Постанова 4850 № 200/8601/21
від 25.10.2022 ·ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 æîâòíÿ 2022 ðîêó ñïðàâà ¹200/8601/21 ì. Äí³ïðî Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî Áëîõ³íà À.À., ñóää³â Ãàâðèùóê Ò.Ã., ѳâà÷åíêî ².Â., ðîçãëÿíóâ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à - ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëèïíÿ 2022 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/8601/21 (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ Âîëã³íà Í.Ï.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â: 12 ëèïíÿ 2021 ðîêó ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_2 , ÷åðåç ñâîãî ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå âèïëàòè éîìó â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 5 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 5 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ, çà ÿêèì ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó ó ðîçì³ð³ 7 967,99 ãðí ³ç îäíî÷àñíèì â³äðàõóâàííÿì 1,5% â³éñüêîâîãî çáîðó òà ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó ¹ 44; âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ó ïîâíîìó ðîçì³ð³ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 5 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ ô³êñîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ 4 463,15 ãðí â³äïîâ³äíî äî àáç. 4, 6 ï. 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1078; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ùîì³ñÿ÷íó ô³êñîâàíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 4 463,15 ãðí çà ïåð³îä ç 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 5 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó âêëþ÷íî â³äïîâ³äíî äî àáç. 4, 6 ï. 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1078, ³ç îäíî÷àñíèì â³äðàõóâàííÿì 1,5% â³éñüêîâîãî çáîðó òà ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó ¹ 44.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ó ïåð³îä ç 5 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî 5 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ó íå â ïîâíîìó ðîçì³ð³ íàðàõîâóâàëàñü òà âèïëà÷óâàëàñü ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 10 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïîçèâà÷åì áóëà íàïðàâëåíà çàÿâà äî â³äïîâ³äà÷à ç ïðîõàííÿì âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, àëå â³äïîâ³ä³ ó âèçíà÷åíèé ñòðîê íå îòðèìàâ. Ïðè öüîìó ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî çà íàÿâíîþ ³íôîðìàö³ºþ â³äïîâ³äà÷åì áóëî ïðèçóïèíåíî âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ÷åðåç â³äñóòí³ñòü áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü. Âêàçóº, ùî çà ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì çàñòîñîâóâàâñÿ â ÿêîñò³ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2016 ðîêó, õî÷à â³äïîâ³äíî äî ï. 5, 10-2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1078, áàçîâèì ì³ñÿöåì â ïåð³îä ç 5 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ð³ê º ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Ïîñèëàºòüñÿ ïðè öüîìó íà Ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 200/9297/19-à òà ëèñòè äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ¹ 1725/ç òà â³ä 16 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ¹ 7159/ç/3. Ùîäî ïåð³îäó íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ç 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 5 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ó áåðåçí³ 2018 ðîêó â³äáóëîñü ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, àëå â³äïîâ³äà÷åì â ïîðóøåííÿ àáç. 4, 5, 6 ï. 5 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1078 íå âèïëà÷óâàëàñü íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ³íäåêñàö³ÿ â ô³êñîâàíîìó ðîçì³ð³ 4 463,15 ãðí. Ïîñèëàºòüñÿ ïðè öüîìó íà Ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 816/1728/16. Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ïîñèëàòèñÿ íà â³äñóòí³ñòü êîøò³â ÿê íà ïðè÷èíó íåâèêîíàííÿ ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü, âêàçóº ïðè öüîìó íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, íàâåäåíó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12 ãðóäí³ 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 825/874/17, à òàêîæ íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ùîäî íåìîæëèâîñò³ ïîñòàâèòè ãàðàíòîâàí³ çàêîíîì âèïëàòè, ï³ëüãè òîùî â çàëåæí³ñòü â³ä âèäàòê³â áþäæåòó, íàâåäåíó ó ð³øåííÿõ â³ä 20 áåðåçíÿ 2002 ðîêó ¹ 5-ðï/2002, â³ä 17 áåðåçíÿ 2004 ðîêó ¹ 7-ðï/2004, â³ä 1 ãðóäíÿ 2004 ðîêó ¹ 20-ðï/2004, â³ä 9 ëèïíÿ 2007 ðîêó ¹ 6-ðï/2007. Âêàçóº, ùî çã³äíî гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 15 æîâòíÿ 2013 ðîêó ¹ 9-ðï/2013 êîøòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü íàðàõóâàííþ â ïîðÿäêó ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ìàþòü êîìïåíñàòîðíèé õàðàêòåð, òîìó ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ñóì ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿¿ âèïëàòè áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áóëè òàê³ ñóìè íàðàõîâàí³ ðîáîòîäàâöåì. Òàêîæ ó ïîçîâ³ çàçíà÷åíî, ùî çã³äíî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó ¹ 44 ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóºòüñÿ ç âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, âèïëà÷óºòüñÿ ãðîìàäÿíàì êðà¿íè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ìàþòü ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè, äëÿ â³äøêîäóâàííÿ óòðèìàíèõ ñóì ïîäàòêó ç ¿õ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, ïðàâî íà ÿê³ âîíè íàáóëè ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ çà ì³ñöåì îäåðæàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ ñóìè ïîäàòêó äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, óòðèìàíîãî ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïï. 1.2 ï. 16-1 ï³äðîçä³ëó 10 ðîçä³ëó XX Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè îá`ºêòîì îïîäàòêóâàííÿ â³éñüêîâèì çáîðîì çàñòàâêîþ 1,5% º äîõîäè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 163 çàçíà÷åíîãî Êîäåêñó, â òîìó ÷èñë³ äîõîäè ó âèãëÿä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îòðèìàí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè. Ó ïîçîâ³ òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 24 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 823/59/17 ïîâíîâàæåííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â íå º äèñêðåö³éíèìè, êîëè º ëèøå îäèí çàêîííî îá´ðóíòîâàíèé âàð³àíò ïîâåä³íêè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè êîíêðåòí³ ä³¿ ³, ÿêùî â³í ¿õ íå â÷èíÿº, éîãî ìîæíà çîáîâ`ÿçàòè öüîãî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó (à.ñ. 1-8). гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëèïíÿ 2022 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/8601/21 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, âíàñë³äîê ÷îãî âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_2 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 5 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó áåç çàñòîñóâàííÿ â ÿêîñò³ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÿêà âèðàçèëàñü ó íå âèð³øåíí³ ïèòàííÿ â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 3, 4, 6 ï. 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1078, ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_2 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2018 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì ïðè öüîìó â ÿêîñò³ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè (ç âðàõóâàííÿ ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì) ÎÑÎÁÀ_2 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îäè ç 5 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó, ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2018 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ñ³÷åíü 2008 ðîêó - ³ç óðàõóâàííÿì ïðèïèñ³ àáçàö³â 3, 4, 6 ï. 