Постанова Полтавський апеляційний суд № 953/10550/21
від 28.09.2022НЕ ВЕРХОВНИЙ СУДÏÎËÒÀÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 953/10550/21 Íîìåð ïðîâàäæåííÿ 22-ö/814/2623/22Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿ Øàðêî Î.Ï. Äîïîâ³äà÷ àï. ³íñò. Äîðîø À. ². Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ì. Ïîëòàâà Ïîëòàâñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³-äîïîâ³äà÷à Äîðîø À.². Ñóää³â: Ëîáîâà Î.À., Òðèãîëîâà Â.Ì. ïðè ñåêðåòàð³: Êîðîòóí ².Â. ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à àäâîêàò Êîâàëü À.Ï. ïåðåãëÿíóâ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ïîëòàâ³ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ïðåäñòàâíèêà - àäâîêàòà Êîâàëÿ Àíàòîë³ÿ Ïàâëîâè÷à íà ð³øåííÿ Ôðóíçåíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 22 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó, óõâàëåíå ñóääåþ Øàðêîì Î.Ï., ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî - 06 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðêîâà, Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà çàáåçïå÷åííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 03 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðêîâà, Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà çàáåçïå÷åííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà íåçàêîííèì ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà çàáåçïå÷åííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ÿêèì éîìó â³äìîâëåíî â ïîãîäæåí³ çíÿòòÿ ñòàòóñó «ñëóæáîâå» ç êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 , äëÿ çàáåçïå÷åííÿ éîãî òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ïîñò³éíèì æèòëîì, ÿêå â³äîáðàæåíå ó ïðîòîêîë³ â³ä 09.02.2021 ðîêó çà ¹37, âèçíàòè çà íèì òà ÷ëåíàìè éîãî ñ³ì`¿ ïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðê³â êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 , äëÿ çàáåçïå÷åííÿ éîãî òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ïîñò³éíèì æèòëîì, çîáîâ`ÿçàòè êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õàðêîâà ïîäàòè äî âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ì³ñüêî¿ ó ì³ñò³ Õàðê³â ðàäè êëîïîòàííÿ ðàçîì ç íàëåæíî îôîðìëåíèìè äîêóìåíòàìè, ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ÊÅ ì. Õàðê³â êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 , æèëîþ ïëîùåþ 52,60 êâ. ì. Ïîçîâíà çàÿâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî â³í ïîëêîâíèê çàïàñó, ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, çâ³ëüíåíèé â çàïàñ ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì òåðì³íó êîíòðàêòó 14.11.2011 ðîêó, íà êâàðòèðíîìó îáë³êó äëÿ îòðèìàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà íà ñêëàä ñ³ì`¿ (äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 , ñèí ÎÑÎÁÀ_3 , äîíüêà ÎÑÎÁÀ_4 ) â ÊÅ ì. Õàðêîâà ïåðåáóâຠç 21 ÷åðâíÿ 2007 ð., ìຠâèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ á³ëüøå 20 ðîê³â, ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³í íà ñêëàä ñâ ñ³ì`¿ îòðèìàâ ñëóæáîâå æèòëî. Íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïåðåáóâàâ íà îáë³êó â ÊÅ ì. Õàðêîâà, ÿê îñîáà ÿêà ïîòðåáóº çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèì æèòëîì. ³äïîâ³äíî äîâ³äêè íà÷àëüíèêà ÊÅ ì. Õàðêîâà â³ä 25.04.2013 ðîêó çà ¹1580 íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ â³í ñêëàäîì ñâ ñ³ì`¿ ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â çàãàëüí³é ÷åðç³ çà ¹2, â ïåðøî÷åðãîâ³é ÷åðç³ çà ¹1. Íå çâàæàþ÷è íà òå, ùî â³í âæå 10 ðîê³â ÿê çâ³ëüíåíèé â çàïàñ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â ïîðóøåííÿ Çàêîíó «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³í òà éîãî ñ³ì`ÿ íå îòðèìàëè æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. ³äïîâ³äíî Ñïèñêó ðîçïîä³ëó æèòëîâî¿ ïëîù³ â Õàðê³âñüêîìó ãàðí³çîí³, çàòâåðäæåíîìó Íà÷àëüíèêîì Õàðê³âñüêîãî ãàðí³çîíó â³ä 28.06.2010 ðîêó, éîìó íà ñêëàä éîãî ñ³ì`¿ áóëî ðîçïîä³ëåíî ñëóæáîâå æèòëî. ³äïîâ³äíî çâåðíåííÿ íà÷àëüíèêà ÊÅ ì. Õàðêîâà äî Ôðóíçåíñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì. Õàðêîâ³ ðàäè âèêîíêîìîì â³ä 17.08.2010 ðîêó çà ¹92/2 ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ïðî âêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 äî ÷èñëà ñëóæáîâî¿ ïëîù³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðêîâà. ³äïîâ³äíî ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ó ì. Õàðêîâ³ âèêîíêîìó íà ñêëàä éîãî ñ³ì`¿ íàäàíî îðäåð â³ä 08.09.2010 ðîêó çà ¹490 ñå𳿠10 íà ñëóæáîâó êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 , â ÿêó â³í ç ñ³ì`ºþ çàñåëèâñÿ 12.11.2010 ðîêó òà ïî öåé ÷àñ ïðîæèâàº. Ñëóæáîâèé ñòàòóñ íàäàíî¿ êâàðòèðè çíà÷íî îáìåæóº ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çàö³¿, âñòàíîâëåíèõ ÷èííèì æèòëîâèì çàêîíîäàâñòâîì éîãî ïðàâ, òà íàÿâíîñò³ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà øëÿõîì çíÿòòÿ ñòàòóñó «ñëóæáîâå» ç âêàçàíî¿ êâàðòèðè. Ïðîòÿãîì 10 ðîê³â â³í ïåð³îäè÷íî çâåðòàâñÿ äî ÊÅ ì. Õàðêîâà ç ïðîõàííÿì çâåðíóòèñÿ äî âèêîíêîìó Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ç ïðîõàííÿì ïðî çíÿòòÿ ñòàòóñó «ñëóæáîâà» ç êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 , â ÿê³é â³í ïðîæèâຠç ñ³ì`ºþ, îäíàê íà âñ³ éîãî çâåðíåííÿ äî ÊÅ ì. Õàðêîâà ç ïðèâîäó çíÿòòÿ ñòàòóñó «ñëóæáîâà» ç ïðèì³ùåííÿ, â ÿêîìó â³í ç ñ³ì`ºþ ïðîæèâàº, îòðèìóâàâ â³äìîâè. ³äïîâ³äíî ð³øåííÿ Ôðóíçåíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 10.04.2019 ðîêó òà ïîñòàíîâè Õàðê³âñüêîãî Àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 26.09.2019 ðîêó «Çîáîâ`ÿçàíî ÊÅ ì. Õàðêîâà çà âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì çâåðíóòèñÿ ç êëîïîòàííÿì ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, ðîçòàøîâàíîãî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 ». Íà îñòàííº éîãî çâåðíåííÿ äî ÊÅ ì. Õàðêîâà â³ä 26.01.2021 ðîêó âõ.¹305. â³í îòðèìàâ â³äïîâ³äü, ùî â³äïîâ³äíî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ÊÅ ì. Õàðêîâà, òî ÊÅ ì. Õàðêîâà íàïðàâèâ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà çàáåçïå÷åííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, òîáòî çàì³ñòü çâåðíåííÿ äî âèêîíêîìó Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ç ïðîõàííÿì ïðî çíÿòòÿ ñòàòóñó «ñëóæáîâà» ç êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 íàïðàâèëî êëîïîòàííÿ íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà çàáåçïå÷åííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè. ³äïîâ³äíî çàòâåðäæåíîãî ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà çàáåçïå÷åííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè â³ä 09.02.2021 ðîêó çà ¹37 éîìó â³äìîâëåíî ó çàáåçïå÷åíí³ ïîñò³éíèì æèëèì ïðèì³ùåííÿì, à ñàìå îêðåìîþ êâàðòèðîþ çà àäðåñîþ: êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ïðè÷èíà íå ïîãîäæåííÿ â ïðîòîêîë³ âêàçàíà: äîâ³äêà Êðèâîð³çüêî¿ ÊÅ× ðàéîíó ¹6 â³ä 16.03.2009 ðîêó - 3-õ ê³ìíàòíó êâàðòèðó çà àäðåñîþ ÀÄÐÅÑÀ_3 íå çäàâ. Ç âèñíîâêàìè Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà çàáåçïå÷åííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ, îñê³ëüêè ð³øåííÿì Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 23.02.2016 ðîêó òà óõâàëîþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14.11.2017 ðîêó âèçíà÷åíî, ùî â³í òà ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ ïîñò³éíèì æèòëîì çà ðàõóíîê äåðæàâè íå çàáåçïå÷åíèé, ñâî¿ì ïðàâîì íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà íå ñêîðèñòàâñÿ, ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ æèòëà íå îòðèìóâàâ. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî ñëóæáîâèé ñòàòóñ âêàçàíî¿ êâàðòèðè çíà÷íî îáìåæóº ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çàö³¿, âñòàíîâëåíèõ ÷èííèì æèòëîâèì çàêîíîäàâñòâîì ïðàâ, òà íà íàÿâí³ñòü ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà øëÿõîì çíÿòòÿ ñòàòóñó «ñëóæáîâå» ç âêàçàíî¿ êâàðòèðè, â³í â ÷åðãîâèé ðàç çâåðíóâñÿ äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ÊÅ ì. Õàðêîâà ç â³äïîâ³äíèì ïðîõàííÿì. Æèòëîâà êîì³ñ³ÿ ÊÅ ì. Õàðêîâà, ïîñèëàþ÷èñü â ñâî¿é â³äïîâ³ä³ íà ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ÊÅ ì. Õàðêîâà ¹2 â³ä 29.11.2019 ðîêó, ÿêèì ïîãîäèëî çíÿòòÿ ñòàòóñó «ñëóæáîâå» ç æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , ïîâ³äîìèëà, ùî íàïðàâèëà â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè äëÿ ðîçãëÿäó òà ïîãîäæåííÿ â Êîì³ñ³þ ç êîíòðîëþ çà çàáåçïå÷åííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè. ³äïîâ³äíî ð³øåííÿ, â³äîáðàæåíîãî â ïðîòîêîë³ â³ä 09.02.2021 ðîêó çà ¹37, Êîì³ñ³ÿ ç êîíòðîëþ çà çàáåçïå÷åííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè íå âèçíຠéîãî ïðàâà íà âèêëþ÷åííÿ çàéìàíîãî éîãî ñ³ì`ºþ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, â³äìîâà Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà çàáåçïå÷åííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè íå óçãîäæóºòüñÿ ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, íåìîòèâîâàíà áåçä³ÿëüí³ñòü ÊÅ ì³ñòà Õàðêîâà îáìåæóº ïðàâà éîãî òà éîãî ñ³ì`¿ íà çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì, ãàðàíòîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», à ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà íåîáõ³äí³ñòü ïîãîäæåííÿ çíÿòòÿ ñòàòóñó «ñëóæáîâå» ç æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç Êîì³ñ³ºþ ç êîíòðîëþ çà çàáåçïå÷åííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè íå âèçíà÷åíî æîäíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè. Òàêå ïèòàííÿ âèð³øóºòüñÿ âèêîíàâ÷èì îðãàíîì ì³ñüêî¿ ó ì³ñò³ Õàðê³â ðàäè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà.. гøåííÿì Ôðóíçåíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 22 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðêîâà, Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà çàáåçïå÷åííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé â³äìîâëåíî ó ïîâíîìó îáñÿç³. