Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 400/3405/22

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 20 æîâòíÿ 2022 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 400/3405/22 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ìàðè÷ ª. Â. Ñóäîâà êîëåã³ÿ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî: Ãðàäîâñüêîãî Þ.Ì. ñóää³â: Á³òîâà À.²., Òàíàñîãëî Ò.Ì. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì.Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà ç äîäàòêîâîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÎвÎÍ-ÀÂÒλ íà óõâàëó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ëèïíÿ 2022ð. ïðî â³äìîâó ó çàáåçïå÷åíí³ ïîçîâó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç äîäàòêîâîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÎвÎÍ-ÀÂÒλ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàðÿäó, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Ó ëèïí³ ÒΠ«ÎвÎÍ-ÀÂÒλ çâåðíóëîñÿ â ñóä ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Õìåëüíèöüêîãî ÐÒÖÊÑÏ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàðÿäó ¹3748 â³ä 25.06.2022ð.. Ðàçîì ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, 12.07.2022ð. ïîçèâà÷åì ïîäàíî çàÿâó ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, â ÿê³é ïðîñèâ: - çàáîðîíèòè â³äïîâ³äà÷ó, Çáðîéíèì Ñèëàì Óêðà¿íè, ³íøèì óòâîðåíèì â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â â³éñüêîâèì ôîðìóâàííÿì, ïðàâîîõîðîííèì îðãàíàì, à òàêîæ ô³çè÷íèì òà þðèäè÷íèì îñîáàì ó ðîçïîðÿäæåíí³ ÿêèõ îïèíèëèñü òðàíñïîðòí³ çàñîáè - çä³éñíþâàòè åêñïëóàòàö³þ, ïåðåì³ùåííÿ, ³íøå âèêîðèñòàííÿ, à òàêîæ â³ä÷óæåííÿ àâòîáóñà MERSEDES-BENZ äåðæàâíèé íîìåðíèé çíàê ÍÎÌÅÐ_1 , àâòîáóñà TAYOTA SALVADOR CAETANO äåðæàâíèé íîìåðíèé çíàê ÍÎÌÅÐ_2 , àâòîáóñà ÀÒÀÌÀÍ À-09316 äåðæàâíèé íîìåðíèé çíàê ÍÎÌÅÐ_3 . Óõâàëîþ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ëèïíÿ 2022ð. ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç äàíîþ óõâàëîþ ñóäó ÒΠ«ÎвÎÍ-ÀÂÒλ ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é àïåëÿíò ïðîñèòü óõâàëó ñóäó ñêàñóâàòè òà ïîñòàíîâèòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ âèòè çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü óõâàëè ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ ïîäàíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, óõâàëè ñóäó áåç çì³í, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Çà ïðàâèëàìè ï.1 ÷.1 ñò.315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ó ñâî¿é çàÿâ³ ïîçèâà÷ îäíî÷àñíî ïîñèëàºòüñÿ îäðàçó íà äâà ïóíêòè ÷.2 ñò.150 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àëå íå ïîÿñíþº, íå êîíêðåòèçóº â ÷îìó ñàìå âèíèêຠíåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà éìîâ³ðí³ñòü âèêîðèñòàííÿ öèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â Çáðîéíèìè Ñèëàìè Óêðà¿íè ó çîí³ áîéîâèõ ä³é, ùî ìîæå ïðèçâåñòè äî ¿õ ïîøêîäæåííÿ, âòðàòè º ëèøå ïðèïóùåííÿì ïîçèâà÷à. Âèð³øóþ÷è ñï³ð ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ²íñòèòóò çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó º îäí³ºþ ç ãàðàíò³é çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ òà ô³çè÷íèõ îñ³á - ïîçèâà÷³â â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³, ìåõàí³çìîì, ÿêèé ïîêëèêàíèé çàáåçïå÷èòè ðåàëüíå òà íåóõèëüíå âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïðèéíÿòîãî â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³. Ìåòîþ çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó º, ïåðø çà âñå, çàõèñò ïðàâ ïîçèâà÷à äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³. Çà çì³ñòîì ñò.150 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè àáî ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ìຠïðàâî âæèòè âèçíà÷åí³ ö³ºþ ñòàòòåþ çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó äîïóñêàºòüñÿ ÿê äî ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó, òàê ³ íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ðîçãëÿäó ñïðàâè, ÿêùî: 1) íåâæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â ìîæå ³ñòîòíî óñêëàäíèòè ÷è óíåìîæëèâèòè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî åôåêòèâíèé çàõèñò àáî ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ÷è îñïîðþâàíèõ ïðàâ àáî ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, çà çàõèñòîì ÿêèõ â³í çâåðíóâñÿ àáî ìຠíàì³ð çâåðíóòèñÿ äî ñóäó; àáî 2) î÷åâèäíèìè º îçíàêè ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, òà ïîðóøåííÿ ïðàâ, ñâîáîä àáî ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, òàêèì ð³øåííÿì, 䳺þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ. Ïðè öüîìó, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ñóä ìຠçä³éñíèòè îö³íêó îá´ðóíòîâàíîñò³ äîâîä³â çàÿâíèêà ùîäî íåîáõ³äíîñò³ âæèòòÿ â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â ç óðàõóâàííÿì òàêîãî: ðîçóìíîñò³, îá´ðóíòîâàíîñò³ ³ àäåêâàòíîñò³ âèìîã çàÿâíèêà ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó òà äîâåäåíîñò³ íàëåæíèìè äîêàçàìè îáñòàâèí, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ çàÿâíèê â çàÿâ³; çàáåçïå÷åííÿ çáàëàíñîâàíîñò³ ³íòåðåñ³â ñòîð³í, à òàêîæ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó; íàÿâíîñò³ çâ`ÿçêó ì³æ êîíêðåòíèì çàõîäîì äî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ³ ïðåäìåòîì ïîçîâíî¿ âèìîãè, çîêðåìà, ÷è ñïðîìîæíèé òàêèé çàõ³ä çàáåçïå÷èòè ôàêòè÷íå âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó; éìîâ³ðíîñò³ óòðóäíåííÿ âèêîíàííÿ àáî íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ðàç³ íåâæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â; çàïîá³ãàííÿ ïîðóøåííþ ó çâ`ÿçêó ³ç âæèòòÿì òàêèõ çàõîä³â ïðàâ òà îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â îñ³á, ùî íå º ó÷àñíèêàìè äàíîãî ñóäîâîãî ïðîöåñó. Îòæå, ñóä ïîâèíåí ó êîæíîìó âèïàäêó, âèõîäÿ÷è ç êîíêðåòíèõ äîêàç³â, âñòàíîâèòè, ÷è íàÿâíà õî÷à á îäíà ç âèùåíàâåäåíèõ îáñòàâèí, ³ îö³íèòè, ÷è íå ìîæå çàñòîñóâàííÿì çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó áóòè çàâäàíî ùå á³ëüøî¿ øêîäè, í³æ òà, ÿê³é ìîæíà çàïîá³ãòè. Çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ìàþòü áóòè âæèò³ ëèøå â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã òà áóòè ñï³âì³ðíèìè ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè. Ñï³âì³ðí³ñòü ïåðåäáà÷ຠñï³ââ³äíîøåííÿ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â â³ä âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ç òèìè íåãàòèâíèìè íàñë³äêàìè, ÿê³ ìîæóòü íàñòàòè â ðåçóëüòàò³ íåâæèòòÿ öèõ çàõîä³â, ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíîñò³ ïðàâà ÷è çàêîííîãî ³íòåðåñó, çà çàõèñòîì ÿêèõ çàÿâíèê çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó, ìàéíîâèõ íàñë³äê³â çàáîðîíè â³äïîâ³äà÷ó