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1078, òà ³ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ÿêà âèðàçèëàñü ó íå âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_3 ÷àñòèíè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïî ñ³÷åíü 2021 ðîêó â ðîçì³ð³ 63,39 ãðí. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_2 ÷àñòèíó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïî ñ³÷åíü 2021 ðîêó â ðîçì³ð³ 63,39 ãðí.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à íå ïîãîäèâñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè îñêàðæåíå ñóäîâå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çîáîâ`ÿçàíí³ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ùîì³ñÿ÷íó ô³êñîâàíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 4 463,15 ãðí çà ïåð³îä ç 1 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïî 5 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó âêëþ÷íî â³äïîâ³äíî äî àáç. 3, 4, 6 ï. 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1078., òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ õèáíî òðàêòîâàíî íîðìè àáçàö³â 3, 4, 5, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî íàëåæíîñò³ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ô³êñîâàíîìó ðîçì³ð³ ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Ñïðàâó ðîçãëÿíóòî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1,2 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäàºòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, à ñàìå â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çîáîâ`ÿçàíí³ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ùîì³ñÿ÷íó ô³êñîâàíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 4 463,15 ãðí çà ïåð³îä ç 1 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïî 5 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó âêëþ÷íî â³äïîâ³äíî äî àáç. 3, 4, 6 ï. 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1078. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàñëóõàëà äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèëà ìàòåð³àëè ñïðàâè, âèâ÷èëà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ³ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_2 , º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè, ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2 ; çàðåºñòðîâàíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 27 æîâòíÿ 2015 ðîêó (à.ñ. 22-24). ³äïîâ³äà÷, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_4 , çàðåºñòðîâàíå ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ (à.ñ. 38, 97). ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì, ç 5 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (à.ñ. 22, 38-46, 21). ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 5 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ¹ 2, ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_2 ìàéñòðà (ðàä³î åëåêòðèêà) â³ää³ëåííÿ ðàä³îìîí³òîðèíãó âçâîäó òåõí³÷íèõ çàñîá³â ðîçâ³äêè îêðåìîãî çàãîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Àçîâ çâ³ëüíåíî â çàïàñ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ñò. 26 ÷. 5 ï. 2 çã³äíî ç ï³äïóíêòîì à Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì 䳿 êîíòðàêòó); íàêàçîì â³ä 5 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ¹ 2 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ (à.ñ. 21). ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³äïîâ³äà÷à ¹ 0745/1 â³ä 30 ëèïíÿ 2021 ðîêó ïðî ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ç 5 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî 5 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó: - ó ïåð³îä ç ñ³÷íÿ ïî ëþòèé 2018 ðîêó ïðè ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â ÿêîñò³ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ áðàâñÿ ãðóäåíü 2014 ðîêó, ó ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî ãðóäåíü 2020 ðîêó áåðåçåíü 2018 ðîêó; - ó ïåð³îä ç ñ³÷íÿ ïî ëþòèé 2018 ðîêó ïîçèâà÷ó íàðàõîâóâàëàñü ³íäåêñàö³ÿ â ðîçì³ð³ ïî 1 397,27 ãðí ùîì³ñÿ÷íî; ç áåðåçíÿ ïî ëèñòîïàä 2018 ðîêó 0 ãðí, ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïî ëþòèé 2019 ðîêó ïî 71,08 ãðí ùîì³ñÿ÷íî, ç áåðåçíÿ ïî ÷åðâåíü 2018 ðîêó - ïî 134,47 ãðí ùîì³ñÿ÷íî, ç ëèïíÿ ïî ëèñòîïàä 2019 ðîêó ïî 206,72 ãðí ùîì³ñÿ÷íî, ç ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïî ÷åðâåíü 2020 ðîêó ïî 216,51 ãðí ùîì³ñÿ÷íî, ç ëèïíÿ ïî ëèñòîïàä 2020 ðîêó ïî 226,29 ãðí ùîì³ñÿ÷íî, ó ãðóäí³ 2020 ðîêó 233,81 ãðí, ó ñ³÷í³ 2021 ðîêó 53,45 ãðí (à.ñ. 52). ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç äîâ³äêè â³ä 30 ëèïíÿ 2021 ¹ 0745/2, ðîçì³ð âèïëà÷åíî¿ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ó ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî ñ³÷åíü 2021 ðîêó ñêëàâ: ç ñ³÷íÿ ïî ãðóäåíü 2018 ðîêó 0 ãðí; 2019 ð³ê: ç ñ³÷íÿ ïî êâ³òåíü ïî 59,55 ãðí ùîì³ñÿ÷íî, ç áåðåçíÿ ïî ÷åðâåíü - ïî 134,47 ãðí ùîì³ñÿ÷íî, ç ëèïíÿ ïî ëèñòîïàä ïî 206,72 ãðí ùîì³ñÿ÷íî, ãðóäåíü 0 ãðí; 2020 ð³ê: ñ³÷åíü 0 ãðí, ëþòèé - 1430,99 ãðí, ç áåðåçíÿ ïî ÷åðâåíü - ïî 216,51 ãðí ùîì³ñÿ÷íî, ç ëèïíÿ ïî ëèñòîïàä 2020 ðîêó ïî 226,29 ãðí ùîì³ñÿ÷íî, ó ãðóäí³ 2020 ðîêó 233,81 ãðí; ñ³÷åíü 2021 ðîêó 53,45 ãðí, òðàâåíü ÷åðâåíü 2019 ðîêó ïî 122,94 ãðí ùîì³ñÿ÷íî, ëèïåíü æîâòåíü 2019 ðîêó ïî 128,45 ãðí ùîì³ñÿ÷íî, ëèñòîïàä 2019 ðîêó óòðèìàíî 58,01 ãðí, ãðóäåíü 2019 ðîêó 0 ãðí; 2020 ð³ê: ñ³÷åíü 0 ãðí, ëþòèé - 1 430,99 ãðí, áåðåçåíü ÷åðâåíü ïî 216,51 ãðí ùîì³ñÿ÷íî, ëèïåíü æîâòåíü ïî 226,29 ãðí ùîì³ñÿ÷íî, ëèñòîïàä 188,58 ãðí, ãðóäåíü 15,08 ãðí (à.ñ. 50). 3 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 5 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó òà ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà äîïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (âðàõîâóþ÷è ô³êñîâàíó ñóìó ³íäåêñàö³¿ çà áåðåçåíü 2018 ðîêó ) çà ïåð³îä ç 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 5 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó. Òàêîæ ïðîñèâ íàäàòè ³íôîðìàö³þ ïðî ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, 1 ëþòîãî 2018 ðîêó, 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó çà êîæíîþ (àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ), íà ÿê³é ïðîõîäèâ ñëóæáó â ïåð³îä ç 5 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî 5 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, çà ôîðìîþ; âêàçàòè ì³ñÿö³ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (áàçîâ³ ì³ñÿö³) òà ùîì³ñÿ÷íó ô³êñîâàíó ñóìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1078 Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ; âèäàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ðè îñíîâíèõ òà ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 5 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî 5 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó àáî âèòÿã ç ðîçäàâàëüíèõ â³äîìîñòåé çà ïåð³îä ç 5 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî 5 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó; äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð âèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 5 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî 5 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó; êîﳿ êàðòîê îñîáîâîãî ðàõóíêó ïðî íàðàõîâàíå òà âèïëà÷åíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ç 5 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî 5 ñ³÷íÿ 2021 ð³ê; ðîçðàõóíîê íàëåæíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 5 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî 5 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ç çàçíà÷åííÿì áàçîâèõ ì³ñÿö³â äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í òà ùîì³ñÿ÷íî¿ ô³êñîâàíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; âèòÿã ç íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çàðàõóâàííÿ äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó; âèòÿã ç íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çäà÷ó ñïðàâ òà ïîñàäè, âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (à.