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî ³íøîãî Ïîðÿäêó âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, ÿêèé ïåðåäáà÷åíèé ²íñòðóêö³ºþ, íà öåé ÷àñ â³äñóòí³é, à ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà çàáåçïå÷åííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè â³ä 09.02.2021 ð. çà ¹37 íå ñêàñîâàíî, ùî º äîêàçîì â÷èíåííÿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì â³ää³ëîì ä³é, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ïðåäñòàâíèê àäâîêàò Êîâàëü À.Ï., ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº ï³äñòàâè íàáóòòÿ ïðàâà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñ³á íà æèòëîâó ï³ëüãó ùîäî âèêëþ÷åííÿ ¿õ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî òà ïîðÿäîê ðåàë³çàö³¿ âêàçàíî¿ æèòëîâî¿ ï³ëüãè (âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî), ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 íàáóâ òàêå ïðàâî, òîìó â³í çâåðíóâñÿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó äî ÊÅ ì. Õàðê³â ùîäî ïîãîäæåííÿ âèêëþ÷åííÿ ñï³ðíî¿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ÊÅ ì. Õàðê³â â³ä 29.11.2019 ðîêó (ïðîòîêîë ¹ 2) ïîãîäæåíî âèêëþ÷åííÿ ñï³ðíî¿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ òà íàïðàâëåíî â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè äëÿ ðîçãëÿäó òà ïîãîäæåííÿ â Êîì³ñ³þ ç êîíòðîëþ çà çàáåçïå÷åííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè. Íàòîì³ñòü, ð³øåííÿì Êîì³ñ³¿ â³ä 09.02.2021 ðîêó (ïðîòîêîë ¹ 37) â³äìîâëåíî â ïîãîäæåíí³ çíÿòòÿ ñòàòóñó ñëóæáîâîãî ç ñï³ðíî¿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 ³ç-çà òîãî, ùî â ìàòåð³àëàõ êâàðòèðíî¿ ñïðàâè íàÿâíà äîâ³äêà Êðèâîð³çüêî¿ ÊÅ× ðàéîíó â³ä 16.03.2009 ðîêó, ùî êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_4 â³í íå çäàâ. Ïðè öüîìó, ó ñâîºìó ð³øåíí³ Êîì³ñ³ÿ çàëèøèëà áåç óâàãè íàÿâíå â ìàòåð³àëàõ êâàðòèðíî¿ ñïðàâè ÷èííå ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 23.02.2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 640/21041/15-ö. Ââàæàº, ùî òàêèì ð³øåííÿì Êîì³ñ³ºþ ñòâîðåíà þðèäè÷íà ñóïåðå÷í³ñòü, êîëè îñîáà çàâ³äîìî çàêîííî ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó äëÿ îòðèìàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà, à ç ³íøî¿ ñòîðîíè Êîì³ñ³ÿ â³äìîâëÿº â ðåàë³çàö³¿ ïðàâà, ùî ïîâ`ÿçàíå ç ïåðåáóâàííÿì íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, òîìó, òàêå ð³øåííÿ º çàâ³äîìî íåïðàâîì³ðíèì ³ íåçàêîííèì (í³ê÷åìíèì). Âêàçàíèì íåïðàâîì³ðíèì ³ íåçàêîííèì ð³øåííÿì Êîì³ñ³¿ ïîðóøåíî ïðàâî ÎÑÎÁÀ_1 íà îòðèìàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà ó âñòàíîâëåíîìó ðîçä³ëîì 7 ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà Îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 380 â³ä 31.07.2018 ðîêó òà çàðåºñòðîâàí³é â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 06.09.2018 ðîêó çà ¹ 1020/32472, ïîðÿäêó, ùî ñïîíóêຠéîãî äî çâåðíåííÿ äî ñóäó. Çàçíà÷àº, ùî ëåã³òèìí³ ñïîä³âàííÿ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 íà îòðèìàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà øëÿõîì éîãî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷³òêî âèçíà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè òà ï³äòâåðäæåí³ ³ñíóþ÷îþ ñóäîâîþ ïðàêòèêîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ï³ä ÷àñ éîãî ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, òîáòî, º êîíêðåòíèìè. Òàêèì ÷èíîì íà íèõ ïîøèðþºòüñÿ ðåæèì «³ñíóþ÷îãî ìàéíà». ³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå íàäõîäèâ. Óõâàëàìè Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 22.02.2022 ðîêó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ òà ïðèçíà÷åíà ñïðàâà äî ðîçãëÿäó íà 23.03.2022 ðîêó (à.ñ. 150-151,153). Ðîçïîðÿäæåííÿì ãîëîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ¹ 14/0/9-22 â³ä 25.03.2022 «Ïðî çì³íó òåðèòîð³àëüíî¿ ï³äñóäíîñò³ ñóäîâèõ ñïðàâ â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó (îêðåì³ ñóäè Ñóìñüêî¿, Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³), â³äïîâ³äíî äî ÷. 7 ñò. 147 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â», ç óðàõóâàííÿì íåìîæëèâîñò³ ñóäàìè çä³éñíþâàòè ïðàâîñóääÿ ï³ä ÷àñ âîºííîãî ñòàíó, çì³íåíî òåðèòîð³àëüíó ï³äñóäí³ñòü ñïðàâ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íà Ïîëòàâñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä. Ç 28.07.2022 ðîêó äàíà ñïðàâà ïåðåáóâຠó ïðîâàäæåíí³ Ïîëòàâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó (à.ñ. 154). Óõâàëîþ Ïîëòàâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 02.08.2022 ðîêó ñïðàâà ïðèçíà÷åíà äî ðîçãëÿäó íà 28.09.2022 ðîêó, ç ïîâ³äîìëåííÿì ó÷àñíèê³â ñïðàâè (à.ñ. 156). Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò.3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1. ñò. 352 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 1, 2 ñò. 