çä³éñíþâàòè ïåâí³ ä³¿. Çàõîäè ç çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ìîæóòü áóòè âæèò³ ñóäîì ëèøå â ìåæàõ ïðåäìåòà ïîçîâó òà íå ïîâèíí³ ïîðóøóâàòè ïðàâ îñ³á, ùî íå º ó÷àñíèêàìè äàíîãî ñóäîâîãî ïðîöåñó. Ñóäè íå âïðàâ³ âæèâàòè òàê³ çàõîäè äî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ÿê³ º ôàêòè÷íî ð³âíîçíà÷íèìè çàäîâîëåííþ ïîçîâíèõ âèìîã. Çà ñâîºþ ñóòòþ ³íñòèòóò çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º ³íñòèòóòîì ïîïåðåäíüîãî ñóäîâîãî çàõèñòó. Ìåòîþ éîãî çàïðîâàäæåííÿ º ãàðàíòóâàííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó âèïàäêó çàäîâîëåííÿ ïîçîâó çà ³ñíóâàííÿ î÷åâèäíî¿ íåáåçïåêè çàïîä³ÿííÿ øêîäè ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì ïîçèâà÷à äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³. Äîâåäåííÿ íàÿâíîñò³ çàçíà÷åíèõ ï³äñòàâ àáî ïðèíàéìí³ îäí³º¿ ç íèõ, ç òî÷êè çîðó ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, º íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ äëÿ âæèòòÿ ñóäîì çàõîä³â äî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ó ðàç³ ¿õ âæèòòÿ çà êëîïîòàííÿì ïîçèâà÷à. ²ç íàâåäåíîãî âèïëèâàº, ùî âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ñóä ìຠïåðåñâ³ä÷èòèñü, ùî íàäàí³ äîêàçè òà äîâîäè ïîçèâà÷à ïåðåêîíëèâî ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Òàê, â îá´ðóíòóâàííÿ ïîäàíî¿ çàÿâè ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó çàçíà÷åíî, ùî âèõîäÿ÷è ç ìåòè âèëó÷åííÿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, ìîæëèâî îá´ðóíòîâàíî ïðèïóñòèòè, ùî òàê³ áóäóòü âèêîðèñòîâóâàòèñü Çáðîéíèìè Ñèëàìè Óêðà¿íè, ïåðåîáëàäíóâàòèñü, ïåðåôàðáîâóâàòèñü, åêñïëóàòóâàòèñü â ì³ñöÿõ ïðîâåäåííÿ áîéîâèõ ä³é, ùî ìîæå ïðèçâåñòè äî ïîøêîäæåííÿ, âòðàòè òîâàðíî¿ âàðòîñò³ àáî ïîâíîãî çíèùåííÿ àâòî. Îäíàê, ñóäîâîþ êîëå㳺þ íå âñòàíîâëåíî áóäü-ÿêèõ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ç ÿêèõ ìîæëèâî çðîáèòè âèñíîâîê, ùî äî ìîìåíòó óõâàëåííÿ ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ñíóº î÷åâèäíà íåáåçïåêà ïîøêîäæåííÿ àáî âòðàòà âèëó÷åíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â. Îêð³ì òîãî, ñóäîâà êîëåã³ÿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ áóäü ÿê³ íàëåæí³, äîñòàòí³ òà îá´ðóíòîâàí³ äîêàçè, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ³ñíóâàííÿ ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ çàñîá³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ òà áóäü-ÿêèõ äîêàç³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, à çàçíà÷åí³ â çàÿâ³ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó òà àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè º ëèøå ïðèïóùåííÿì ÒΠ«ÎвÎÍ-ÀÂÒλ, ÿêå íå ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Íà äóìêó ñóäîâî¿ êîëå㳿, âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî àáî ìîãëî ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëåíà ç äîäåðæàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò.286, 312, 316, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâà êîëåã³ÿ,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà ç äîäàòêîâîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÎвÎÍ-ÀÂÒλ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ëèïíÿ 2022ð. ïðî â³äìîâó ó çàáåçïå÷åíí³ ïîçîâó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé: Þ.Ì. Ãðàäîâñüêèé Ñóää³: À.². Á³òîâ Ò.Ì. Òàíàñîãëî