Ухвала КАС ВС № 320/10128/20

УХВАЛА 19 жовтня 2022 року м. Київ справа № 320/10128/20 адміністративне провадження № К/990/27061/22 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Мельник-Томенко Ж.М., перевіривши касаційну скаргу Державної авіаційної служби України на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2022 року у справі №320/10128/20 за позовом Громадської організації Авіаційно-технічний спортивний клуб «ПРОФАВІА» до Державної авіаційної служби України про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації, УСТАНОВИВ: 05 жовтня 2022 року у касаційному суді зареєстровано скаргу Державної авіаційної служби України на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2022 року у справі №320/10128/20. Частиною шостою статті 7 КАС України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування. Відповідно до пункту 5 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду. Застосовуючи аналогію процесу та ураховуючи те, що у провадженні Суду є касаційна скарга Державної авіаційної служби України аналогічного змісту на це ж саме рішення та у цій же справі, за якою не постановлено ухвалу про відкриття або відмову у відкритті касаційного провадження, Суд дійшов висновку, що касаційну скаргу Державної авіаційної служби України, зареєстровану у Верховному Суді 05 жовтня 2022 року, на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2022 року у справі №320/10128/20, необхідно повернути особі, яка її подала, на підставі пункту 5 частини четвертої статті 169 КАС України. Аналогічну позицію щодо повернення тотожних касаційних скарг викладено в ухвалі Верховного Суду від 29 липня 2021 року у справі №440/3397/20. Керуючись статтями 169, 240, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Державної авіаційної служби України на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2022 року у справі №320/10128/20 - повернути особі, яка її подала. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. ........................... Ж.М. Мельник-Томенко Суддя Верховного Суду