Ухвала КАС ВС № 9901/151/20

УХВАЛА 27 вересня 2022 року м. Київ справа №9901/151/20 адміністративне провадження № П/9901/151/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді - доповідача - Дашутіна І.В., суддів: Мельник-Томенко Ж.М., Мартинюк Н.М., Єресько Л.О., Усенко Є.А., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Вища рада правосуддя, про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС України, Комісія, відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Вища рада правосуддя, та просила: - визнати протиправним та скасувати рішення ВККС України №1936/ко-18 від 05.11.2018, яким їй відмовлено у перегляді рішення Комісії від 17.05.2018 №108-зп-18 щодо результатів виконаного практичного завдання у межах процедури кваліфікаційного оцінювання суддів на відповідність займаній посаді; - визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 21.12.2018 № 1988/ко-18, яким визначено результати кваліфікаційного оцінювання 35 суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді та вирішувалось питання допуску до другого етапу кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді «Дослідження досьє та проведення співбесіди», у частині визначення її такою, що не відповідає займаній посаді та не складено іспит і внесено до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про звільнення з посади; - зобов`язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України переглянути рішення щодо результатів виконаного нею практичного завдання. Ухвалою Верховного Суду від 17 червня 2020 року, зокрема відкрито провадження в адміністративній справі за цим позовом, справу призначено до розгляду в судовому засіданні. Ухвалою Верховного Суду від 09 лютого 2021 року зупинено провадження в адміністративній справі № 9901/151/20 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Вища рада правосуддя, про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії до відновлення функціональної діяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. 17 травня 2022 року на адресу Верховного Суду від позивача надійшла заява про відмову від позову у цій справі, у якій останній, посилаючись на статтю 189 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), зазначає, що 26 серпня 2021 року Вищою радою правосуддя України прийнято рішення № 1871/0/15-21 «Про відмову у задоволенні подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Київського районного суду міста Одеси на підставі підпункту 4 пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України». Таким чином, позивач продовжує перебувати на посаді судді, а оскаржуване рішення ВККС втрачає юридичне значення. При цьому заявник додав, що йому відомі правові наслідки відмови від позовних вимог. Справу призначено до розгляду на 27 вересня 2022 року. Заяв про розгляд і вирішення справи за участі сторін не надходило. Від представника позивача - Вовка О.Є., надійшла заява про розгляд заяви про відмову від позову за відсутності позивача та його представника. З урахуванням пункту 10 частини першої статті 4, положень статті 205, частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розгляд і вирішення процесуального питання здійснювався в порядку письмового провадження на підставі наявних матеріалів справи. Розглянувши заявлене позивачем клопотання, Суд дійшов висновку про його задоволення, з таких підстав. За змістом частини третьої статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Відповідно до частини першої статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси (частина п`ята статті 189 КАС України). Згідно з пунктом 2 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом. Вивчивши та проаналізувавши викладені у заяві доводи, Суд указує, що заява про відмову від позову подана повноважною особою, позивач скористався наданим йому правом відмовитися від позову, такі його дії не суперечать закону, чиї-небудь права, свободи або інтереси не порушують. Будь-які перешкоди для прийняття Судом відмови позивача від позову відсутні, тому заява підлягає задоволенню. Керуючись статтями 47, 189, 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Заяву ОСОБА_1 про відмову від позову задовольнити. Прийняти відмову ОСОБА_1 від позову до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Вища рада правосуддя, про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії. Закрити провадження у справі № 9901/151/20 (провадження № П/9901/151/20) за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Вища рада правосуддя, про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії. Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду. Головуючий суддя І.В. Дашутін Судді: Ж.М. Мельник-Томенко Н.М. Мартинюк Л.О. Єресько Є.А. Усенко