Постанова 4857 № 260/836/22

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 21 æîâòíÿ 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 260/836/22 ïðîâ. ¹ À/857/13332/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãëóøêà ².Â., ñóää³â: Õîáîð Ð.Á., Øàâåëÿ Ð.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì.Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) íà äîäàòêîâå ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 òðàâíÿ 2022 ðîêó, óõâàëåíå ñóääåþ Ïëåõàíîâîþ Ç.Á. ó ì. Óæãîðîä³ Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹260/836/22 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ ä³é, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: гøåííÿì Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 òðàâíÿ 2022 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. 19 òðàâíÿ 2022 ðîêó íà àäðåñó ñóäó ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ñêåðîâàíî çàÿâó ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³, âèìîãàìè ÿêî¿ º âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Äîâîäè çàÿâè çâîäÿòüñÿ äî íåâèð³øåííÿ ñóäîì ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Çàÿâíèê çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíå êëîïîòàííÿ ç îäíî÷àñíèì äîëó÷åííÿì äîêàç³â áóëî ïîäàíî ðàçîì ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ. Ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à çàÿâëåíî äî ñòÿãíåííÿ ïîíåñåí³ ïîçèâà÷åì âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó - ó ðîçì³ð³ 7000,00 ãðí. Äîäàòêîâèì ð³øåííÿì Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 òðàâíÿ 2022 ðîêó çàÿâó ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïðî ñòÿãíåííÿ ñóäîâèõ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó - çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñòÿãíóòî ç íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 3500,00 ãðí. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì äîäàòêîâèì ð³øåííÿì ñóäó, â³äïîâ³äà÷ îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíå ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³.  îáãðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî îá´ðóíòîâàí³ñòü òà ôàêòè÷íèé îáñÿã âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó äàí³é ñïðàâ³ íå ï³äòâåðäæåíî íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè, ïîäàíèìè äîêóìåíòàìè ùîäî ïîíåñåííÿ ïîçèâà÷åì âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó íå îá´ðóíòîâàíî çàÿâëåíó àäâîêàòîì âàðò³ñòü ïîñëóã. Çàóâàæóº, ùî ñïðàâà â³äíîñèòüñÿ äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³. Ïîçèâà÷ ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ, ùî â ñèëó âèìîã ÷. 4 ñò. 304 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñë³ä â³äìîâèòè ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.252 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ùî óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ, ìîæå çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ÷è ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè óõâàëèòè äîäàòêîâå ð³øåííÿ, ÿêùî ñóäîì íå âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ñóäîâ³ âèòðàòè. ×àñòèíàìè ïåðøîþ òà òðåòüîþ ñòàòò³ 143 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä âèð³øóº ïèòàííÿ ùîäî ñóäîâèõ âèòðàò ó ð³øåíí³, ïîñòàíîâ³ àáî óõâàë³; ÿêùî ñòîðîíà ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí íå ìîæå äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâèõ äåáàò³â ó ñïðàâ³ ïîäàòè äîêàçè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ðîçì³ð ïîíåñåíèõ íåþ ñóäîâèõ âèòðàò, ñóä çà çàÿâîþ òàêî¿ ñòîðîíè, ïîäàíîþ äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâèõ äåáàò³â ó ñïðàâ³, ìîæå âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ñóäîâ³ âèòðàòè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ïî ñóò³ ïîçîâíèõ âèìîã. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 132 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äî âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, íàëåæàòü, çîêðåìà âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 9 âêàçàíî¿ ñòàòò³, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò ñóä âðàõîâóº : 1) ÷è ïîâ`ÿçàí³ ö³ âèòðàòè ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè; 2) ÷è º ðîçì³ð òàêèõ âèòðàò îá´ðóíòîâàíèì òà ïðîïîðö³éíèì äî ïðåäìåòà ñïîðó, çíà÷åííÿ ñïðàâè äëÿ ñòîð³í, â òîìó ÷èñë³ ÷è ì³ã ðåçóëüòàò ¿¿ âèð³øåííÿ âïëèíóòè íà ðåïóòàö³þ ñòîðîíè àáî ÷è âèêëèêàëà ñïðàâà ïóáë³÷íèé ³íòåðåñ; 3) ïîâåä³íêó ñòîðîíè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî ïðèçâåëà äî çàòÿãóâàííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, çîêðåìà, ïîäàííÿ ñòîðîíîþ ÿâíî íåîá´ðóíòîâàíèõ çàÿâ ³ êëîïîòàíü, áåçï³äñòàâíå òâåðäæåííÿ àáî çàïåðå÷åííÿ ñòîðîíîþ ïåâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, òîùî; 4) 䳿 ñòîðîíè ùîäî äîñóäîâîãî âèð³øåííÿ ñïîðó (ó âèïàäêàõ, êîëè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó äîñóäîâå âèð³øåííÿ ñïîðó º îáîâ`ÿçêîâèì) òà ùîäî âðåãóëþâàííÿ ñïîðó ìèðíèì øëÿõîì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ñòàä³þ ðîçãëÿäó ñïðàâè, íà ÿê³é òàê³ ä³¿ â÷èíÿëèñü. Ïèòàííÿ, ùî ñòîñóþòüñÿ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ðåãóëþþòüñÿ ñòàòòåþ 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ö³º¿ ñòàòò³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè âèòðàòè íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè ðàçîì ç ³íøèìè ñóäîâèìè âèòðàòàìè, çà âèíÿòêîì âèòðàò ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà. Ñêëàä òà îáñÿã ñóäîâèõ âèòðàò âèçíà÷åíî ó ÷àñòèí³ 3 ñòàòò³ 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ äëÿ ö³ëåé ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò: 1) ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà, â òîìó ÷èñë³ ãîíîðàðó àäâîêàòà çà ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ òà ³íøó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ïîâ`ÿçàíó ç³ ñïðàâîþ, âêëþ÷àþ÷è ï³äãîòîâêó äî ¿¿ ðîçãëÿäó, çá³ð äîêàç³â òîùî, à òàêîæ âàðò³ñòü ïîñëóã ïîì³÷íèêà àäâîêàòà âèçíà÷àþòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè òà íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â ùîäî îáñÿãó íàäàíèõ ïîñëóã ³ âèêîíàíèõ ðîá³ò òà ¿õ âàðòîñò³, ùî ñïëà÷åíà àáî ï³äëÿãຠñïëàò³ â³äïîâ³äíîþ ñòîðîíîþ àáî òðåòüîþ îñîáîþ; 2) ðîçì³ð ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñïëàò³ â ïîðÿäêó êîìïåíñàö³¿ âèòðàò àäâîêàòà, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, âñòàíîâëþºòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèòðàò. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó òà ç ìåòîþ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ó÷àñíèê ñïðàâè ïîäຠäåòàëüíèé îïèñ ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã), âèêîíàíèõ àäâîêàòîì, òà çä³éñíåíèõ íèì âèòðàò, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè. Ðîçì³ð âèòðàò íà îïëàòó ïîñëóã àäâîêàòà ìຠáóòè ñï³âì³ðíèì ³ç: 1) ñêëàäí³ñòþ ñïðàâè òà âèêîíàíèõ àäâîêàòîì ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã); 2) ÷àñîì, âèòðà÷åíèì àäâîêàòîì íà âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã); 3) îáñÿãîì íàäàíèõ àäâîêàòîì ïîñëóã òà âèêîíàíèõ ðîá³ò; 4) ö³íîþ ïîçîâó òà (àáî) çíà÷åííÿì ñïðàâè äëÿ ñòîðîíè, â òîìó ÷èñë³ âïëèâîì âèð³øåííÿ ñïðàâè íà ðåïóòàö³þ ñòîðîíè àáî ïóáë³÷íèì ³íòåðåñîì äî ñïðàâè (÷.5 ñò.134 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ó ðàç³ íåäîòðèìàííÿ âèìîã ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ñóä ìîæå, çà êëîïîòàííÿì ³íøî¿ ñòîðîíè, çìåíøèòè ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè (÷àñòèíà øîñòà ñòàòò³ 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïðè öüîìó, îáîâ`ÿçîê äîâåäåííÿ íåñï³âì³ðíîñò³ âèòðàò â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè ñüîìî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà ñòîðîíó, ÿêà çàÿâëÿº êëîïîòàííÿ ïðî çìåíøåííÿ âèòðàò íà îïëàòó ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè àäâîêàòà, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè. Âîäíî÷àñ, çã³äíî ç ÷. 