Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 400/5581/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 24 æîâòíÿ 2022 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 400/5581/20 Ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Ãîð䳺íêî Ò.Î. ×àñ òà ì³ñöå óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ «--:--», ì. Ìèêîëà¿â Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíèé 08.08.2022ð. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êðóñÿíà À.Â., ñóää³â ªùåíêà Î.Â. , ßêîâëºâà Î.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ñåðïíÿ 2022 ðîêó ïðî â³äìîâó ó ðîç`ÿñíåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.02.2021ð. âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 18.02.2019ð. ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ç 18.02.2019ð. ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 22.04.2015ð. ¹ 350/174/308/387/ÏÑ òà äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 12.02.2019ð. ¹ 12/897; â ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.02.2022ð. ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.02.2021ð. â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 18.02.2019ð. ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ç 18.02.2019ð. ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 22.04.2015ð. ¹350/174/308/387/ÏÑ òà äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 12.02.2019ð. ¹12/897. Óõâàëåíî ó ö³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâó, ÿêîþ âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.01.2007ð. ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ç 01.01.2007ð. ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 22.04.2015ð. ¹350/174/308/387/ÏÑ òà äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 12.02.2019ð. ¹12/897; â ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.02.2021ð. çàëèøåíî áåç çì³í. 27.07.2022ð. ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.02.2021ð., ç ïîñèëàííÿì íà íåçðîçóì³ë³ñòü éîãî ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè. Ïðîñèòü äîäàòêîâî çàçíà÷èòè ïðî ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó éîìó ïåíñ³¿ ç 01.01.2007ð. ç óðàõóâàííÿì ëèøå ì³ñÿ÷íî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ëèñòîïàä 2006ð. ó ðîçì³ð³ 861,69ãðí. Óõâàëîþ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.08.2022ð. â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.02.2022ð., ç ï³äñòàâ ñêàñóâàííÿ çàçíà÷åíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà âèäà÷³ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.02.2022ð. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âèùåçàçíà÷åíîþ óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàºòüñÿ íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåí³ ñïðàâè îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü óõâàëó ñóäó ñêàñóâàòè ³ ðîç`ÿñíèòè ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.02.2021ð. â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ç 01.01.2007ð. ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 22.04.2015ð. ¹350/174/308/387/ÏÑ òà äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 12.02.2019ð. ¹ 12/897. Ïðîñèòü äîäàòêîâî çàçíà÷èòè ïðî ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó éîìó ïåíñ³¿ ç 01.01.2007ð. ç óðàõóâàííÿì ëèøå ì³ñÿ÷íî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ëèñòîïàä 2006ð. ó ðîçì³ð³ 861,69ãðí. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü óõâàëè ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âîíà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ñò.254 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè, äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ñóä ðîç`ÿñíþº óõâàëåíå íèì ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå çì³íþþ÷è çì³ñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ, øëÿõîì ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè. Ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ äîïóñêàºòüñÿ, ÿêùî âîíî ùå íå âèêîíàíî àáî íå çàê³í÷èâñÿ ñòðîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî ñóäîâå ð³øåííÿ ìîæå áóòè ïîäàíå äëÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ. Ñóä ðîçãëÿäຠçàÿâó ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ïîðÿäêó, â ÿêîìó áóëî óõâàëåíî â³äïîâ³äíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ íàäõîäæåííÿ. Ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ñóä ìîæå ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ. ϳäñòàâîþ äëÿ ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ÿê çàñîáó óñóíåííÿ íåäîë³ê³â óõâàëåíîãî ñóäîâîãî àêòà º éîãî íåÿñí³ñòü, íåâèçíà÷åí³ñòü. Ôàêòè÷íî ðîç`ÿñíåííÿì ð³øåííÿ º çì³íà ôîðìè éîãî âèêëàäåííÿ òàêèì ÷èíîì, ùîá ò³ ÷àñòèíè ñóäîâîãî àêòà, ÿê³ âèêëèêàþòü òðóäíîù³ äëÿ ðîçóì³ííÿ, áóëè âèñâ³òëåí³ ÿñí³øå òà çðîçóì³ë³øå. Ïðè öüîìó ñóä, ðîç`ÿñíþþ÷è ð³øåííÿ, íå âïðàâ³ âíîñèòè áóäü-ÿê³ çì³íè â ³ñíóþ÷å ð³øåííÿ. Òîáòî, ïðîöåñóàëüíà ïðîöåäóðà ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî àêòà âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü áóäü-ÿêèì ÷èíîì çì³íþâàòè çì³ñò öüîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, íàâ³òü ó ðàç³ ïîäàëüøîãî âèÿâëåííÿ ñóäîì ïðàâîâèõ ïîìèëîê, äîïóùåíèõ ï³ä ÷àñ éîãî óõâàëåííÿ.  çàÿâ³ ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ çàçíà÷àºòüñÿ, ùî ñàìå ó ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ º íåçðîçóì³ëèì, â ÷îìó ïîëÿãຠíåçðîçóì³ë³ñòü ð³øåííÿ, ÿê³ ïðèïóñêàþòüñÿ âàð³àíòè òëóìà÷åííÿ ð³øåííÿ, ÿê öå âïëèâຠíà éîãî âèêîíàííÿ. Çðîçóì³ë³ñòü ð³øåííÿ ïîëÿãຠâ òîìó, ùî éîãî ðåçîëþòèâíà ÷àñòèíà íå ïðèïóñêຠê³ëüêà âàð³àíò³â òëóìà÷åííÿ. Ïðè öüîìó, âèð³øåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ïèòàíü, ùî âèïëèâàþòü ç ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÷è íàäàííÿ ïðàâîâèõ ïîðàä ùîäî ä³é ó÷àñíèê³â ñïðàâè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, íå â³äïîâ³äຠìåò³ ðîç`ÿñíåííÿ, à îòæå ó ìåæàõ ïðîöåäóðè ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º íåìîæëèâèì. ²ìïåðàòèâíèìè âèìîãàìè ñò.254 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Ïðè öüîìó, ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.02.2021ð. íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 03.02.2022ð. â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Êð³ì òîãî, ðåçîëþòèâíà ÷àñòèíà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.02.2021ð. íå ì³ñòèòü çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ç 01.01.2007ð. ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 22.04.2015ð. ¹350/174/308/387/ÏÑ òà äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 12.02.2019ð. ¹12/897. Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çà çì³ñòîì ÷.1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.311, 315, 316, 321, 322, 325, ÊÀÑ Óêðà¿íè, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ñåðïíÿ 2022 ðîêó ïðî â³äìîâó ó ðîç`ÿñíåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êðóñÿí À.Â. Ñóää³ ªùåíêî Î.Â. ßêîâëºâ Î.Â.