåíòó ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 908,00 ãðí., òà çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì òà äîêàçè ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí éîãî ïðîïóñêó. 10 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ïîçèâà÷åì íà âèêîíàííÿ óõâàëè íàäàíà çàÿâà ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, â ÿê³é ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ïðîâåäåíî â³äïîâ³äà÷åì 28.12.2021 ðîêó, à çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì â³äáóëîñü 29 ãðóäíÿ 2021 ðîêó. Îòæå ñòðîê çâåðíåííÿ íå ïðîïóùåíèé. Òàêîæ ïîçèâà÷åì íàäàíà çàÿâà ïðî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ñóäîâîãî çáîðó äî 726,40 ãðí. âðàõîâóþ÷è ïîäàííÿ ïîçîâó ÷åðåç ñèñòåìó «åëåêòðîííèé ñóä». Óõâàëîþ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ïîçîâ ïîâåðíóòî ïîçèâà÷åâ³ íà ï³äñòàâ³ ï.1 ÷.4 ñò.169 ÊÀÑ Óêðà¿íè â çâ`ÿçêó ç íå óñóíåííÿì íåäîë³ê³â íåñïëàòîþ ñóäîâîãî çáîðó òà ïðîïóùåííÿì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Îö³íêà ñóäó. Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Çàêð³ïëåí³ ó ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íîðìè ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíèõ ô³íàíñîâèõ óìîâ äëÿ çâ³ëüíåíèõ ïðàö³âíèê³â, îñê³ëüêè ãàðàíòóþòü îòðèìàííÿ íèìè, â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, âñ³õ âèïëàò â äåíü çâ³ëüíåííÿ òà, âîäíî÷àñ ñòèìóëþþòü ðîáîòîäàâö³â íå ïîðóøóâàòè ñâî¿ çîáîâ`ÿçàííÿ â ÷àñòèí³ ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ³ç ïðàö³âíèêîì. Îòæå, âñ³ ñóìè (çàðîá³òíà ïëàòà, âèõ³äíà äîïîìîãà, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, îïëàòà çà ÷àñ òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ òîùî), íàëåæí³ äî ñïëàòè ïðàö³âíèêîâ³, ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ ó äåíü éîãî çâ³ëüíåííÿ. Çàêîí ïðÿìî ïîêëàäຠíà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü.  ðàç³ íåâèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàñòóïຠïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüí³ñòü. ³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, ñôîðìîâàíî¿ â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹910/4518/16, çà çì³ñòîì ïðèïèñ³â ñòàòåé 94, 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ³ ñòàòåé 1, 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1995 ðîêó ¹ 108/95-ÂÐ «Ïðî îïëàòó ïðàö³» ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ º ñïåö³àëüíèì âèäîì â³äïîâ³äàëüíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ, ñïðÿìîâàíèì íà çàõèñò ïðàâ çâ³ëüíåíèõ ïðàö³âíèê³â ùîäî îòðèìàííÿ íèìè â ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê âèíàãîðîäè çà âèêîíàíó ðîáîòó (óñ³õ âèïëàò, íà îòðèìàííÿ ÿêèõ ïðàö³âíèêè ìàþòü ïðàâî çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é), ÿêèé íàðàõîâóºòüñÿ ó ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó òà íå âõîäèòü äî ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè. ßê âèçíà÷åíî ïóíêòîì 17 ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïóáë³÷íà ñëóæáà - ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîñàäàõ, ó äåðæàâíèõ êîëåã³àëüíèõ îðãàíàõ, ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü ñóää³â, ïðîêóðîð³â, â³éñüêîâà ñëóæáà, àëüòåðíàòèâíà (íåâ³éñüêîâà) ñëóæáà, ³íøà äåðæàâíà ñëóæáà, ïàòðîíàòíà ñëóæáà â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, ñëóæáà â îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Îñê³ëüêè Áðèëü ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó òà çâ³ëüíåíèé ç íå¿ ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, òî öåé ñï³ð º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì ñïîðîì ç ïðèâîäó ïðîõîäæåííÿ ³ çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Çã³äíî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Ñòàòòåþ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü. Íåâèêîíàííÿ öüîãî îáîâ`ÿçêó ñïðè÷èíÿº íàñë³äêè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Öèìè íîðìàìè íà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó íàñòóïຠïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Ìåòîþ òàêîãî çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ º çàõèñò ìàéíîâèõ ïðàâ ïðàö³âíèêà ó çâ`ÿçêó ç éîãî çâ³ëüíåííÿì ç ðîáîòè, çîêðåìà çàõèñò ïðàâà ïðàö³âíèêà íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà âèêîíàíó ðîáîòó, ÿêà º îñíîâíèì çàñîáîì äî ³ñíóâàííÿ ïðàö³âíèêà, íåîáõ³äíèì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ éîãî æèòòÿ. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ ïåðåä êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì ùîäî ñâîº÷àñíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðèïèíÿºòüñÿ ïðîâåäåííÿì ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, òîáòî, ðåàëüíèì âèêîíàííÿì öüîãî îáîâ`ÿçêó. ² ñàìå ç ö³ºþ îáñòàâèíîþ ïîâ`ÿçàíèé ïåð³îä, ïðîòÿãîì ÿêîãî äî ðîáîòîäàâöÿ º ìîæëèâèì çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíî Âåðõîâíèì Ñóäîì â ïîñòàíîâ³ â³ä 25 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/5092/20, â ïîñòàíîâ³ â³ä 31 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹380/9186/20, â ïîñòàíîâ³ â³ä 26 òðàâíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 340/1972/21. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äáóëîñÿ 09 ñåðïíÿ 2021 ðîêó, à îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì çä³éñíåíî ò³ëüêè 28 ãðóäíÿ 2021 ðîêó. Îòæå, ïåðåá³ã ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì ðîçïî÷àâñÿ 29 ãðóäíÿ 2021 ðîêó (íàñòóïíèé äåíü çà äíåì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó), à çàê³í÷åííÿ ñòðîêó â³äáóäåòüñÿ, â³äïîâ³äíî, 29 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì 29 ãðóäíÿ 2021 ðîêó, òîìó â³í íå ïðîïóñòèâ ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî ïðîïóùåííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Ùîäî íåñïëàòè ïîçèâà÷åì ñóäîâîãî çáîðó ïðè çâåðíåíí³ ç öèì ïîçîâîì ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, à òîìó íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» â³í çâ³ëüíåíèé â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Òàê, çã³äíî ïóíêòó 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â óñ³õ ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ çâ³ëüíÿþòüñÿ ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, ïîñòðàæäàë³ ó÷àñíèêè Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³, Ãåðî¿ Óêðà¿íè - ó ñïðàâàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïîðóøåííÿì ¿õí³õ ïðàâ. Âîäíî÷àñ çà ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ ñôîðìîâàíîþ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 09 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹9901/311/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹11795çà³19); ó ñïðàâ³ ¹ 9901/70/20 â³ä 06 òðàâíÿ 2020 ðîêó - ñóäîâèé çá³ð íå ñòÿãóºòüñÿ ç ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é ò³ëüêè ó ðàç³, ÿêùî âîíè çâåðòàþòüñÿ çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ ïðàâ, ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ³ç âåòåðàíñüêèì ñòàòóñîì.  äàíîìó âèïàäêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíîãî íà éîãî äóìêó ïðàâà ùîäî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³, ùî íå º ïèòàííÿì ùîäî ïîðóøåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à, ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Îòæå ï³ëüãà, ïåðåäáà÷åíà ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð», íà ïîçèâà÷à ó ö³é ñïðàâ³ íå ïîøèðþºòüñÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ çîáîâ`ÿçàíèé áóâ ñïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð çà çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàëèøàþ÷è ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 áåç ðóõó, ïðàâèëüíî âèçíà÷èâ ïîçèâà÷ó îáîâ`ÿçîê ñïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð â ðîçì³ð³ 908 ãðí. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç êëîïîòàííÿì ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ñóäîâîãî çáîðó äî 726,4 ãðí, ïðîòå â çàçíà÷åí³é ñóì³ òàêîæ ñóäîâèé çá³ð íå ñïëàòèâ. Ùîäî êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à ïðî çìåíøåííÿ ñóäîâîãî çáîðó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â óõâàë³ ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè çàçíà÷èâ, ùî ïîíèæóþ÷èé êîåô³ö³ºíò ñòàâêè ñóäîâîãî çáîðó íå çàñòîñîâóºòüñÿ ó ðàç³ ïîäà÷³ äîêóìåíò³â â åëåêòðîíí³é ôîðì³, îñê³ëüêè â îãîëîøåíí³ ïðî ïî÷àòîê ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè ªÑ²ÒÑ íå ì³ñòèòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî ââåäåííÿ â ä³þ ï³äïóíêòó «á» ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 17 ïàðàãðàôó 1 ðîçä³ëó 4 ðîçä³ëó V²² «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ùîäî çàñòîñóâàííÿ êîåô³ö³ºíòó 0,8 ïîíèæåííÿ ðîçì³ðó ñòàâêè ñóäîâîãî çáîðó ïðè ïîäà÷³ äîêóìåíò³â â åëåêòðîíí³é ôîðì³. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷åì ñóäîâèé çá³ð çà ïîäà÷ó ïîçîâó âçàãàë³ íå ñïëà÷åíèé, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íåâèêîíàííÿ óõâàëè ñóäó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó. Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçèâà÷ íå âèêîíàâ âèìîãè óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðóõó íå ñïëàòèâ ñóäîâèé çá³ð, íàâ³òü ó çìåíøåíîìó ðîçì³ð³, ÿê â³í ïðîñèâ â êëîïîòàíí³ ïðî çìåíøåííÿ ñóìè ñóäîâîãî çáîðó, òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè íà ï³äñòàâ³ ï.1 ÷.4 ñò.169 ÊÀÑ Óêðà¿íè â çâ`ÿçêó ç íå óñóíåííÿì ïîçèâà÷åì íåäîë³ê³â, âèçíà÷åíèõ â óõâàë³ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, à ñàìå íåñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³, ÿêùî ïîçèâà÷ íå óñóíóâ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêó çàëèøåíî áåç ðóõó, ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê.  çâ`ÿçêó ç òèì, ùî çàëèøàþ÷è ïîçîâíó çàÿâó áåç ðóõó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ äâ³ ï³äñòàâè - ïðîïóùåííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì ³ íåñïëàòó ïîçèâà÷åì ñóäîâîãî çáîðó, òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè â³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.4 ñò.169 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷åì ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì íå ïðîïóùåíèé, ïðîòå ïîçèâà÷ íå ñïëàòèâ ñóäîâèé çá³ð íàâ³òü â çìåíøåíîìó ðîçì³ð³, òîáòî íå óñóíóâ íåäîë³êè, âèçíà÷åí³ â óõâàë³ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðóõó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 8 ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çàö³¿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ äëÿ ïîâíîãî çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. Ñòàòòåþ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëè ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Õî÷à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî ïîìèëêîâîñò³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïðîïóùåííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó º îáãðóíòîâàíèìè, àëå ùîäî íåñïëàòè ïîçèâà÷åì ñóäîâîãî çáîðó ³ â ö³é ÷àñòèí³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçîâó â³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.4 ñò.169 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî òà îáãðóíòîâàíîãî âèñíîâêó, òîìó ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âáà÷àºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 327, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹200/19418/21 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹200/19418/21 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ 27 æîâòíÿ 2022 ðîêó òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 27 æîâòíÿ 2022 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ².Ä. Êîìïàí³ºöü Ñóää³ À.Â. Ãàéäàð Å.Ã. Êàçíà÷åºâ