7 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçì³ð âèòðàò, ÿê³ ñòîðîíà ñïëàòèëà àáî ìຠñïëàòèòè ó çâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, âñòàíîâëþºòüñÿ ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ ñòîðîíàìè äîêàç³â (äîãîâîð³â, ðàõóíê³â òîùî). Òàê³ äîêàçè ïîäàþòüñÿ äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâèõ äåáàò³â ó ñïðàâ³ àáî ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó çà óìîâè, ùî äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâèõ äåáàò³â ó ñïðàâ³ ñòîðîíà çðîáèëà ïðî öå â³äïîâ³äíó çàÿâó. Çà â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè àáî íåïîäàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â ïðîòÿãîì âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó òàêà çàÿâà çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò, ñóä âèñíóâàâ, ùî âèòðàòè ïîçèâà÷à íà ïðàâîâó äîïîìîãó ï³äëÿãàþòü ñòÿãíåííþ ç ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (áþäæåòíèõ àñèãóâàíü), ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ - â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÷àñòêîâî - â ðîçì³ð³ 3500 ãðí. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ñêëàä òà ðîçì³ð âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç îïëàòîþ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, âõîäèòü äî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ ó ñïðàâ³. Íà ï³äòâåðäæåííÿ öèõ îáñòàâèí ñóäó ïîâèíí³ áóòè íàäàí³ äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè (äîãîâ³ð äîðó÷åííÿ, äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ þðèäè÷íèõ ïîñëóã òà ³í.), äîêóìåíòè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî îïëàòó ãîíîðàðó òà ³íøèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç íàäàííÿì ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, îôîðìëåí³ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó (êâèòàíö³ÿ äî ïðèáóòêîâîãî êàñîâîãî îðäåðà, ïëàò³æíå äîðó÷åííÿ ç â³äì³òêîþ áàíêó àáî ³íøèé áàíê³âñüêèé äîêóìåíò, êàñîâ³ ÷åêè, ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ). Çàçíà÷åí³ âèòðàòè ìàþòü áóòè äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåí³ òà äîâåäåí³. ³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ âèòðàò íà ïðàâîâó äîïîìîãó, à òàêîæ ðîçðàõóíêó òàêèõ âèòðàò º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ âèìîã ïðî â³äøêîäóâàííÿ òàêèõ âèòðàò. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/1216/16 òà â ïîñòàíîâàõ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 âåðåñíÿ 2019ðîêó ó ñïðàâ³ ¹810/3806/18, â³ä 31 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹726/549/19, 16 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹727/4597/19. Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò ï³äëÿãຠîö³íö³ êîæåí îêðåìèé äîêàç íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè òà ó ¿õ ñóêóïíîñò³ ñï³âì³ðí³ñòü ðîçì³ðó âèòðàò íà îïëàòó ïîñëóã àäâîêàòà, à òàêîæ çàïåðå÷åííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îá´ðóíòîâàíîñò³ ¿õ ðîçì³ðó. Âîíî÷àñ, äîñë³äæóþ÷è äîêàçè, ñóä âèõîäèòü ç ìåæ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à êëîïîòàííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ïîíåñåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó áóëî çàÿâëåíî ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ç îäíî÷àñíèì ïîäàííÿì äîêàç³â ïîíåñåíèõ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ùî âêàçóº íà äîòðèìàííÿì çàÿâíèêîì ïîðÿäêó òà ñòðîê³â, âèçíà÷åíèõ ÷.7 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ ³ç òàêîþ çàÿâîþ. Ç íàäàíèõ ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à äîêàç³â ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïðîôåñ³éíà ïðàâíè÷à äîïîìîãà ïîçèâà÷ó íàäàâàëàñÿ àäâîêàòîì ͳìåöü Î.