ñ. 9). ³äïîâ³äíî äî ðåêîìåíäîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ çàÿâà ïîçèâà÷à îòðèìàíà â³äïîâ³äà÷åì 16 áåðåçíÿ 2021 ðîêó (à.ñ. 10). Äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ íàäàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïîçèâà÷ó â³äïîâ³ä³ íà äàíå çâåðíåííÿ ñóäó íå íàäàíî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî, çîêðåìà, íà çàðîá³òíó ïëàòó, íå íèæ÷ó â³ä âèçíà÷åíî¿ çàêîíîì. Ïðàâî íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ âèíàãîðîäè çà ïðàöþ çàõèùàºòüñÿ çàêîíîì. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 2232-XII) â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ñò.ñò. 1 - 2 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 2011-XII) â³éñüêîâîñëóæáîâö³ êîðèñòóþòüñÿ óñ³ìà ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà, ãàðàíò³ÿìè öèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàêð³ïëåíèìè â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîíàõ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âñòàíîâëåíèõ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â.  ñèëó àáç. 2 ÷. 3ñò. 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 3 ëèïíÿ 1991 ¹ 1282-Õ²² Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ (äàë³ - Çàêîí ¹ 1282-Õ²²) òà Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ¹ 1078 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 1078). ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó ¹ 1282-XII ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ - âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã; ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ - öå âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í, ÿêà íàäຠï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Ñòàòòåþ 2 Çàêîíó ¹ 1282-XII âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). Ó ÷. 5 ñò. 2 Çàêîíó ¹ 1282-XII âêàçàíî, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Çã³äíî ç³ ñò. 4 Çàêîíó ¹ 1282-XII ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà (äî 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó - 101 â³äñîòîê). Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé ó ÷. 1 ö³º¿ ñòàòò³. ϳäâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. Ó ðàç³ ÿêùî ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ï³äâèùåíî ç óðàõóâàííÿì ïðîãíîçíîãî ð³âíÿ ³íôëÿö³¿ âèïåðåäæàþ÷èì øëÿõîì, ïðè âèçíà÷åíí³ îáñÿãó ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ³ç ³íäåêñàö³ºþ âðàõîâóºòüñÿ ð³âåíü òàêîãî ï³äâèùåííÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïðè âèçíà÷åí³ ðîçì³ðó ³íäåêñàö³¿ âèçíà÷àëüíèì º âñòàíîâëåííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ. Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî ïðàâèëüíîñò³ ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 1 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïî 5 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, ñë³ä çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ó äàíèé ïåð³îä ïîçèâà÷ó íàðàõîâóâàëàñü ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ð³: ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïî ëþòèé 2019 ðîêó ïî 71,08 ãðí ùîì³ñÿ÷íî, ç áåðåçíÿ ïî ÷åðâåíü 2018 ðîêó - ïî 134,47 ãðí ùîì³ñÿ÷íî, ç ëèïíÿ ïî ëèñòîïàä 2019 ðîêó ïî 206,72 ãðí ùîì³ñÿ÷íî, ç ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïî ÷åðâåíü 2020 ðîêó ïî 216,51 ãðí ùîì³ñÿ÷íî, ç ëèïíÿ ïî ëèñòîïàä 2020 ðîêó ïî 226,29 ãðí ùîì³ñÿ÷íî, ó ãðóäí³ 2020 ðîêó 233,81 ãðí, ó ñ³÷í³ 2021 ðîêó 53,45 ãðí (à.