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 368 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ç îñîáëèâîñòÿìè, âñòàíîâëåíèìè ö³ºþ ãëàâîþ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî çã³äíî ïîñëóæíîãî ñïèñêó ï³äïîëêîâíèê çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó, çîêðåìà ç 01.08.2000 ðîêó ïî 02.08.2004 ðîêó íà ïîñàä³ ãîëîâíîãî ³íæåíåðà - çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ÊÅ× ðàéîíó Îäåñüêîãî â³éñüêîâîãî îêðóãó, ç 02.08.2004 ðîêó ïî 04.08.2005 ðîêó íà ïîñàä³ îô³öåðà â³ää³ëåííÿ (ç â³äíîâëåííÿ ñîö³àëüíî¿ òà ìàòåð³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè) â³ää³ëó (ï³äòðèìêè óðÿäîâèõ ñòðóêòóð) (²ðàê) óïðàâë³ííÿ 7 îêðåìî¿ ìåõàí³çîâàíî¿ áðèãàäè, ç 08.08.2005 ðîêó ïî 07.05.2007 ðîêó íà ïîñàä³ ãîëîâíîãî ³íæåíåðà - çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ÊÅ× ðàéîíó ϳâäåííîãî òåðèòîð³àëüíîãî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ (à.ñ. 10). 20.02.2003 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 íà ñêëàä ñ³ì`¿ 4 îñîáè (â³í, äðóæèíà, äîíüêà, ñèí) îòðèìàâ ïîñò³éíå æèòëî - òðèê³ìíàòíó êâàðòèðó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 . Íàêàçîì çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.05.2007 ðîêó ¹ 76 ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè ãîëîâíîãî ³íæåíåðà çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Êðèâîð³çüêî¿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ÷àñòèíè (ðàéîíó) ϳâäåíí³ òåðèòîð³àëüíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ òà ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó - ãîëîâíîãî ³íæåíåðà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðêîâà öüîãî æ óïðàâë³ííÿ. Ç 07.05.2007 ðîêó ïî 14.11.2011 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà - ãîëîâíîãî ³íæåíåðà ÊÅ ì. Õàðê³â ϳâäåííîãî òåðèòîð³àëüíîãî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ. ϳñëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîñàäè ó ì. Õàðêîâ³ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê â Õàðê³âñüêîìó ãàðí³çîí³ ÿê íåçàáåçïå÷åíîãî æèòëîâîþ ïëîùåþ â äàíîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³ òà ïðîæèâàþ÷îãî ó ãóðòîæèòêó. 21.06.2007 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ðàïîðòîì äî íà÷àëüíèêà ÊÅ ì. Õàðê³â ïðî ïðèéíÿòòÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ÿê áåçêâàðòèðíîãî ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ 5 îñ³á, â òîìó ÷èñë³: â³í, äðóæèíà, ñèí, äîíüêà, ìàòè. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ÊÅ ì. Õàðê³â (ïðîòîêîë â³ä 21.06.2007 ðîêó ¹ 2) ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ 5 îñ³á áóâ çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê â ÊÅ ì. Õàðê³â â çàãàëüíó ÷åðãó òà âêëþ÷åíèé äî ñïèñêó ïåðøî÷åðãîâèê³â (ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é) ç 21.06.2007 ðîêó. Íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Êè¿âñüêî¿ ðàéîííî¿ â ì. Õàðêîâ³ ðàäè ¹ 169-2 â³ä 07.09.2010 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿: ÎÑÎÁÀ_5 (äðóæèíà), ÎÑÎÁÀ_3 (ñèí), ÎÑÎÁÀ_4 (äîíüêà), ÎÑÎÁÀ_6 (ìàòè) âèäàíèé ñëóæáîâèé îðäåð ¹ 490 â³ä 08.09.20210 ðîêó íà òðèê³ìíàòíó êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 (à.ñ. 11). гøåííÿì Ôðóíçåíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 10 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, çì³íåíîãî ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Õàðê³âñüêîãî ãàðí³çîíó, âèêëàäåíå ó ïðîòîêîë³ çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Õàðê³âñüêîãî ãàðí³çîíó ¹ 23 â³ä 20 áåðåçíÿ 2015 ðîêó â ÷àñòèí³ â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 â ïîãîäæåíí³ ïèòàííÿ ùîäî âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, ðîçòàøîâàíîãî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ â Õàðê³âñüêîìó ãàðí³çîí³. Çîáîâ`ÿçàíî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õàðêîâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, ðîçòàøîâàíîãî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó âèìîãàìè ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ¹ 380 â³ä 31.07.2018, çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 6 âåðåñíÿ 2018 ðîêó çà ¹ 1020/32472 (à.ñ. 23-47). Êð³ì òîãî, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç êîﳿ âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹2 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ÊÅ ì. Õàðê³â â³ä 29 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó âñòàíîâëåíî, ùî íà çàñ³äàíí³ ðîçãëÿíóòî ïèòàííÿ ùîäî íàäàííÿ ïîñò³éíî¿ æèòëîâî¿ ïëîù³ øëÿõîì âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâî¿ ï³äïîëêîâíèêó çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 , ñêëàä ðîäèíè 4 îñîáè, çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 íà âèêîíàííÿ ð³øåíü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 10.04.2019 ðîêó òà Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 26.09.2019 ðîêó òà âèð³øåíî íàïðàâèòè êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 ï³äïîëêîâíèêó çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 , ñêëàä ðîäèíè 4 îñîáè, âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íàêàçó ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 31.08.2018 ðîêó ¹380 (à.