Ì. íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè ¹ 04-01/22 â³ä 25.01.2022 (äàë³ - Äîãîâ³ð) òà îðäåðó ñå𳿠ÀÎ ¹1054267. Çà çì³ñòîì ï.2.1 Äîãîâîðó îïëàòà ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî îáñÿãó âèêîíàíî¿ ðîáîòè òà ðîçðàõóíêó ¿¿ âàðòîñò³, çàçíà÷åíèõ â îïèñàõ íàäàíèõ àäâîêàòîì ïîñëóã. Îïèñîì ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã), âèêîíàíèõ àäâîêàòîì çà óêëàäåíèì ç ÎÑÎÁÀ_1 äîãîâîðîì â³ä 25.01.2022 ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, ì³æ ñòîðîíàìè Äîãîâîðó ïîãîäæåíî ïîñëóãè, ÿê³ ìàþòü áóòè íàäàí³, òà ¿õ âàðò³ñòü â ðîçð³ç³ çàòðà÷åíîãî ÷àñó: íàäàííÿ êîíñóëüòàö³¿ ê볺íòó - 500,00 ãðí (500 ãðí/ãîä); âèâ÷åííÿ ïîïåðåäí³õ äîêóìåíò³â - 500,00 ãðí (500 ãðí/ãîä); äîñë³äæåííÿ ïðàêòèêè ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â àñïåêò³ â³éñüêîâèõ ñïðàâ òà çàñòîñóâàííÿ àíàëî㳿 ïðàâà ÊçÏÏ äî ñïðàâ, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ñòÿãíåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, (4 ãîä.) - 2000,0 ãðí (500 ãðí/ãîä); íàäàííÿ êîíñóëüòàö³¿ ê볺íòó òà ï³äïèñàííÿ äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè (2 ãîä. ) - 1000,00 ãðí (500 ãðí/ãîä); ï³äãîòîâêà ïîçîâíèõ ìàòåð³àë³â äî ñóäó (3 ãîä.) - 3000,00 ãðí (1000 ãðí/ãîä); âñüîãî - 7000,00 ãðí. Ñïëàòà ïîçèâà÷åì âêàçàíî¿ ñóìè ï³äòâåðäæóºòüñÿ êâèòàíö³ºþ 0.0.2459171335.1 â³ä 15.02.2022 (à.ñ.12, çâîðîò). Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàóâàæóº, ùî ïðè âèçíà÷åíí³ ñóìè â³äøêîäóâàííÿ ñóä âðàõîâóº êðèòå𳿠ðåàëüíîñò³ âèòðàò (âñòàíîâëåííÿ ¿õíüî¿ ä³éñíîñò³ òà íåîáõ³äíîñò³), à òàêîæ êðèòåð³é ðîçóìíîñò³, âèõîäÿ÷è ç êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ô³íàíñîâîãî ñòàíó îáîõ ñòîð³í. Àíàëîã³÷í³ êðèòå𳿠çàñòîñîâóº ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, ïðèñóäæóþ÷è ñóäîâ³ âèòðàòè íà ï³äñòàâ³ñòàòò³ 41 Êîíâåíö³¿. Çîêðåìà, çã³äíî ç éîãî ïðàêòèêîþ, çàÿâíèê ìຠïðàâî íà êîìïåíñàö³þ ñóäîâèõ òà ³íøèõ âèòðàò, ëèøå ÿêùî áóäå äîâåäåíî, ùî òàê³ âèòðàòè áóëè ôàêòè÷íèìè ³ íåìèíó÷èìè, à ¿õí³é ðîçì³ð - îá´ðóíòîâàíèì (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "East/West Alliance Limited" ïðîòè Óêðà¿íè", çàÿâà ¹ 19336/04). Òàê, ó ïóíêò³ 154 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Lavents v. Latvia» (çàÿâà 58442/00) çàçíà÷åíî, ùî çã³äíî ç³ñòàòòåþ 41 Êîíâåíö³¿ Ñóä â³äøêîäîâóº ëèøå ò³ âèòðàòè, ÿê³, ÿê ââàæàºòüñÿ, áóëè ôàêòè÷íî ³ îáîâ`ÿçêîâî ïîíåñåí³ òà ìàþòü ðîçóìíèé ðîçì³ð. Ïóíêòîì 3.2 ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 30 âåðåñíÿ 2009 ðîêó ¹23-ðï/2009, ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâîâà äîïîìîãà º áàãàòîàñïåêòíîþ, ð³çíîþ çà çì³ñòîì, îáñÿãîì òà ôîðìàìè ³ ìîæå âêëþ÷àòè êîíñóëüòàö³¿, ðîç`ÿñíåííÿ, ñêëàäåííÿ ïîçîâ³â ³ çâåðíåíü, äîâ³äîê, çàÿâ, ñêàðã, çä³éñíåííÿ ïðåäñòàâíèöòâà, çîêðåìà â ñóäàõ òà ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàíàõ òîùî. Âèá³ð ôîðìè òà ñóá`ºêòà íàäàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè çàëåæèòü â³ä âîë³ îñîáè, ÿêà áàæຠ¿¿ îòðèìàòè. Ïðàâî íà ïðàâîâó äîïîìîãó - öå ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ ìîæëèâ³ñòü êîæíî¿ îñîáè îòðèìàòè òàêó äîïîìîãó â îáñÿç³ òà ôîðìàõ, âèçíà÷åíèõ íåþ, íåçàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ïðàâîâ³äíîñèí îñîáè ç ³íøèìè ñóá`ºêòàìè ïðàâà. Âîäíî÷àñ, àäâîêàò ñàìîñò³éíî âèçíà÷àºòüñÿ ç³ ñòðàòå㳺þ çàõèñòó ³íòåðåñ³â ñâîãî ê볺íòà òà àëãîðèòìîì ä³é çàäëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã îñòàííüîãî òà íàéêðàùîãî éîãî çàõèñòó. Çã³äíî îáãðóíòóâàíü â³äïîâ³äà÷à, âèêëàäåíèõ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, îá´ðóíòîâàí³ñòü