Постанова Житомирський апеляційний суд № 278/3124/21

ÓÊÐÀ¯ÍÀ Æèòîìèðñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä Ñïðàâà ¹278/3124/21 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñò. Äóáîâ³ê Î. Ì. Êàòåãîð³ÿ 55 Äîïîâ³äà÷ Ïàâèöüêà Ò. Ì. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 27 âåðåñíÿ 2022 ðîêó Æèòîìèðñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî Ïàâèöüêî¿ Ò. Ì., ñóää³â Òðîÿíîâñüêî¿ Ã.Ñ., Ìèí³÷ Ò.². çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Òðèêèøè Þ.Î., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Æèòîìèð³ öèâ³ëüíó ñïðàâó ¹278/3124/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåò³ îñîáè ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó - êâàðòèðíî - åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. ³ííèöÿ, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 ëèïíÿ 2022 ðîêó, óõâàëåíå ï³ä ãîëîâóâàííÿì ñóää³ Äóáîâ³ê Î.Ì. â ì. Æèòîìèð³, â ñ ò à í î â è â : Ó âåðåñí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèòü: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ ¿¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî ïåðåíåñåííÿ äàòè ïåðåáóâàííÿ éîãî, ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà çàïàñó, íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 19 ëèïíÿ 1990 ðîêó íà 29 ÷åðâíÿ 1993 ðîêó ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ òðè îñîáè òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 24.12.2020, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹27 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ éîãî; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó ïîíîâèòè éîãî, ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà çàïàñó, íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó ³ííèöüêîìó ãàðí³çîí³ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â ïîðÿäêó çàãàëüíî¿ ÷åðãè ç 19 ëèïíÿ 1990 ðîêó, ó ñïèñêó îñ³á çàãàëüíî¿ ÷åðãè ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ òðè îñîáè (â³í, éîãî äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 òà ñèí ÎÑÎÁÀ_3 ).  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷àº, ùî â³í ç 18.04.1979 ïî 29.12.2004 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè. Âêàçóº, ùî íàêàçîì Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 16.12.2004 ¹17 éîãî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, ó çâ`ÿçêó ç ðåôîðìóâàííÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ç çàëèøåííÿì ó ãàðí³çîíí³é ÷åðç³ äëÿ ïîçà÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèòëà çà ðàõóíîê æèòëîâîãî ôîíäó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Çàçíà÷àº, ùî ç 19.07.1990 æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 éîãî áóëî çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê. Âêàçóº, ùî ð³øåííÿì Æèòîìèðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17.09.2011 ó ñïðàâ³ ¹2-984/2011, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 27.09.2011 áóëî çîáîâ`ÿçàíî æèòëîâó êîì³ñ³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè éîãî ó ñïèñêàõ çàãàëüíî¿ ÷åðãè êâàðòèðíîãî îáë³êó äàíî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç 19.07.1990. Çàçíà÷àº, ùî ç 2019 ðîêó â³í çâåðòàâñÿ äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç óñ³ìà íåîáõ³äíèìè äîêóìåíòàìè äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî íàäàííÿ éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå éîìó æèòëî. Âêàçóº, ùî ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹23 â³ä 23.06.2020 â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ äîêóìåíò³â äî ÊÅ ì. ³ííèöÿ äëÿ ïîäàëüøîãî âèä³ëåííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Ñòâåðäæóº, ùî îñê³ëüêè ÊÅ ì. ³ííèöÿ òðèâàëèé òåðì³í íå ðîçãëÿäàëà äîêóìåíòè ñòîñîâíî âèïëàòè éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³í çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿì ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ ïî ñïðàâ³ ¹127/11588/20 â³ä 27.01.2021 çîáîâ`ÿçàíî ÊÅ ì. ³ííèöÿ âèêîíàòè âèìîãè ³íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ éîãî òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ æèòëîì. Âêàçóº, ùî â ñ³÷í³ 2021 ðîêó â³í âêîòðå çâåðíóâñÿ äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ä³çíàâñÿ, ùî ð³øåííÿì êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà çàáåçïå÷åííÿì æèòëîì â ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹27 â³ä 24.12.2020 áóëî âèð³øåíî ïåðåíåñòè äàòó éîãî ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 19.07.1990 íà 29.06.1993 ³ç ñêëàäîì ñ³ì`¿ òðè îñîáè: â³í, ÎÑÎÁÀ_2 (äðóæèíà), ÎÑÎÁÀ_3 (ñèí) òà â³äìîâëåíî ó âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Ââàæຠâêàçàíå ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íåçàêîííèì òà òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå ïðîñèòü çàäîâîëüíèòè éîãî ïîçîâ â ïîâíîìó îáñÿç³. