Ухвала КАС ВС № 380/9209/20

УХВАЛА 25 жовтня 2022 року м. Київ справа №380/9209/20 адміністративне провадження №К/9901/22095/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду судді - доповідача Коваленко Н.В., суддів Берназюка Я.О., Шарапи В.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву Львівської міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції та клопотання Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «На Ковельській, 63» про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів у справі за позовом Львівської міської ради до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Львівське комунальне підприємство «Спортресурс», Львівська міська громадська організація «Відродження знесення»; третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «На Ковельській, 63», про скасування запису про державну реєстрацію земельної ділянки та зобов`язання вчинити дії, за касаційною скаргою Львівської міської ради на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду у складі судді Клименко О.М. від 02.02.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду у складі колегії суддів Заверухи О.Б., Гінди О.М., Ніколіна В.В. від 11.05.2021, УСТАНОВИВ: Ухвалами Верховного Суду від 13.09.2021 та від 01.08.2022 відкрито касаційне провадження у цій справі й призначено її до розгляду у судовому засіданні. Наступне судове засідання у справі відбудеться 01.11.2022 о 15:00 годині у приміщенні Касаційного адміністративного суду за адресою: вул. Князів Острозьких, 8, корп. 5, м. Київ, 01029. До Верховного Суду надійшла заява представника Львівської міської ради, у якій заявник просить забезпечити проведення судового засідання у справі №380/9209/20 у режимі відеоконференції та визначити Львівський окружний адміністративний суд, який знаходиться за адресою: 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2, відповідальним за проведення відеоконференції під час судового засідання, а за відсутності такої можливості визначити відповідальним за проведення відеоконференції Господарський суд Львівської області, який знаходиться за адресою: вул. Личаківська, 128, м. Львів, 79014. Клопотання про проведення відеоконференції подано й Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку «На Ковельській, 63», яке просить забезпечити участь його представника - адвоката Бобера Андрія Михайловича у судовому засіданні у справі №380/9209/20 у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду із використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21. Вирішуючи вищевказані заяву та клопотання, Верховний Суд виходить з такого. Відповідно до частини п`ятої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку. Пунктом 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасники справи мають право, зокрема брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом. За правилами частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Згідно з положеннями частини другої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Нормами частини четвертої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України. 17.08.2021 Вища рада правосуддя рішенням №1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС). 04.09.2021 у газеті «Голос України» №168 (7668) Вищою радою правосуддя опубліковано оголошення про початок функціонування трьох підсистем (модулів) ЄСІТС: «Електронний кабінет», «Електронний суд», підсистема відеоконференцзв`язку. Зазначені підсистеми офіційно почали функціонувати з 05.10.2021. Зокрема, можливість участі учасників справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, як у приміщенні суду, так і поза межами приміщення суду, здійснюється засобами підсистеми відеоконференцзв`язку. При цьому, для проведення судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, особа попередньо має бути зареєстрована в Електронному кабінеті (пункт 49 Положення про ЄСІТС). Вищезазначені заява та клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідають вимогам процесуального закону щодо форми і змісту цих документів, й такі подані з дотриманням правил, установлених Кодексом адміністративного судочинства України. Водночас, станом на момент розгляду заяви Львівської міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, технічна можливість проведення судового засідання у такий спосіб у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду - відсутня. Тому колегія суддів задовольняє вказане клопотання із визначенням Господарського суду Львівської області як суду, відповідального за проведення судового засідання, про що просив позивач у прохальній частині його заяви. З огляду на умови, за яких має здійснюватися правосуддя у справі, та на необхідність дотримання принципів рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом, гласності і відкритості судового процесу, змагальності сторін та розумних строків розгляду справи, а також ураховуючи те, що Верховний Суд має технічну можливість провести судове засідання в такий спосіб (за допомогою програмного забезпечення «EasyCon», розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua, та у приміщенні Господарського суду Львівської області) у визначені дату і час, заяви підлягають задоволенню. Керуючись статтями 44, 195, 355, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Задовольнити клопотання Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «На Ковельській, 63» про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у справі №380/9209/20. Забезпечити участь представника Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «На Ковельській, 63» - адвоката Бобера Андрія Михайловича у судовому засіданні, яке відбудеться 01.11.2022 о 15 год. 00 хв. у режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21. Роз`яснити представнику Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «На Ковельській, 63», що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов`язаний: авторизуватися в підсистемі відеоконференцзв`язку за допомогою програмного забезпечення «EasyCon» за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) і перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні. Задовольнити заяву представника Львівської міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Доручити Господарському суду Львівської області забезпечити проведення судового засідання. Роз`яснити заявникам, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Копії цієї ухвали негайно надіслати до Господарського суду Львівської області, та особам, які братимуть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується. Суддя - доповідач Н.В. Коваленко Судді: Я.О. Берназюк В.М. Шарапа