òà ôàêòè÷íèé îáñÿã âèòðàò, ïîíåñåíèõ ïîçèâà÷åì íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó äàí³é ñïðàâ³, íå ï³äòâåðäæåíî íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠòàê³ äîâîäè â³äïîâ³äà÷à áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè íàäàí³ çàÿâíèêîì äîêàçè äîçâîëÿþòü ³äåíòèô³êóâàòè ïîíåñåí³ ïîçèâà÷åì âèòðàòè ÿê òàê³, ùî ñïëà÷åí³ çà íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè ó äàí³é ñïðàâ³. Ïðè öüîìó, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñòÿãíóâøè ç áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ïîíåñåí³ âèòðàòè â ðîçì³ð³ 3500,00 ãðí, ñëóøíî âðàõîâàíî, ùî ÷àñòèíà ïîñëóã çã³äíî îïèñó º äóáëþ÷èìè ³ âçàºìîïîâ`ÿçàíèìè, äàíà ñïðàâà º íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, íàäàí³ ïîñëóãè íå º ïîñëóãàìè çíà÷íîãî îáñÿãó. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó êîíòåêñò³ ö³º¿ ñïðàâè ââàæຠçà íåîáõ³äíå âêàçàòè, ùî ìåòîþ ñòÿãíåííÿ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó º íå ò³ëüêè êîìïåíñàö³ÿ ñòîðîí³, íà êîðèñòü ÿêî¿ ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ïîíåñåíèõ çáèòê³â, àëå ³ ó ïåâíîìó ñåíñ³ ìຠñïîíóêàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü óòðèìóâàòèñÿ â³ä ïîäà÷³ áåçï³äñòàâíèõ çàÿâ, ñêàðã òà ñâîº÷àñíî â÷èíÿòè 䳿, íåîáõ³äí³ äëÿ ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí. Âêàçàíà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñóäîâèõ ð³øåííÿõ â³ä 05 âåðåñíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹826/841/17), â³ä 24 æîâòíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹820/4280/17), â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó (ñïðàâà ¹Í/806/1943/18). Àíàë³çóþ÷è íàâåäåí³ ïðàâîâ³ íîðìè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ï³äòâåðäæåííÿ çä³éñíåíèõ ïîçèâà÷åì âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó çàäîâîëåíîìó ñóäîì ðîçì³ð³, ¿õ ïîâ`ÿçàí³ñòü ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, ïðîïîðö³éí³ñòü òà îáãðóíòîâàí³ñòü ðîçì³ðó ñóäîâîãî çáîðó äî ïðåäìåòà ñïîðó, îáñÿãó íàäàíèõ àäâîêàòîì ïîñëóã òà âèêîíàíèõ ðîá³ò, ñï³âì³ðí³ñòü âèêîíàíèõ àäâîêàòîì ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã) ÷àñó, âèòðà÷åíîìó àäâîêàòîì íà âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã), â³äòàê ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ¿õ ñòÿãíåííÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³. Íàòîì³ñòü, â³äïîâ³äà÷åì íå ñïðîñòîâàíî çàäîâîëåíîãî ñóäîì íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ðîçì³ðó ïîíåñåíèõ âèòðàò íà îïëàòó ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè àäâîêàòà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ âèêîíàâ âêàçàí³ âèìîãè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, îñê³ëüêè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí â³ðíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî óõâàëåííÿ çàêîííîãî ð³øåííÿ, ÿêå ñêàñóâàííþ íå ï³äëÿãàº. Äîäàòêîâå ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ðåøòè âèìîã çàÿâè ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò ñòîðîíàìè íå îñêàðæåíî, à òîìó â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíîìó ïåðåãëÿäó â ö³é ÷àñòèí³ íå ï³äëÿãàº. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íèàïåëÿö³éíó ñêàðãó ðîçãëÿíóòî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) â ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñòàòòåþ 309 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 139, 242, 308, 309, 311, 316, 321, 322, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à äîäàòêîâå ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 òðàâíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹260/836/22 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ². Â. Ãëóøêî ñóää³ Ð. Á. Õîáîð Ð. Ì. Øàâåëü