Ухвала КАС ВС № 380/4777/22

УХВАЛА 17 жовтня 2022 року м. Київ справа №380/4777/22 адміністративне провадження № К/990/26030/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Єзерова А.А., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України Львівській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.08.2022р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, - в с т а н о в и в: ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (відповідач), в якому просив: - визнати протиправними дії щодо недорахування стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці; - зобов`язати включити в стаж який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого була визначена Законом "Про судоустрій" та надавала право для призначення на посаду судді - у кількості 4 років; - зобов`язати провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 15 вересня 2021 року у розмірі 62% суддівської винагороди, згідно розрахунку стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виданого Західним апеляційним господарським судом, та здійснити виплати з урахуванням фактично стажу 26 років; - стягнути різницю недорахованих коштів, що утворилася внаслідок неправильного розрахунку відповідача з 15 вересня 2021 року по 28.02.2022 року в розмірі 99887,04 грн. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду позов задоволено частково. Визнано протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо недорахування ОСОБА_1 стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області включити ОСОБА_1 в стаж, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого була визначена Законом "Про судоустрій" та надавала право для призначення на посаду судді у кількості 2 років. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести ОСОБА_1 перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 15 вересня 2021 року у розмірі 58% суддівської винагороди, згідно розрахунку стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виданого Західним апеляційним господарським судом, та здійснити виплати з урахуванням фактичного стажу 24 років. В іншій частині позову відмовлено. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.08.2022р. апеляційну скаргу відповідача було залишено без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам ч.5 ст.296 КАС України (відсутність документа про сплату судового збору) та ч.3 ст. 298 КАС України, оскільки апеляційну скаргу подано з пропуском строку на апеляційне оскарження, а вказані в клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження підстави не свідчать про поважність причин пропуску строку. Цією ж ухвалою запропоновано скаржнику у строк 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали надати до суду документ про сплату судового збору та вмотивовану заяву про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням поважних підстав його пропуску. На виконання вимог ухвали суду апеляційної інстанції від 08.08.2022 скаржником надано до суду платіжне доручення про сплату судового збору за подання апеляційної скарги та клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, яке обґрунтоване тим, що копія оскаржуваного рішення надійшла на адресу Головного управління 18 липня 2022 року через ЄСІТС. Також відповідач зазначив про запровадження воєнного стану в Україні. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.08.2022р. у відкритті апеляційного провадження відмовлено. 22.09.2022р. до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах, подано касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України Львівській області. Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках. Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою. За змістом частини 2 статті 333 КАС України у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення. Відмовляючи у відкритті провадження суд апеляційної інстанції виходив з того, що вказані відповідачем підстави пропуску строку на апеляційне оскарження є неповажними, подана на виконання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху заява про поновлення строку на апеляційне оскарження не містить інших поважних підстав пропуску строку апеляційного оскарження, а вказані підстави пропуску уже визнанні неповажними ухвалою апеляційного суду від 08.08.2022р. Враховуючи, що зміст оскаржуваного судового рішення та обставини, на які посилається скаржник в обґрунтування касаційної скарги, свідчать про правильне застосування норм процесуального права та не викликає сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, тому суд дійшов до висновку про наявність підстав для визнання касаційної скарги необґрунтованою та відмови у відкритті касаційного провадження. Керуючись пунктом 5 частини 1, пунктом 2 частини 2 статті 333 КАС України, у х в а л и в: Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління Пенсійного фонду України Львівській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від22.08.2022р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Судді О.П. Стародуб А.А. Єзеров В.М. Кравчук