ñ. 61). Îäíàê, Êîì³ñ³ºþ ç êîíòðîëþ çà çàáåçïå÷åííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè â³ä 09.02.2021 ¹ 37 ÎÑÎÁÀ_1 íå ïîãîäæåíî ðîçïîä³ë æèòëîâî¿ ïëîù³ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ øëÿõîì âèêëþ÷åííÿ ³ç ñêëàäó ñëóæáîâèõ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü (à.ñ. 50-53). Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà íåçàêîííèì âêàçàíå ð³øåííÿ Êîì³ñ³ºþ ç êîíòðîëþ çà çàáåçïå÷åííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè â³ä 09.02.2021 ðîêó ¹ 37; âèçíàòè çà íèì òà ÷ëåíàìè éîãî ñ³ì`¿ ïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ÊÅ ì.Õàðê³â ñï³ðíî¿ êâàðòèðè òà çîáîâ`ÿçàòè ÊÅ ì. Õàðêîâà ïîäàòè âèêîíàâ÷îìó îðãàíó ì³ñüêî¿ ó ì³ñò³ Õàðêîâ³ ðàäè êëîïîòàííÿ ðàçîì ç íàëåæíî îôîðìëåíèìè äîêóìåíòàìè ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ÊÅ ì. Õàðê³â êâàðòèðè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 . ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ³íøîãî Ïîðÿäêó âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, ÿêèé ïåðåäáà÷åíèé ²íñòðóêö³ºþ, íà öåé ÷àñ â³äñóòí³é, à ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà çàáåçïå÷åííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè â³ä 09.02.2021 ¹ 37 íå ñêàñîâàíî, ùî º äîêàçîì â÷èíåííÿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì â³ää³ëîì ä³é, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ òîãî, ùî äàíèé ñï³ð ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Çã³äíî ÷.4 ñò. 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðì ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Òàê, ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 08 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 362/643/21 âèêëàäåí³ âèñíîâêè ùîäî þðèñäèêö³¿ ñóäó çà âèìîãàìè, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ðåàë³çàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ³ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè., çã³äíî ÿêèõ çàçíà÷åíî íàñòóïíå. Ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç öèâ³ëüíèõ, çåìåëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ òà ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì ñïðàâ, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà (àáçàö ïåðøèé ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Êðèòåð³ÿìè â³äìåæóâàííÿ ñïðàâ öèâ³ëüíî¿ þðèñäèêö³¿ â³ä ³íøèõ º, ïî-ïåðøå, íàÿâí³ñòü ñïîðó ùîäî çàõèñòó ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â â áóäü-ÿêèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, êð³ì âèïàäê³â, êîëè òàêèé ñï³ð âèð³øóºòüñÿ çà ïðàâèëàìè ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà, à, ïî-äðóãå, òàêèé ñóá`ºêòíèé ñêëàä öüîãî ñïîðó, ó ÿêîìó îäí³ºþ ç³ ñòîð³í º, ÿê ïðàâèëî, ô³çè÷íà îñîáà. Îòæå, ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ìîæíà ðîçãëÿäàòè áóäü-ÿê³ ñïðàâè, ó ÿêèõ, çàçâè÷àé, õî÷à á îäíà ç³ ñòîð³í º ô³çè÷íîþ îñîáîþ, ÿêùî ¿õ âèð³øåííÿ ïðîöåñóàëüí³ çàêîíè íå â³äíåñëè äî þðèñäèêö³¿ ³íøèõ ñóä³â. Þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà: ó ñïîðàõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ³íäèâ³äóàëüíèõ àêò³â), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè äëÿ ðîçãëÿäó òàêèõ ñïîð³â çàêîíîì âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ; ó ñïîðàõ ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè (ïóíêòè 1 ³ 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ó ÷èíí³é ðåäàêö³¿). Áëèçüê³ çà çì³ñòîì ïðèïèñè áóëè ó ïóíêòàõ 1 ³ 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 17 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó. Àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà - öå ïåðåäàíèé íà âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð (ïóíêò 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð - öå, çîêðåìà, ñï³ð, ó ÿêîìó õî÷à á îäíà ñòîðîíà çä³éñíþº ïóáë³÷íî-âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì àáî íåâèêîíàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ôóíêö³é (ïóíêò 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - öå îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè (ó òîìó ÷èñë³ áåç ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè), îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, ³íøèé ñóá`ºêò ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ïóáë³÷íî-âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, àáî íàäàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã(ïóíêò 7 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Îòæå, äî ñïðàâ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ ïðîöåñóàëüíèé çàêîí â³äí³ñ ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè, îçíàêîþ ÿêèõ º íå ëèøå îñîáëèâèé ñóá`ºêòíèé ñêëàä, àëå ³ ¿õ âèíèêíåííÿ ç ïðèâîäó âèêîíàííÿ ÷è íåâèêîíàííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, êð³ì