ñ. 52). Çà ïîÿñíåííÿì â³äïîâ³äà÷à çà âêàçàíèé ïåð³îä ³íäåêñàö³ÿ íàðàõîâóâàëàñü ³ç âðàõóâàííÿì â ÿêîñò³ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ áåðåçíÿ 2018 ðîêó òà ³ç çàñòîñóâàííÿì ³íäåêñó, íà ÿêèé áóëî ïåðåâèùåíî ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ïî÷èíàþ÷è ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó: ó ãðóäí³ 2018 ðîêó - ëþòîìó 2019 ðîêó - 3,7%, ó áåðåçí³-÷åðâí³ 2019 ðîêó 7,0%, ó ëèïí³ 2019 ðîêó - ëþòîìó 2020 ðîêó 10,3% (à.ñ. 49, 45-46). Âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêèé ï³äëÿãຠâèïëàò³ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ ðîáîòîäàâöÿ ³ ñóä íå ìຠïîâíîâàæåíü çä³éñíþâàòè ¿¿ ðîçðàõóíîê äî ìîìåíòó éîãî ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äà÷åì. Ðàçîì ³ç öèì ó âèïàäêó çä³éñíåííÿ òàêîãî ðîçðàõóíêó ñóä íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè ïåðåâ³ðèòè éîãî ïðàâèëüí³ñòü ó êîíòåêñò³ çàñòîñóâàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Çã³äíî ñò. 4 Çàêîíó ¹ 1282-XII ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì, ïî÷èíàþ÷è ç ì³ñÿöÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³. ϳäâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. ³äïîâ³äíî äî ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîðîãó ³íäåêñàö³¿ âåëè÷èíè ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì øëÿõîì ìíîæåííÿ ì³ñÿ÷íèõ ³íäåêñ³â ñïîæèâ÷èõ ö³í. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³, êîëè çà ðåçóëüòàòàìè òàêîãî îá÷èñëåííÿ âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèòü ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé âñòàíîâëåíî â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. ϳñëÿ ïåðåâèùåííÿ òàêîãî ïîðîãó ³íäåêñàö³¿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çíîâó, ç ì³ñÿöÿ íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ öåé ïîð³ã ³íäåêñàö³¿. Ïðè öüîìó âåëè÷èíà ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ê³íöåâî¿ ³íäåêñàö³¿ (êîåô³ö³ºíò ³íäåêñàö³¿), ðîçðàõîâàíà ì³æ öèìè ïðîì³æêàìè, ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê äîáóòîê ñóì ïðîì³æíèõ ³íäåêñ³â ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùåííÿ ïîðîãó ³íäåêñàö³¿ ïîìíîæåíèé íà êîåô³ö³ºíò 100. ³äïîâ³äíî äî îô³ö³éíèõ äàíèõ, ùî ì³ñòÿòüñÿ íà ñàéò³ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè, ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ âñòàíîâëåíèé ïîð³ã ó 103% ó æîâòí³ 2018 ðîêó (1,008 õ 1,000 õ 1,000 õ 0,993 õ 1,000 õ1,019 õ 1,017 * 100 = 103,7). Îñê³ëüêè ³íäåêñ ³íôëÿö³¿ çà æîâòåíü 2018 ðîêó îïóáë³êîâàíî â ëèñòîïàä³, òî âïåðøå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à âèõîäÿ÷è ³ç áàçîâîãî ì³ñÿöÿ áåðåçåíü 2018 ðîêó ïîâèííî ³íäåêñóâàòèñÿ ó ãðóäí³ 2018 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 1078 ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãຠçàðîá³òíà ïëàòà ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á (÷àñòèíà çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêà ïåðåâèùóº ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì, ³íäåêñàö³¿ íå ï³äëÿãàº), ðîçì³ð ÿêîãî ùîðîêó çàòâåðäæóºòüñÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè â çàêîí³ ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè. Ðîçì³ð ³íäåêñàö³¿ ðîçðàõîâóºòüñÿ çà ôîðìóëîþ: ² = Ä x ʳ / 100, äå ² ñóìà ³íäåêñàö³¿; Ä ³íäåêñîâàíèé äîõ³ä (â ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó); ʳ êîåô³ö³ºíò ³íäåêñàö³¿ (âåëè÷èíà ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í). Âåëè÷èíà ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ãðóäí³ 2018 ðîêó ñêëàëà 3,7% (ó æîâòí³ 2018 ðîêó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ óñòàíîâëåíèé ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ 103,0% ³ ñêëàâ 103,7%, ïðè öüîìó âåëè÷èíà ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó êâ³òí³ (íàñòóïíèé ì³ñÿöü ï³ñëÿ áàçîâîãî) 2018 ðîêó æîâòí³ 2018 ðîêó ñêëàäàòèìå 3,7% (103,7 100). Çã³äíî àáç. 2 ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ç ëèñòîïàäà 2018 ðîêó îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì äëÿ âèçíà÷åííÿ íàñòóïíîãî ïåðåâèùåííÿ ïîðîãó ³íäåêñàö³¿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïî÷èíàºòüñÿ çíîâó. Ç 1 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á áóëî çàòâåðäæåíî ó ðîçì³ð³ 1 921,00 ãðí. Îòæå, ³íäåêñàö³ÿ ïîçèâà÷à çà ãðóäåíü 2018 ðîêó ñêëàëà: 1 921,00 ãðí (ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ó ãðóäí³ 2018 ðîêó) õ 3,7% (êîåô³ö³ºíò ³íäåêñàö³¿ ó ãðóäí³ 2018 ðîêó) / 100 = 71,08 ãðí.  