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 ëèïíÿ 2022 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî ïåðåíåñåííÿ äàòè ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ç 19.07.1990 ðîêó íà 29.06.1993 ðîêó ³ç ñêëàäîì ñ³ì`¿ òðè îñîáè, à ñàìå: ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 (äðóæèíè), ÎÑÎÁÀ_3 (ñèí). Ñêàñîâàíî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 24.12.2020 ðîêó, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹27 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_1 . Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó ïîíîâèòè ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó ³ííèöüêîìó ãàðí³çîí³ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â ïîðÿäêó çàãàëüíî¿ ÷åðãè ç 19.07.1990 ðîêó ó ñïèñêó îñ³á çàãàëüíî¿ ÷åðãè ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ òðè îñîáè, à ñàìå: ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 (äðóæèíè), ÎÑÎÁÀ_3 (ñèí). Âèð³øåíî ïèòàííÿ ñóäîâèõ âèòðàò. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â ïîâíîìó îáñÿç³. Íà îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ º íåçàêîííèì, íåîá´ðóíòîâàíèì òà òàêèì, ùî óõâàëåíå ³ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âêàçóº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âçÿâ äî óâàãè, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 º íåíàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó äàí³é ñïðàâ³ ³ íå ìîæå âèêîíàòè âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 , ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ç áåðåçíÿ 2021 ðîêó íå äèñëîêóºòüñÿ íà òåðèòî𳿠³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó. Çàçíà÷àº, ùî ä³þ÷³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ áóëè ïåðåâåäåí³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_4 , à â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàïàñó áóëè çíÿò³ ç æèòëîâîãî îáë³êó ³ çàðàõîâàí³ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . Âêàçóº, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ä³ÿëà â ìåæàõ çàêîíîäàâñòâà ùîäî ïåðåíåñåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ÷åðç³ êâàðòèðíîãî îáë³êó, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 âñòóïèâ äî ëàâ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó ÷åðâí³ 1993 ðîêó. Çàçíà÷àº, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íå ìຠçàêîíîäàâ÷î âðåãóëüîâàíî¿ ìîæëèâîñò³ ïîíîâèòè ïîçèâà÷à â ÷åðç³, à òîìó æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íå ìîæå ñòàâèòè íà ðîçãëÿä ïèòàííÿ ñòîñîâíî ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïî æèòëîâ³é ñïðàâ³ ÎÑÎÁÀ_1 . Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 ëèïíÿ 2022 ðîêó òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ òà º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é. Íàâåäåíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç íàêàçó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à ïîâ³òðÿíèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 16.12.2004 òà ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_5 , âèäàíîãî 21.01.1998. Ç âèòÿãó ³ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 ¹12/1/81 â³ä 20.02.2020 âñòàíîâëåíî, ùî îñòàíí³é íà â³éñüêîâó ñëóæáó ïðèçâàíèé 18.04.1979 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ; 29.12.2004 çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïóíêòîì 63, ï³äïóíêòîì «Â» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ó çâ`ÿçêó ç ðåôîðìóâàííÿì ÇÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî âèïèñêè ç ïðîòîêîëó ¹17 æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 19.07.1990 ÎÑÎÁÀ_1 ó ñêëàä³ 3-õ îñ³á ïîñòàâëåíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç 19.07.1990. dz çì³ñòó äîâ³äêè ¹118 â³ä 03.08.1990 âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_3 ç 19.07.1990 ðîêó; ïðîæèâàâ ó 2-õ ê³ìíàòí³é (29 êâ.ì.) êâàðòèð³ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ¹12, 1/241 â³ä 19.09.2018 ñòàðøèé ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàðøèíà ðîçâ³äóâàëüíî¿ ðîòè îêðåìîãî ðîçâ³äóâàëüíîãî áàòàëüéîíó, çâ³ëüíåíèé ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè, âèêëþ÷åíèé ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ òà â³äðÿäæåíèé ó ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòðà Îáîðîíè Óêðà¿íè. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 âåðåñíÿ 2011 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹2-984/2011 çîáîâ`ÿçàíî æèòëîâó êîì³ñ³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ó çàãàëüíèé òåðì³í ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó çà ïîïåðåäí³ìè ì³ñöÿìè ñëóæáè â ³íøèõ ãàðí³çîíàõ ç 19.07.1990 òà ïîíîâèòè éîãî ó ñïèñêàõ çàãàëüíî¿ ÷åðãè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç 19.07.1990. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ³ç ïðîòîêîëó ¹46 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 14.07.2011 çàðàõîâàíî ÎÑÎÁÀ_1 â çàãàëüíó ÷åðãó ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ñëóæáè â ³íøèõ ãàðí³çîíàõ ç 19.07.1990 òà ïîíîâëåíî éîãî ó çàãàëüí³é ÷åðç³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç 19.07.1990. Çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 ) ¹27 â³ä 24.12.2020 ïåðåíåñåíî äàòó ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 , ç 19.07.1990 íà 29.06.1993, ³ç ñêëàäîì ñ³ì`¿ 3 (òðè) îñîáè, à ñàìå: ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 (äðóæèíà), ÎÑÎÁÀ_3 (ñèí). гøåííÿì ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹127/11588/20, ÿêå çàëèøåíî â ñèë³ ïîñòàíîâîþ ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 13 òðàâíÿ 2021 ðîêó çîáîâ`ÿçàíî ÊÅ ì. ³ííèö³ âèêîíàòè âèìîãè ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31.07.2018 ¹380, ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ æèòëîì. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 ) â³ä 25.03.2021 çíÿòî ç ÷åðãè ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ó çâ`ÿçêó ç ðåîðãàí³çàö³ºþ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 òà ïåðåõîäó ¿¿ â ï³äïîðÿäêóâàííÿ äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_4 . Ðîçãëÿäàþ÷è äàíèé ñï³ð êîëåã³ÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿-äðóãî¿, ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Ñòàòòåþ 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî þðèñäèêö³ÿ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà áóäü-ÿêèé þðèäè÷íèé ñï³ð. Öå îçíà÷àº, ùî ïðàâî îñîáè íà çâåðíåííÿ äî ñóäó íå ìîæå áóòè îáìåæåíèì. Òîáòî, þðèñäèêö³ÿ âèíèêຠòàì, äå º ñï³ð ïðî ïðàâî. Ïðåäìåòîì þðèñäèêö³¿ º ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêàþòü ó çâ`ÿçêó ç âèð³øåííÿì ñïîðó. Ðåàë³çóþ÷è äèñêðåö³þ ïðè âèçíà÷åíí³ ïðåäìåòíî¿ òà/àáî ñóá`ºêòíî¿ þðèñäèêö³¿ ñïðàâ, ñóäè ïîâèíí³ âèõîäèòè ³ç ñóò³ ïðàâà òà/àáî ³íòåðåñó, çà çàõèñòîì ÿêîãî çâåðíóëàñÿ îñîáà, çàÿâëåíèõ âèìîã, õàðàêòåðó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, çì³ñòó òà þðèäè÷íî¿ ïðèðîäè îáñòàâèí ó ñïðàâ³. Êðèòåð³ÿìè ðîçìåæóâàííÿ ñóäîâî¿ þðèñäèêö³¿, òîáòî ïåðåäáà÷åíèìè çàêîíîì óìîâàìè, çà ÿêèõ ïåâíà ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè òîãî ÷è ³íøîãî âèäó ñóäî÷èíñòâà, º ñóá`ºêòíèé ñêëàä ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåò ñïîðó òà õàðàêòåð ñï³ðíèõ ìàòåð³àëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó ¿õ ñóêóïíîñò³. Êð³ì òîãî, òàêèì êðèòåð³ºì ìîæå áóòè ïðÿìà âêàç³âêà â çàêîí³ íà âèä ñóäî÷èíñòâà, ó ÿêîìó ðîçãëÿäàºòüñÿ âèçíà÷åíà êàòåãîð³ÿ ñïðàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç öèâ³ëüíèõ, çåìåëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ òà ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì ñïðàâ, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïóíêòàìè 1, 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà - öå ïåðåäàíèé íà âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð; ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð - öå ñï³ð, ó ÿêîìó: õî÷à á îäíà ñòîðîíà çä³éñíþº ïóáë³÷íî-âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì àáî íåâèêîíàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ôóíêö³é; àáî õî÷à á îäíà ñòîðîíà íàäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ïîñëóãè íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà, ÿêå óïîâíîâàæóº àáî çîáîâ`ÿçóº íàäàâàòè òàê³ ïîñëóãè âèêëþ÷íî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç íàäàííÿì àáî íåíàäàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ïîñëóã; àáî õî÷à á îäíà ñòîðîíà º ñóá`ºêòîì âèáîð÷îãî ïðîöåñó àáî ïðîöåñó ðåôåðåíäóìó ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðóøåííÿì ¿¿ ïðàâ ó òàêîìó ïðîöåñ³ ç áîêó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àáî ³íøî¿ îñîáè. Ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - öå îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè (ó òîìó ÷èñë³ áåç ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè), îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, ³íøèé ñóá`ºêò ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ïóáë³÷íî-âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, àáî íàäàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã (ïóíêò 7 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çã³äíî ç ïóíêòîì 17 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïóáë³÷íà ñëóæáà - öå ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîñàäàõ, ó äåðæàâíèõ êîëåã³àëüíèõ îðãàíàõ, ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü ñóää³â, ïðîêóðîð³â, â³éñüêîâà ñëóæáà, àëüòåðíàòèâíà (íåâ³éñüêîâà) ñëóæáà, ³íøà äåðæàâíà ñëóæáà, ïàòðîíàòíà ñëóæáà â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, ñëóæáà â îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âèêëþ÷íî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äî àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ áóäü-ÿê³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ùîäî òàêèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ Êîíñòèòóö³ºþ ÷è çàêîíàìè Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Îòæå, äî ñïðàâ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ ïðîöåñóàëüíèé çàêîí â³äí³ñ ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè, îçíàêîþ ÿêèõ º íå ëèøå îñîáëèâèé ñóá`ºêòíèé ñêëàä, àëå ³ ¿õ âèíèêíåííÿ ç ïðèâîäó âèêîíàííÿ ÷è íåâèêîíàííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, êð³ì ñïîð³â, äëÿ ÿêèõ çàêîí óñòàíîâèâ ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî âèð³øåííÿ. Ö³ ôóíêö³¿ ñóá`ºêò ïîâèíåí âèêîíóâàòè ñàìå ó òèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, â ÿêèõ âèíèê ñï³ð. Ñòîñîâíî òåðì³íó «âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿», òî çì³ñò ïîíÿòòÿ «âëàäí³» ïîëÿãຠâ íàÿâíîñò³ ó ñóá`ºêòà ïîâíîâàæåíü çàñòîñîâóâàòè íàäàíó éîìó âëàäó, çà äîïîìîãîþ ÿêî¿ âïëèâàòè íà ðîçâèòîê ïðàâîâ³äíîñèí, à «óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿» - öå îñíîâí³ íàïðÿìêè ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó âëàäè, éîãî ïîñàäîâî¿ ÷è ñëóæáîâî¿ îñîáè àáî ³íøîãî óïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà, ñïðÿìîâàí³ íà óïðàâë³ííÿ ä³ÿëüí³ñòþ ï³äëåãëîãî ñóá`ºêòà. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàëåæèòü ñï³ð, ÿêèé âèíèê ì³æ äâîìà ÷è á³ëüøå ñóá`ºêòàìè ñòîñîâíî ¿õ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ, â ÿêèõ õî÷à á îäèí ñóá`ºêò çàêîíîäàâ÷î âïîâíîâàæåíèé âëàäíî êåðóâàòè ïîâåä³íêîþ ³íøîãî (³íøèõ) ñóá`ºêòà (ñóá`ºêò³â), à îñòàíí³é (îñòàíí³) â³äïîâ³äíî çîáîâ`ÿçàíèé (çîáîâ`ÿçàí³) âèêîíóâàòè âèìîãè òà ïðèïèñè òàêîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè ñôîðìóëüîâàí³, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹914/2006/17 (ïóíêò 5.7), â³ä 4 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹823/2042/16 (ïóíêòè 28-30), â³ä 18 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹823/218/17 (ïóíêòè 24-25), â³ä 12 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹911/3594/17 (ïóíêòè 4.8-4.10), â³ä 2 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹137/1842/16-à, â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/2323/17 (ïóíêòè 18-19), â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹263/6022/16-ö (ïóíêòè 21-23), â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹520/5442/18 (ïóíêòè 18-20), â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1240/1981/18 (ïóíêòè 16-17), â³ä 1 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹520/13067/17 (ïóíêòè 19-21), â³ä 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹469/1044/17 (ïóíêò 21), â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâàõ ¹368/561/19 (ïóíêò 22) ³ ¹712/5476/19 (ïóíêò 19), â³ä 8 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹9901/393/19 (ïóíêò 25), â³ä 13 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹640/22013/18 (ïóíêò 19), â³ä 23 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹175/1571/15 (ïóíêò 72)). Ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè óñòàíîâëåíî, ùî þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà ñïîðàõ ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äëÿ çàõèñòó ñâî¿õ æèòëîâèõ ïðàâ. Îäíàê ïðè öüîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèâ ïîçà óâàãîþ, ùî â îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ïîñèëàâñÿ íà ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ òà ãàðàíò³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à ñàìå íåâèêîíàííÿì â³äïîâ³äà÷åì îáîâ`ÿçêó çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíèì æèëèì ïðèì³ùåííÿì (ïåðåíåñåííÿ ç ÷åðãè íà îòðèìàííÿ æèòëà), ÿê³ º ñêëàäîâîþ ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Êð³ì òîãî, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ³ç çàçíà÷åíèì ïîçîâîì, ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïðîòèïðàâí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à, ïðîñèâ, âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî ïåðåíåñåííÿ äàòè ïåðåáóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 19 ëèïíÿ 1990 ðîêó íà 29 ÷åðâíÿ 1993 ðîêó ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ òðè îñîáè òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 24.12.2020, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹27 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ éîãî; çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó ïîíîâèòè éîãî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó ³ííèöüêîìó ãàðí³çîí³ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â ïîðÿäêó çàãàëüíî¿ ÷åðãè ç 19 ëèïíÿ 1990 ðîêó, ó ñïèñêó îñ³á çàãàëüíî¿ ÷åðãè ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ òðè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîâîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ïîâ`ÿçàí³é ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ¿õ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ öèì Çàêîíîì, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, ÿê³ çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Ïîâñÿêäåííå æèòòÿ ³ ñëóæáîâà ä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ðåãóëþþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè, Ñòàòóòàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Íàâåäåí³ íîðìè ïðàâà ïåðåäáà÷àþòü, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà íàëåæèòü äî ñëóæáè ïóáë³÷íî¿. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ íîðì ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, ³íøèìè çàêîíàìè, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 10 ðîçä³ëó 7 ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹380, çàðåºñòðîâàíî¿ ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 06 âåðåñíÿ 2018 ðîêó (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹380), ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, à òàêîæ îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ² ÷è ²² ãðóïè, ÷ëåíè ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) àáî ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàáåçïå÷åí³ ñëóæáîâèìè æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ éîãî çíàõîäæåííÿ, ìàþòü ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ íèì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çà óìîâè ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòàìè 3-7 öüîãî ðîçä³ëó. Ïîðÿäêîì çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹1081 âèçíà÷åíî ìåõàí³çì çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â îñ³á îô³öåðñüêîãî (ó òîìó ÷èñë³ îñ³á, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó), ñòàðøèíñüêîãî ³ ñåðæàíòñüêîãî, ðÿäîâîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) Çáðîéíèõ Ñèë, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ òà Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â, ïîñàäè â ÿêèõ êîìïëåêòóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ó òîìó ÷èñë³ çâ³ëüíåíèõ â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó, ùî çàëèøèëèñÿ ïåðåáóâàòè íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, çàêëàäàõ, óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ (äàë³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³) òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹1081 âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðîâàäèòüñÿ øëÿõîì íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà íîâîçáóäîâàíîãî, âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á, íàäàííÿ êðåäèòó äëÿ ñïîðóäæåííÿ (êóï³âë³) æèòëà. Ïóíêòó 24 Ïîðÿäêó ¹1081 â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çã³äíî ç ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêå çàòâåðäæóºòüñÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè; ó ð³øåíí³ çàçíà÷àþòüñÿ äàòà çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê, ñêëàä ñ³ì`¿, ï³äñòàâè äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê, âèä ÷åðãîâîñò³ (çàãàëüíà ÷åðãà, â ïåðøó ÷åðãó, ïîçà ÷åðãîþ), à òàêîæ ï³äñòàâè âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, à â ðàç³ â³äìîâè â çàðàõóâàíí³ íà îáë³ê - ï³äñòàâè â³äìîâè ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äí³ íîðìè çàêîíîäàâñòâà. Çã³äíî ç