ñïîð³â, äëÿ ÿêèõ çàêîí óñòàíîâèâ ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî âèð³øåííÿ. Ö³ ôóíêö³¿ ñóá`ºêò ïîâèíåí âèêîíóâàòè ñàìå ó òèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, â ÿêèõ âèíèê ñï³ð. Ñòîñîâíî òåðì³íó «âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿», òî çì³ñò ïîíÿòòÿ «âëàäí³» ïîëÿãຠâ íàÿâíîñò³ ó ñóá`ºêòà ïîâíîâàæåíü çàñòîñîâóâàòè íàäàíó éîìó âëàäó, çà äîïîìîãîþ ÿêî¿ âïëèâàòè íà ðîçâèòîê ïðàâîâ³äíîñèí, à «óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿» - öå îñíîâí³ íàïðÿìêè ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó âëàäè, éîãî ïîñàäîâî¿ ÷è ñëóæáîâî¿ îñîáè àáî ³íøîãî óïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà, ñïðÿìîâàí³ íà óïðàâë³ííÿ ä³ÿëüí³ñòþ ï³äëåãëîãî ñóá`ºêòà. Çîãëÿäó íà âêàçàíå, äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàëåæèòü ñï³ð, ÿêèé âèíèê ì³æ äâîìà ÷è á³ëüøå ñóá`ºêòàìè ñòîñîâíî ¿õ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ, â ÿêèõ õî÷à á îäèí ñóá`ºêò çàêîíîäàâ÷î âïîâíîâàæåíèé âëàäíî êåðóâàòè ïîâåä³íêîþ ³íøîãî (³íøèõ) ñóá`ºêòà (ñóá`ºêò³â), à îñòàíí³é (îñòàíí³) â³äïîâ³äíî çîáîâ`ÿçàíèé (çîáîâ`ÿçàí³) âèêîíóâàòè âèìîãè òà ïðèïèñè òàêîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè ñôîðìóëüîâàí³, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 914/2006/17 (ïóíêò 5.7), â³ä 4 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 823/2042/16 (ïóíêòè 28-30), â³ä 18 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 823/218/17 (ïóíêòè 24-25), â³ä 12 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 911/3594/17 (ïóíêòè 4.8-4.10), â³ä 2 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 137/1842/16-à, â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/2323/17 (ïóíêòè 18-19), â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 263/6022/16-ö (ïóíêòè 21-23), â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 520/5442/18 (ïóíêòè 18-20), â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1240/1981/18 (ïóíêòè 16-17), â³ä 1 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 520/13067/17 (ïóíêòè 19-21), â³ä 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 469/1044/17 (ïóíêò 21), â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâàõ ¹ 368/561/19 (ïóíêò 22) ³ ¹ 712/5476/19 (ïóíêò 19), â³ä 8 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 9901/393/19 (ïóíêò 25), â³ä 13 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 640/22013/18 (ïóíêò 19), â³ä 23 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 175/1571/15(ïóíêò 72)). Òîìó ïîìèëêîâèì º çàñòîñóâàííÿ ïðèïèñ³â ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ïîøèðåííÿ þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â íà óñ³ ñïîðè, ñòîðîíîþ ÿêèõ º ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ðîçìåæóâàííÿ êîìïåòåíö³¿ ñóä³â ùîäî ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ³ öèâ³ëüíèõ ñïðàâ íåäîñòàòíüî çàñòîñóâàííÿ âèêëþ÷íî ôîðìàëüíîãî êðèòåð³þ - âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Âèçíà÷àëüíîþ îçíàêîþ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó º õàðàêòåð ïðàâîâ³äíîñèí, ç ÿêèõ âèíèê ñï³ð. Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, íà ÿêèé ïîøèðþºòüñÿ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, º ñïîðîì ì³æ ó÷àñíèêàìè ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ³ ñòîñóºòüñÿ ñàìå öèõ â³äíîñèí. Òîä³ ÿê ïðèâàòíîïðàâîâ³ â³äíîñèíè âèð³çíÿþòüñÿ íàÿâí³ñòþ ìàéíîâîãî ÷è íåìàéíîâîãî îñîáèñòîãî ³íòåðåñó ó÷àñíèêà. Ñï³ð ìຠïðèâàòíîïðàâîâèé õàðàêòåð, ÿêùî â³í îáóìîâëåíèé ïîðóøåííÿì àáî çàãðîçîþ ïîðóøåííÿ, ÿê ïðàâèëî, ìàéíîâîãî ïðèâàòíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó. ϳäñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç öèì ïîçîâîì ñòàëî òå, ùî, ÿê ñòâåðäæóº ïîçèâà÷, Êîì³ñ³ºþ ç êîíòðîëþ çà çàáåçïå÷åííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè ïðîòèïðàâíî â³äìîâèëà ó ïîãîäæåíí³ ïèòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ Ó çâ`ÿçêó ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿ (àáçàö äðóãèé ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 1-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»). Äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ íîðì ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ³íøèìè çàêîíàìè, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (àáçàö ïåðøèé ïóíêòó 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»). ³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ùî ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà (àáçàö òðåò³é ïóíêòó 1 ö³º¿ ñòàòò³). Çàáåçïå÷åííÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì: íàäàííÿ ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì; íàäàííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèëîãî ïðèì³ùåííÿ íîâîçáóäîâàíîãî, âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; íàäàííÿ çà çãîäîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ êðåäèòó àáî ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ; ó÷àñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó äåðæàâíèõ ö³ëüîâèõ ïðîãðàìàõ çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí äîñòóïíèì æèòëîì â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà (çà ¿õ áàæàííÿì); íàäàííÿ æèëî¿ ïëîù³ ó ãóðòîæèòêàõ êóðñàíòàì ³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ïðàö³âíèêàì ÇÑ Óêðà¿íè; íàäàííÿ ì³ñöü ó ñïåö³àëüíî ïðèñòîñîâàíèõ êàçàðìàõ ó ðîçòàøóâàíí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ³ íå ïåðåáóâàþòü ó øëþá³; îðåíäè æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (ïóíêò 1.3 çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ¹ 737 ²íñòðóêö³¿, ÿêà íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç ðàïîðòîì â³ä 5 ëþòîãî 2018 ðîêó ä³ÿëà ó ðåäàêö³¿ â³ä 17 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó). ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, òà ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ (àáçàö ïåðøèé ïóíêòó 4 Ðîçä³ëó ² ²íñòðóêö³¿, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ¹ 380). Äëÿ âåäåííÿ îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, íàäàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâî¿ æèëî¿ ïëîù³, îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè (ñëóæáîâîþ æèòëîâîþ ïëîùåþ), âåäåííÿ îïåðàòèâíîãî îáë³êó ñëóæáîâèõ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü â àïàðàò³ ÌÎ Óêðà¿íè, â Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ ÇÑ Óêðà¿íè, ó ³íøèõ îðãàíàõ â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ òà â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ ³ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ëàõ çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè, óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ ÇÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ ó â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóðàõ óòâîðþþòüñÿ æèòëîâ³ êîì³ñ³¿. Äî æèòëîâèõ êîì³ñ³é â³éñüêîâèõ ÷àñòèí òàêîæ íàëåæàòü æèòëîâ³ êîì³ñ³¿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ îðãàí³â òà â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â, ÿê³ óòâîðþþòüñÿ äëÿ âåäåííÿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, àáî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ îñîáàìè ç ÷èñëà çâ³ëüíåíèõ ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî â³äñòàâêó (ïóíêò 1 Ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ¹ 380). Æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíà æèòëîâà êîì³ñ³ÿ) ìຠïðàâî ïðèéìàòè ð³øåííÿ ùîäî: âçÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íà îáë³ê ³ çíÿòòÿ ç îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè (ñëóæáîâîþ æèëîþ ïëîùåþ); âçÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé íà îáë³ê ³ çíÿòòÿ ç îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ; íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü (ñëóæáîâî¿ æèòëîâî¿ ïëîù³), æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ; çì³íè äàòè çàðàõóâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ) íà îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ; âíåñåííÿ çì³í äî îáë³êîâèõ ñïðàâ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ; ïåðåãëÿäó ðàí³øå ïðèéíÿòèõ ð³øåíü ö³ºþ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ àáî â ïîðÿäêó ïðàâîíàñòóïíèöòâà (ïóíêò 7 Ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ¹ 380). гøåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿) îôîðìëþºòüñÿ ïðîòîêîëîì, ï³äïèñóºòüñÿ ÷ëåíàìè êîì³ñ³¿, ÿê³ áóëè ïðèñóòí³ íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿, òà ïðîòÿãîì äâàäöÿòè ðîáî÷èõ äí³â çàòâåðäæóºòüñÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà îãîëîøóºòüñÿ â íàêàç³ (àáçàö ïåðøèé ïóíêòó 8 Ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ¹ 380). Îòæå, ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ÿê çà ²íñòðóêö³ºþ, çàòâåðäæåíîþ Íàêàçîì ¹ 737, òàê ³ çà ²íñòðóêö³ºþ, çàòâåðäæåíîþ Íàêàçîì ¹ 380, â³äïîâ³äà÷ íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè ïðèéìàòè ð³øåííÿ, ùî âïëèâàþòü íà ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çàö³¿ ïîçèâà÷åì ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é çàáåçïå÷åííÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè â ñèëó éîãî îñîáëèâîãî ñòàòóñó, âèçíà÷åíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», òîáòî âíàñë³äîê ïðîõîäæåííÿ íèì ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, ð³çíîâèäîì ÿêî¿ º ñëóæáà â³éñüêîâà. Äëÿ âèçíà÷åííÿ þðèñäèêö³¿ ñóäó ó ñïîð³ ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿíèíà íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ ÷è çâ³ëüíåííÿ ñóä ìຠâñòàíîâèòè, ÷è ïðîõîäèëà îñîáà ïóáë³÷íó ñëóæáó, à òàêîæ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì - ïðèéíÿòòÿì, ïðîõîäæåííÿì àáî çâ³ëüíåííÿì - âèíèê ñï³ð (äèâ. ïîñòàíîâó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 712/5476/19 (ïóíêò 47)). Ïóáë³÷íà