òàêîìó æ ñàìîìó ïîðÿäêó ðîçðàõîâóºòüñÿ ³íäåêñàö³ÿ çà ñ³÷åíü 2019 ðîêó - ãðóäåíü 2020 ðîêó: - ñ³÷åíü 2019 ðîêó: 1921,00 ãðí õ 3,7% / 100 = 71,08 ãðí; - ëþòèé 2019 ðîêó: 1921,00 ãðí õ 3,7% / 100 = 71,08 ãðí; - áåðåçåíü 2019 ðîêó: 1921,00 ãðí õ 7% / 100 = 134,47 ãðí; - êâ³òåíü 2019 ðîêó: 1921,00 ãðí õ 7% / 100 = 134,47 ãðí; - òðàâåíü 2019 ðîêó: 1921,00 ãðí õ 7% / 100 = 134,47 ãðí; - ÷åðâåíü 2019 ðîêó: 1921,00 ãðí õ 7% / 100 = 134,47 ãðí; - ëèïåíü 2019 ðîêó: 2007,00 ãðí õ 10,3% / 100 = 206,72 ãðí; - ñåðïåíü 2019 ðîêó: 2007,00 ãðí õ 10,3% / 100 = 206,72 ãðí; - âåðåñåíü 2019 ðîêó: 2007,00 ãðí õ 10,3% / 100 = 206,72 ãðí; - æîâòåíü 2019 ðîêó: 2007,00 ãðí õ 10,3% / 100 = 206,72 ãðí; - ëèñòîïàä 2019 ðîêó: 2007,00 ãðí õ 10,3% / 100 = 206,72 ãðí; - ãðóäåíü 2019 ðîêó: 2102,00 ãðí õ 10,3% / 100 = 216,51 ãðí; - ñ³÷åíü 2020 ðîêó: 2102,00 ãðí õ 10,3% / 100 = 216,51 ãðí; - ëþòèé 2020 ðîêó: 2102,00 ãðí õ 10,3% / 100 = 216,51 ãðí; - áåðåçåíü 2020 ðîêó: 2102,00 ãðí õ 10,3% / 100 = 216,51 ãðí; - êâ³òåíü 2020 ðîêó: 2102,00 ãðí õ 10,3% / 100 = 216,51 ãðí; - òðàâåíü 2020 ðîêó: 2102,00 ãðí õ 10,3% / 100 = 216,51 ãðí; - ÷åðâåíü 2020 ðîêó: 2102,00 ãðí õ 10,3% / 100 = 216,51 ãðí; - ëèïåíü 2020 ðîêó: 2197,00 ãðí õ 10,3% / 100 = 226,29 ãðí; - ñåðïåíü 2020 ðîêó: 2197,00 ãðí õ 10,3% / 100 = 226,29 ãðí; - âåðåñåíü 2020 ðîêó: 2197,00 ãðí õ 10,3% / 100 = 226,29 ãðí; - æîâòåíü 2020 ðîêó: 2197,00 ãðí õ 10,3% / 100 = 226,29 ãðí; - ëèñòîïàä 2020 ðîêó: 2197,00 ãðí õ 10,3% / 100 = 226,29 ãðí; - ãðóäåíü 2020 ðîêó: 2270,00 ãðí õ 10,3% / 100 = 233,81 ãðí; - ñ³÷åíü 2021 ðîêó: 2270,00 ãðí õ 14,6 % / 100 = 331,42 ãðí (ç âðàõóâàííÿì 5 äí³â ñëóæáè ïîçèâà÷à ó ñ³÷í³ 53,45 ãðí). Îòæå, ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ó ïåð³îä ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïî ñ³÷åíü 2021 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì ïðîâåäåíèé â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â Ïîðÿäêó ¹ 1078. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä â³äõèëÿº äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ùîì³ñÿ÷íà ³íäåêñàö³ÿ ó öåé ïåð³îä ìຠñêëàäàòè ô³êñîâàíèé ðîçì³ð ó ñóì³ 4 463,15 ãðí. Ñòîñîâíî ïîñèëàíü ïîçèâà÷à íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹ 816/1728/16 òà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ¹ 200/9297/19-à, ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ¹ 200/9297/19-à ïðèéíÿòà çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 5 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à íå íà ñóäîâå ð³øåííÿ ïî ñóò³ ïîçîâíèõ âèìîã, à òîìó íå ïðèéíÿòî ñóäîì. Ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹ 816/1728/16 ïðèéíÿòà çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ íà ô³çè÷íó îñîáî-ï³äïðèºìöÿ øòðàôó.  ìåæàõ êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 816/1728/16 Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó (ÿêèé öèòóº ïîçèâà÷ ó ïîçîâ³), ùî ô³êñîâàíà ñóìà ³íäåêñàö³¿ âèïëà÷óºòüñÿ äî íàñòóïíîãî ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), ïðè ÿêîìó ñóìà çá³ëüøåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïåðåâèùèòü ô³êñîâàíó ñóìó ³íäåêñàö³¿. Ñóä çàçíà÷àº, ùî íàâåäåíèé âèñíîâîê âçÿòèé ïîçèâà÷åì áåç âðàõóâàííÿ êîíòåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Òàê, ó âêàçàí³é ïîñòàíîâ³ çàçíà÷åíî, ùî çã³äíî ³ç ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹ 928-VIII "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2016 