Постанова 4857 № 300/3623/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 æîâòíÿ 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 300/3623/21 ïðîâ. ¹ À/857/10793/22 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ Õîáîð Ð.Á., ñóää³â Áðóíîâñüêî¿ Í.Â., Ìàòêîâñüêî¿ Ç.Ì. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó, óõâàëåíå ñóääåþ Øóìåé Ì.Â. ó ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüêó ó ñïðàâ³ ¹ 300/3623/21 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³é Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ó ÿêîìó ïðîñèòü ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ùîäî ðîçãëÿäó íà çàñ³äàíí³ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿, ÿêå îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ¹ 7 â³ä 09.04.2020 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ðîçãëÿíóòè íà çàñ³äàíí³ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿, ÿêå îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ¹ 7 â³ä 09.04.2020 ðîêó òà ñêàñóâàòè öå ð³øåííÿ. гøåííÿì ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ïðèéìàþ÷è öå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ð³øåííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ íîñèòü ðåêîìåíäàö³éíèé õàðàêòåð ³ íå ñòâîðþº äëÿ ïîçèâà÷à æîäíèõ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â. Ïðàâîâå çíà÷åííÿ â òàêîìó âèïàäêó ìຠíàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çàñòîñóâàííÿ âèäó â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàçíà÷åíîãî ó ð³øåíí³ êîì³ñ³¿. Êð³ì öüîãî, ñóä çàçíà÷èâ, ùî êîì³ñ³ÿ çðîáèëà ïðîòèïðàâíèé âèñíîâîê ïðî ñèñòåìàòè÷íå íåâèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì óìîâ êîíòðàêòó, îñê³ëüêè âèíà ïîçèâà÷à ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ùîäî ÿêèõ ñêëàäåí³ ïðîòîêîëè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, íå äîâåäåíà ñóäîì. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó, éîãî îñêàðæèâ ïîçèâà÷, ïîäàâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàäîâîëüíèòè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ. Ó îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷ຠòå, ùî ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ¹ 7 â³ä 09.04.2020 ðîêó º ð³øåííÿì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ðîçóì³íí³ íîðì Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ïîðîäæóº äëÿ ïîçèâà÷à ïåâí³ íåãàòèâí³ íàñë³äêè ³ º ïåðåäóìîâîþ éîãî çâ³ëüíåííÿ, à òîìó ìîæå áóòè îñêàðæåíèé äî ñóäó. Çàñëóõàâøè ñóääþ äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè âèõîäèòü ç íàñòóïíèõ ì³ðêóâàíü. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ òå, ùî ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ç 16.06.2002 ðîêó ïî 30.09.2020 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Íà ï³äñòàâ³ íàêàçó â³äïîâ³äà÷à â³ä 16.03.2020 ðîêó ¹ 49-Áà «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ», íà ïîçèâà÷à íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ «ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü». гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 380/3201/20 öåé íàêàç ñêàñîâàíèé. гøåííÿ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 16.11.2020 ðîêó. 19 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ùîäî ïîçèâà÷à ñêëàäåíèé ïðîòîêîë ïðî â³éñüêîâå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 172-15 ÊÓïÀÏ ñå𳿠Ë ¹ 27. 09 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ùîäî ïîçèâà÷à ñêëàäåíèé ïðîòîêîë ïðî â³éñüêîâå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 172-10 ÊÓïÀÏ ñå𳿠Ë ¹ 28. Öüîãî æ äíÿ, íà çàñ³äàíí³ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿, ÿêà ôóíêö³îíóº ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ðîçãëÿíóòî ïèòàííÿ ïðî â³äïîâ³äí³ñòü ïîçèâà÷à çàéìàí³é ïîñàä³. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàçíà÷åíîãî ïèòàííÿ, àòåñòàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ ñôîðìîâàíî âèñíîâîê ïðî íå â³äïîâ³äí³ñòü ïîçèâà÷à çàéìàí³é ïîñàä³ òà ðåêîìåíäîâàíî çâ³ëüíèòè ïîçèâà÷à â çàïàñ íà ï³äñòàâ³ ïï. «æ» ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó. ϳñëÿ öüîãî, ïîñòàíîâîþ Ãàëèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 05.06.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 461/2582/20 ïîçèâà÷à âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ â³éñüêîâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ, òà íàêëàäåíî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó. Öå ð³øåííÿ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 20.08.2020 ðîêó. Ïîñòàíîâîþ Ãàëèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 11.06.2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 461/3135/20 ïîçèâà÷à âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ â³éñüêîâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 172-10 ÊÓïÀÏ, òà íàêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó. Öå ð³øåííÿ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 24.07.2020 ðîêó. 23.09.2020 ðîêó íà÷àëüíèê ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà÷àëüíèê ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðèéíÿâ íàêàç ¹ 119, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çâ³ëüíèâ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó (ïï. «æ» ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó»). Çã³äíî ³ç íàêàçîì â³äïîâ³äà÷à â³ä 30.09.2020 ðîêó ¹ 199, ïîçèâà÷ ç 30.09.2020 ðîêó âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà íàïðàâëåíèé íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî ÌÂÊ. 12.05.2021 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹ 7, îñê³ëüêè ð³øåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.09.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/3201/20 ñêàñîâàíèé íàêàç â³äïîâ³äà÷à â³ä 16.03.2020 ðîêó ¹ 49-ÁÃ, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî íà ïîçèâà÷à íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ «ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü». Ëèñòîì â³ä 14.06.2021 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ö³º¿ çàÿâè. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ïðàâèëüíîñò³ âèð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äàíîãî ïóáë³÷íî ïðàâîâîãî ñïîðó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ³ç òàêîãî. ³äïîâ³äíî äî ïï. «æ» ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâàõ, çîêðåìà ó ìèðíèé ÷àñ, ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì (çà áàæàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ). Çã³äíî ³ç àáçàöîì 1 ïóíêòó 228-1 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ðîêó ¹ 1153/2008 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ), çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì çä³éñíþºòüñÿ â ðàç³, êîëè ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 12 ì³ñÿö³â çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ àáî â³äìîâó â³ä âèêîíàííÿ âçÿòèõ íà ñåáå ï³ä ÷àñ óêëàäåííÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è êîíòðàêòó ïðî íàâ÷àííÿ îáîâ`ÿçê³â â³í äâà àáî á³ëüøå ðàç³â ó ñóêóïíîñò³ ïðèòÿãóâàâñÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ â³éñüêîâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íà ï³äñòàâ³ ïèñüìîâîãî íàêàçó äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ äëÿ îö³íêè ñòàíó äèñöèïë³íè â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, ÷è ï³ñëÿ ïîïåðåäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü â³í íå âèïðàâèâ ñâ ïîâåä³íêè ³ öå ñòÿãíåííÿ íå â³ä³ãðàëî ñâ ðîë³, à òàêîæ ó ðàç³ â³äìîâè êóðñàíòà, ç ÿêèì óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî íàâ÷àííÿ, â³ä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàäàõ îñ³á ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó àáî îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàä. Ó ïóíêò³ 176 Ïîëîæåííÿ çàçíà÷åíî, ùî ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâèëüíîãî äîáîðó, ðîçñòàíîâêè, âèõîâàííÿ ³ âäîñêîíàëåííÿ ï³äãîòîâêè â³éñüêîâèõ êàäð³â øëÿõîì îá`ºêòèâíîãî îö³íþâàííÿ ïðîôåñ³éíîãî ð³âíÿ, ä³ëîâèõ òà ìîðàëüíèõ ÿêîñòåé êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³äïîâ³äíîñò³ ¿õ ïîñàä³, âèçíà÷åííÿ ïåðñïåêòèâè ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ, ñòâîðåííÿ ðåçåðâó êàíäèäàò³â äëÿ ïðîñóâàííÿ ïî ñëóæá³ ïðîâîäèòüñÿ àòåñòóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ó ïóíêò³ 179 Ïîëîæåííÿ âèçíà÷åíî, ùî ïîðÿäîê òà ñòðîêè ïðîâåäåííÿ àòåñòóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ öüîãî ïîëîæåííÿ, íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.04.2009 ðîêó ¹ 170 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7.15 ðîçä³ëó VII ²íñòðóêö³¿, â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé çà ðåçóëüòàòàìè îö³íþâàííÿ ìຠâèñíîâîê ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü çàéìàí³é ïîñàä³, àáî ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 12 ì³ñÿö³â çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ àáî â³äìîâó â³ä âèêîíàííÿ âçÿòèõ íà ñåáå ï³ä ÷àñ óêëàäåííÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îáîâ`ÿçê³â äâà àáî á³ëüøå ðàç³â ó ñóêóïíîñò³ ïðèòÿãóâàâñÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ â³éñüêîâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, àáî íà ï³äñòàâ³ ïèñüìîâîãî íàêàçó ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, ÿê³ îáë³êîâóþòüñÿ äëÿ îö³íêè ñòàíó äèñöèïë³íè çã³äíî ç ²íñòðóêö³ºþ ç íàäàííÿ äîïîâ³äåé ³ äîíåñåíü ïðî ïî䳿, ïîðóøåííÿ òà ¿õ îáë³ê, ÷è ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 6 ì³ñÿö³â ï³ñëÿ ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü íå âèïðàâèâ ñâ ïîâåä³íêè ³ öå ñòÿãíåííÿ íå â³ä³ãðàëî ñâ ðîë³, ðîçãëÿäàºòüñÿ íà çàñ³äàíí³ â³äïîâ³äíî¿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿. Ïåðåä ðîçãëÿäîì àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ íà òàêèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñêëàäàºòüñÿ ñëóæáîâà õàðàêòåðèñòèêà. Çã³äíî ³ç ïóíêòàìè 7.22 ³ 7.23 ðîçä³ëó VII ²íñòðóêö³¿, àòåñòàö³éíà êîì³ñ³ÿ çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ïðèéìຠâèñíîâîê. Âèñíîâîê àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ çàíîñèòüñÿ äî ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿, ÿêèé ï³äïèñóºòüñÿ ãîëîâîþ, éîãî çàñòóïíèêîì, ÷ëåíàìè òà ñåêðåòàðåì êîì³ñ³¿. Ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ öåé âèñíîâîê ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè òà íîìåðà ïðîòîêîëó ïåðåíîñèòüñÿ äî îö³ííî¿ êàðòêè ñåêðåòàðåì êîì³ñ³¿ òà çàñâ³ä÷óºòüñÿ éîãî ï³äïèñîì. Äàë³, ³ç ïóíêò³â 7.29 7.31 ðîçä³ëó VII ²íñòðóêö³¿, âèäíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìîæå ïîäàòè ñêàðãó íà ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó îö³íþâàííÿ, íåîá`ºêòèâí³ñòü çì³ñòó, âèñíîâê³â òà ðåêîìåíäàö³é, âèêëàäåíèõ â îö³íí³é êàðòö³ àáî â ñëóæáîâ³é õàðàêòåðèñòèö³. Öÿ ñêàðãà ïîäàºòüñÿ íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç ì³ñÿöü ï³ñëÿ îçíàéîìëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç îö³ííîþ êàðòêîþ àáî ñëóæáîâîþ õàðàêòåðèñòèêîþ ³ ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó, óñòàíîâëåíîìó Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. гøåííÿ çà ñêàðãîþ ùîäî ùîð³÷íîãî îö³íþâàííÿ àáî ñëóæáîâî¿ õàðàêòåðèñòèêè ïðèéìຠïðÿìèé íà÷àëüíèê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé íå áðàâ ó÷àñò³ â ¿õ ñêëàäàíí³. Ó ðàç³ âèçíàííÿ ñêàðãè îá´ðóíòîâàíîþ ñêëàäàºòüñÿ íîâà îö³ííà êàðòêà àáî ñëóæáîâà õàðàêòåðèñòèêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Âèêîíàííÿ âèñíîâêó îö³íþâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ ï³ñëÿ îçíàéîìëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç îö³ííîþ êàðòêîþ àáî ç³ ñëóæáîâîþ õàðàêòåðèñòèêîþ, à ó ðàç³ ¿õ îñêàðæåííÿ - ï³ñëÿ ðîçãëÿäó òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà ñêàðãîþ. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåííÿ ïðî àòåñòàö³éíó êîì³ñ³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêå çàòâåðäæåíå íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 21.12.2019 ðîêó ¹ 178-ÀÃ, íà ï³äñòàâ³ âèñíîâê³â òà ðåêîìåíäàö³é àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ îñòàòî÷íå ð³øåííÿ ç ïèòàíü, ÿê³ ðîçãëÿäàëèñÿ íà ¿¿ çàñ³äàííÿõ, ïðèéìຠíà÷àëüíèê ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . Îòæå, ³ç íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà ñë³äóº, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü âïðàâ³ îñêàðæèòè ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó îö³íþâàííÿ, íåîá`ºêòèâí³ñòü çì³ñòó, âèñíîâê³â òà ðåêîìåíäàö³é, âèêëàäåíèõ â îö³íí³é êàðòö³ àáî â ñëóæáîâ³é õàðàêòåðèñòèö³. Îäíàê, òàêå îñêàðæåííÿ ìîæëèâå ëèøå â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîðÿäêó, à íå â ñóäîâîìó ³ òî äî ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ ð³øåííÿ íà âèêîíàííÿ âèñíîâê³â ÷è ðåêîìåíäàö³é, ÿê³ âèêëàäåí³ ó âèñíîâêó çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿. Ïðè öüîìó, àòåñòàö³éíà êîì³ñ³ÿ ñàìîñò³éíî ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ âíîñèòè äî âèñíîâêó çì³íè ÷è óòî÷íåííÿ àáî ñêàñîâóâàòè éîãî. Öå º ìîæëèâèì çà ðåçóëüòàòàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî îñêàðæåííÿ ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó îö³íþâàííÿ. Âîäíî÷àñ, ïîçèâà÷, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîðÿäêîì îñêàðæåííÿ ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ (àòåñòàö³¿) íå ñêîðèñòàâñÿ, à çâåðíóâñÿ ³ç öèì ïðîõàííÿì äî ñóäó âæå ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ð³øåííÿ íà âèêîíàííÿ âèñíîâêó àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿, ùî íå ïåðåäáà÷åíî íàâåäåíèìè âèùå íîðìàòèâíèìè ïîëîæåííÿìè. Àïåëÿö³éíèé ñóä çàóâàæóº, ùî ó âèïàäêó ïðèéíÿòòÿ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ ð³øåííÿ íà âèêîíàííÿ âèñíîâêó àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿, â³éñüêîâîñëóæáîâåöü âïðàâ³ îñêàðæèòè ëèøå öå ð³øåííÿ, îñê³ëüêè ñàìå öå ð³øåííÿ ïîðîäæóº äëÿ ïîçèâà÷à ïåâí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè. Íàòîì³ñòü, ïîçèâà÷ ó öüîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîçîâ³ íå îñêàðæóº íàêàç íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ 119 â³ä 23.09.2020 ðîêó, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó (ïï. «æ» ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó»), ³ ÿêèé ïðèéíÿòèé íà âèêîíàííÿ âèñíîâêó àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ¹ 7 â³ä 09.04.2020 ðîêó. ϳäâîäÿ÷è ï³äñóìîê íàâåäåíîãî âèùå, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ ïðàâîì³ðíî â³äìîâèâøè ïîçèâà÷ó ó ðîçãëÿä³ íà çàñ³äàíí³ êîì³ñ³¿ ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿, ÿêå îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ¹ 7 â³ä 09.04.2020 ðîêó, îñê³ëüêè ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòíÿ â³äïîâ³äíà ïðàâîâà êîìïåòåíö³ÿ íà ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ³ â÷èíåííÿ ä³é ïðî ÿê³ ïðîñèâ ïîçèâà÷. Íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó íåîáõ³äíî â³äìîâèòè, íàòîì³ñòü ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çâåðíóâ óâàãó íà òó îáñòàâèíó, ùî â³äïîâ³äà÷ íå ìຠïðàâîâî¿ êîìïåòåíö³¿ ñêàñóâàòè âèñíîâîê àòåñòàö³¿. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåîáõ³äíî çì³íèòè â ÷àñòèí³ ìîòèâ³â âèêëàäåíèõ âèùå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çì³íèòè â ÷àñòèí³ ìîòèâ³â â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, 315, 317, 321, 325, 328, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 300/3623/21 çì³íèòè â ÷àñòèí³ ìîòèâ³â â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³é â³äìîâèòè ç ìîòèâ³â âèêëàäåíèõ ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ö³º¿ ïîñòàíîâè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ïîñòàíîâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷à ñóääÿ Ð. Á. Õîáîð ñóää³ Í. Â. Áðóíîâñüêà Ç. Ì. Ìàòêîâñüêà Ïîñòàíîâà ñêëàäåíà 19.10.2022 ðîêó