Ухвала КАС ВС № 522/21606/21

УХВАЛА про відмову у відкритті касаційного провадження 03 жовтня 2022 року м. Київ справа №522/21606/21 провадження № К/990/25333/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Єзерова А.А., суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.08.2022 у справі №522/21606/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про скасування постанови про адміністративне правопорушення за №278/21 від 22.10.2021, у с т а н о в и в: У листопаді 2021 року ОСОБА_1 звернулася до Приморського районного суду міста Одеси з позовом до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, у якому просила: - визнати протиправною та скасувати постанову про адміністративне правопорушення №278/21 від 22.10.2021, відповідно до якої ОСОБА_1 визнана винною в скоєні правопорушення передбаченого частиною 5 статті 96 КУпАП та накладено штраф в розмірі 10 200,00 гривень. Рішенням Приморського районного суду міста Одеси від 01.06.2022 позов задоволено, внаслідок чого: - скасовано постанову про адміністративне правопорушення за №278/21 від 22.10.2021, винесену Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 96 КУпАП та накладення на неї адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі10200 гривень; - провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 5 статті 96 КУпАП - закрито. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.08.2022 апеляційну скаргу Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради на рішення Приморського районного суду міста Одеси від 01.06.2022 - задоволено частково. Рішення Приморського районного суду міста Одеси від 01.06.2022 у справі №522/21606/21 - змінено, виклавши мотивувальну частину оскаржуваного рішення в редакції даної постанови. Не погодившись з таким судовим рішенням суду апеляційної інстанції, ОСОБА_1 подала до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції, натомість, рішення суду першої інстанції залишити без змін. Дослідивши зміст касаційної скарги ОСОБА_1 , колегія суддів дійшла висновку про те, що у відкритті касаційного провадження належить відмовити з огляду на таке. Предметом оскарження у цій справі є постанова Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради №278/21 від 22.10.2021 про визнання ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 96 КУпАП, та накладення на неї адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 10200 грн., що за правилами статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) є категорією справ про притягнення до адміністративної відповідальності. Відповідно до частини першої статті 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами. Частина третя статті 272 КАС України встановлює, що судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273-277, 282-286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені. Отже, норми КАС України не передбачають можливості оскарження в касаційному порядку судових рішень, ухвалених у справах, які стосуються рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. З огляду на те, що постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.08.2022 не може бути предметом касаційного оскарження у цій справі, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження за поданою скаргою треба відмовити. Керуючись положеннями статей 248, 272, 286, 333 КАС України, Верховний Суд у х в а л и в:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.08.2022 у справі №522/21606/21.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач А.А. Єзеров Суддя В.М. Кравчук Суддя О.П. Стародуб