ïóíêòîì 29 Ïîðÿäêó ¹1081 (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî ñóäó) â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàëèøàþòüñÿ íà îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó, à â ðàç³ ðîçôîðìóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ ³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîìó îðãàí³ òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Îòæå, ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ â³äïîâ³äà÷³ ó ìåæàõ òà ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ²íñòðóêö³ºþ ¹1081, íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè ïðèéìàòè ð³øåííÿ, ùî âïëèâàþòü íà ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çàö³¿ ïîçèâà÷åì ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é â ñèëó éîãî îñîáëèâîãî ñòàòóñó, âèçíà÷åíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», òîáòî âíàñë³äîê ïðîõîäæåííÿ íèì ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, ð³çíîâèäîì ÿêî¿ º ñëóæáà â³éñüêîâà. Îñê³ëüêè ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, ñï³ð ñòîñóºòüñÿ ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ (â³éñüêîâî¿) ñëóæáè, ó çâ`ÿçêó ç ÿêîþ äåðæàâà ïåðåäáà÷èëà â³äïîâ³äí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ (ï³ëüãè), à ñàìå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, à â³äïîâ³äà÷ ó öèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ âèêîíóº ïóáë³÷íî-âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, ñï³ð, ùî âèíèê ì³æ ñòîðîíàìè, º àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâèì, à òîìó òàêà ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Äî ïîä³áíèõ âèñíîâê³â ä³éøëà Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 08 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹362/643/21, ÿê³ â ïîäàëüøîìó âðàõîâàí³ Âåðõîâíèì Ñóäîì, çîêðåìà ó ïîñòàíîâàõ â³ä 27 ëèïíÿ 2022 ðîêó â ñïðàâ³ ¹569/5974/20, â³ä 03 ñåðïíÿ 2022 ðîêó â ñïðàâ³ ¹362/6167/20. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñïðàâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ïîðóøåííÿ ïðàâèë þðèñäèêö³¿ çàãàëüíèõ ñóä³â, âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 19-22 öüîãî Êîäåêñó, º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ íåçàëåæíî â³ä äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 377 ÖÏÊ Óêðà¿íè). ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 377 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ çàêðèòòÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 öüîãî Êîäåêñó, ñóä çà çàÿâîþ ïîçèâà÷à ïîñòàíîâëÿº â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ óõâàëó ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äî þðèñäèêö³¿ ÿêîãî â³äíåñåíî ðîçãëÿä òàêî¿ ñïðàâè, êð³ì âèïàäê³â çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ùîäî ê³ëüêîõ âèìîã, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ð³çíîãî ñóäî÷èíñòâà, ÷è ïåðåäà÷³ ñïðàâè ÷àñòêîâî íà íîâèé ðîçãëÿä àáî äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ï³äñóäíîñò³ ñïðàâè çà âèáîðîì ïîçèâà÷à ó éîãî çàÿâ³ ìຠáóòè çàçíà÷åíî ëèøå îäèí ñóä, äî ï³äñóäíîñò³ ÿêîãî â³äíîñèòüñÿ âèð³øåííÿ ñïîðó. Îñê³ëüêè ïîðóøåííÿ ïðàâèë þðèñäèêö³¿ çàãàëüíèõ ñóä³â º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ íåçàëåæíî â³ä äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à âèñíîâêè ïî ñóò³ âèð³øåííÿ ñïîðó ìàþòü áóòè çðîáëåí³ ñóäîì íàëåæíî¿ þðèñäèêö³¿ (ñóäîì âñòàíîâëåíèì çàêîíîì), êîëåã³ÿ ñóää³â íå äຠîö³íêè äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî ïðàâèëüíîñò³ âèð³øåííÿ ñïîðó. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè òà ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 377 öüîãî Êîäåêñó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 259, 268, 367, 368, 374, 377, 381-384 ÖÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Æèòîìèðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 ëèïíÿ 2022 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïðîâàäæåííÿ ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ ¹278/3124/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåò³ îñîáè ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó - êâàðòèðíî - åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. ³ííèöÿ, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 - çàêðèòè. Ðîç`ÿñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ðîçãëÿä ñïðàâè çà éîãî ïîçîâîì â³äíåñåíî äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ ïîñòàíîâè â³í ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ 27 âåðåñíÿ 2022 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Ñóää³