ñëóæáà - öå ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîñàäàõ, ó äåðæàâíèõ êîëåã³àëüíèõ îðãàíàõ, ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü ñóää³â, ïðîêóðîð³â, â³éñüêîâà ñëóæáà, àëüòåðíàòèâíà (íåâ³éñüêîâà) ñëóæáà, ³íøà äåðæàâíà ñëóæáà, ïàòðîíàòíà ñëóæáà â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, ñëóæáà â îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (ïóíêò 17 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ÷èíí³é ðåäàêö³¿). Çà çì³ñòîì ïóíêòó 15 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, â³éñüêîâà ñëóæáà òåæ áóëà â³äíåñåíà äî ñëóæáè ïóáë³÷íî¿. ³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç ðàïîðòîì â³ä 5 ëþòîãî 2018 ðîêó; áëèçüêèé çà çì³ñòîì ïðèïèñ º ³ â ïîòî÷í³é ðåäàêö³¿ ö³º¿ ÷àñòèíè, ÷èíí³é ³ç 23 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó). Îòæå, â³éñüêîâà ñëóæáà º ð³çíîâèäîì ñëóæáè ïóáë³÷íî¿. Òîìó ñïîðè ç ïðèâîäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çîêðåìà ç ïðèâîäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (âêëþ÷íî ç³ ñïîðàìè ç â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè ùîäî ðåàë³çàö³¿ ãàðàíò³é çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè), íàëåæàòü äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â. Ç âðàõóâàííÿì âèêëàäåíèõ âèñíîâê³â Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñï³ð ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ç â³äïîâ³äà÷åì º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì òà íàëåæèòü äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Çã³äíî ï.1 ÷.1 ñò. 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñïðàâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 256 ÖÏÊ Óêðà¿íè ÿêùî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèâàºòüñÿ ç ï³äñòàâè, âèçíà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 öüîãî Êîäåêñó, ñóä ïîâèíåí ðîç`ÿñíèòè ïîçèâà÷åâ³, äî þðèñäèêö³¿ ÿêîãî ñóäó â³äíåñåíî ðîçãëÿä ñïðàâè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ àáî êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâèíåí òàêîæ ðîç`ÿñíèòè ïîçèâà÷åâ³ ïðî íàÿâí³ñòü ó íüîãî ïðàâà ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ íèì â³äïîâ³äíî¿ ïîñòàíîâè çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ, êð³ì âèïàäê³â îá`ºäíàííÿ â îäíå ïðîâàäæåííÿ ê³ëüêîõ âèìîã, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ð³çíîãî ñóäî÷èíñòâà. Çàÿâà ïîäàºòüñÿ äî ñóäó, ÿêèé ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Çã³äíî ï. 4 ÷.1 ñò. 374 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî àáî çàëèøèòè ïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 377 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ àáî çàëèøåííÿì ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 255 òà 257 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 377 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïîðóøåííÿ ïðàâèë þðèñäèêö³¿ çàãàëüíèõ ñóä³â, âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 19-22 öüîãî Êîäåêñó, º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ íåçàëåæíî â³ä äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Îñê³ëüêè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³é ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, àïåëÿö³éíèé ñóä ñêàñîâóº ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 367 ÷.1,2, 368 ÷. 1, 374 ÷.1 ï.4, 377 ÷.2, 255 ÷. 1 ï.1, 381 384 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Ïîëòàâñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ïðåäñòàâíèêà - àäâîêàòà Êîâàëÿ Àíàòîë³ÿ Ïàâëîâè÷à - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ôðóíçåíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 22 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó - ñêàñóâàòè. Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðêîâà, Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà çàáåçïå÷åííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé - çàêðèòè. Ðîç`ÿñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðêîâà, Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà çàáåçïå÷åííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé â³äíåñåíèé äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ðîç`ÿñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 éîãî ïðàâî ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ö³º¿ ïîñòàíîâè çâåðíóòèñÿ äî Ïîëòàâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ. Ïîïåðåäèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî ó ðàç³ íåïîäàííÿ çàÿâè ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ, ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó íà ¿¿ ïîäàííÿ, ìàòåð³àëè ñïðàâè áóäóòü ïîâåðíóò³ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, êàñàö³éíà ñêàðãà íà íå¿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ó ðàç³ ïðîãîëîøåííÿ ëèøå âñòóïíî¿ òà ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 28 âåðåñíÿ 2022 ðîêó. ÑÓÄIJ: À. ². Äîðîø Î. À. Ëîáîâ Â. Ì. Òðèãîëîâ