ð³ê" ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó âñòàíîâëåíî ì³í³ìàëüíó çàðîá³òíó ïëàòó ó ì³ñÿ÷íîìó ðîçì³ð³ 1378,00 ãðí, à ç 1 òðàâíÿ 2016 ðîêó - ó ðîçì³ð³ 1450,00 ãðí. Îñê³ëüêè íà ìîìåíò ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè (ïîçèâà÷à) ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíèõ ïëàò íå áóëî, òîìó ïîçèâà÷ çîáîâ`ÿçàíèé áóâ âèïëà÷óâàòè ô³êñîâàíó ñóìó ³íäåêñàö³¿ îñîá³ (ñâîºìó ïðàö³âíèêîâ³ ïðîäàâöþ) çà ëþòèé, áåðåçåíü òà êâ³òåíü 2016 ðîêó ó çàçíà÷åíîìó ô³êñîâàíîìó ðîçì³ð³. Îòæå, ïðè ðîçãëÿä³ âêàçàíî¿ ñïðàâè ñóäîì áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ðîçì³ð ³íäåêñàö³¿ ó ëþòîìó, áåðåçí³ òà êâ³òí³ 2016 ðîêó áóâ ô³êñîâàíîþ âåëè÷èíîþ; ïðè öüîìó ó âêàçàí³ ïåð³îäè íå çì³íþâàâñÿ ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì (ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà), íå çì³íþâàâñÿ êîåô³ö³ºíò ³íäåêñàö³¿ òà íå çì³íþâàëàñü çàðîá³òíà ïëàòà ïðàö³âíèêà ïîçèâà÷à, ÿêîìó îñòàíí³é ñïëà÷óâàâ çàðîá³òíó ïëàòó. Ïî-äðóãå, íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó, òåðì³í ô³êñîâàíà ñóìà ³íäåêñàö³¿, çàñòîñîâàíèé Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 23 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, ô³êñóº öþ ñóìó ëèøå çà íàÿâíîñò³ ³íøèõ ô³êñîâàíèõ ÷èííèê³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äîõîä³â ãðîìàäÿí (ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè), êîåô³ö³ºíòó ³íäåêñàö³¿ (âåëè÷èíè ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í) òà çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèêà (îêëàäó). Òîáòî, ëèøå ó âèïàäêó, ÿêùî âñ³ ö³ ÷èííèêè º ïîñò³éíèìè (ô³êñîâàíèìè), ñóìà ³íäåêñàö³¿ òàêîæ ìຠáóòè ô³êñîâàíîþ. Ïðè çì³í³ çàçíà÷åíèõ ÷èííèê³â âåëè÷èíà ðîçì³ðó ³íäåêñàö³¿ áóäå çì³íþâàòèñü. Ó ïðîòèëåæíîìó âèïàäêó, ÿêùî ïðè çì³í³ çàçíà÷åíèõ ÷èííèê³â âåëè÷èíà ³íäåêñàö³¿ áóäå çàô³êñîâàíîþ íà ïîïåðåäíüîìó ð³âí³ (ðîçì³ð³), íå áóäóòü äîòðèìàí³ ïðèïèñè Ïîðÿäêó ¹ 1078, ÿêèì ÷³òêî âèçíà÷åíèé ïîðÿäîê ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, â òîìó ÷èñë³ ³ ó âèïàäêó, êîëè â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), ïðè ÿêîìó ñóìà çá³ëüøåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿ (ï. 5). Ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³äïîâ³äà÷à ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_2 çà ïåð³îä ç 5 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî 5 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó â³ä 30 ëèïíÿ 2021 ðîêó ¹ 0745/2, à òàêîæ äîâ³äêè ïðî ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ¹ 0745/1 â³ä 30 ëèïíÿ 2021 ðîêó, çàãàëüíèé ðîçì³ð íàðàõîâàíî¿ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 5 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ç âðàõóâàííÿì â ÿêîñò³ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ áåðåçíÿ 2018 ðîêó ñêëàâ 4 719,00 ãðí, àëå ïðè öüîìó ñïëà÷åíî ïîçèâà÷åâ³ çà âêàçàíèé ïåð³îä 4 655,61 ãðí (à.ñ. 50, 52). Äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ð³çíèö³ ì³æ íàðàõîâàíîþ ³íäåêñàö³ºþ çà âêàçàíèé ïåð³îä òà ñïëà÷åíîþ ï³ñëÿ ñêëàäàííÿ äîâ³äîê ñóäó íå íàäàíî. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Óðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â íå çíàõîäèòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ â³äïîâ³äíî äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâ³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàðæíèêîì íå ñïðîñòîâàí³. Êåðóþ÷èñü 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à - ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëèïíÿ 2022 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/8601/21- çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ëèïíÿ 2022 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/8601/21 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 25 æîâòíÿ 2022 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À.À. Áëîõ³í Ñóää³ Ò.Ã. Ãàâðèùóê ².Â. ѳâà÷åíêî