Ухвала КАС ВС № 560/1746/20

УХВАЛА 26 вересня 2022 року м. Київ справа №560/1746/20 адміністративне провадження №К/9901/13781/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стеценка С.Г., суддів: Бучик А.Ю., Тацій Л.В., розглянувши клопотання Чернівецької міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №560/1746/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Гіпербуд» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Проспект», Чернівецька міська рада про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Гіпербуд» на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09.03.2021 (колегія у складі: головуючого судді Драчук Т.О., суддів: Полотнянка Ю.П., Ватаманюка Р.В.),- В С Т А Н О В И В: В березні 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Гіпербуд» (далі - позивач, ТОВ «Гіпербуд») звернулося до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України (далі також - відповідач, ДАБІ України), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Проспект» (далі - ОК «Житлово-будівельний кооператив «Проспект»), Чернівецька міська рада, в якому позивач просив: - визнати протиправною бездіяльність Державної архітектурно-будівельної інспекції України щодо видачі дозволу ТОВ «Гіпербуд» на об`єкт будівництва «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими торгово-офісними приміщеннями та паркінгом по проспекту Незалежності, 131 в м. Чернівці, 2 ; 3 (коригування); 4 та 5 черги будівництва»; - зобов`язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України видати ТОВ «Гіпербуд» дозвіл на виконання будівельних робіт на об`єкт будівництва «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими торгово-офісними приміщеннями та паркінгом по проспекту Незалежності, 131 в м. Чернівці, 2; 3 (коригування); 4 та 5 черги будівництва». Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 25.11.2020 адміністративний позов задоволено. Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09.03.2021 рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 25.11.2020 скасовано та прийнято нове, яким у задоволенні адміністративного позову ТОВ «Гіпербуд» відмовлено повністю. Не погоджуючись з постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09.03.2021, позивач подав касаційну скаргу на вказане судове рішення, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та порушення норм процесуального права, просить його скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції. Ухвалою Верховного Суду від 27.04.2021 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ТОВ «Гіпербуд» на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09.03.2021 у справі за вищевказаним позовом. 21.09.2022 в судовому засіданні оголошено перерву до 09.11.2022 о 14:00. 22.09.2022 Чернівецька міська рада звернулась до Верховного Суду із клопотанням про участь у судовому засіданні, призначеному на 09.11.2022 о 14:00, в режимі відеоконференції у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду (58001, м. Чернівці, вул. Садова, 1-і). Вирішуючи вказане клопотання, Верховний Суд виходить з наступного. Відповідно до Закону України від 24.02.2022 №2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено відповідний Указ Президента України від 24.02.2022 №64/2022, яким у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб. В подальшому Законами України від 15.03.2022 №2119-ІХ, від 21.04.2022 №2212-ІХ, від 22.05.2022 №2263-ІХ та від 15.08.2022 №2500-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено відповідні Укази Президента України від 14.03.2022 №133/2022, від 18.04.2022 №259/2022, від 17.05.2022 №341/2022 та від 12.08.2022 №573/2022, якими строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб, з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб, з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб, а потім з 05 години 30 хвилин 23.08.2022 строком на 90 діб. Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом. За змістом частини сьомої статті 195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання. Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (частина восьма статті 195 КАС України). З огляду на відповідність клопотання Чернівецької міської ради вимогам статті 195 КАС України та з метою забезпечення права на участь у судовому засіданні, це клопотання необхідно задовольнити. Керуючись статтями 44, 195, 248 КАС України, Суд, - У Х В А Л И В: Задовольнити клопотання Чернівецької міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Доручити Чернівецькому окружному адміністративному суду (58001, м. Чернівці, вул. Садова, 1-і) забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 09.11.2022 о 14:00 год., за участю Чернівецької міської ради в режимі відеоконференції. Надіслати учасникам справи та Чернівецькому окружному адміністративному суду копію цієї ухвали. Суд, який забезпечує проведення відеоконференції, перевіряє явку і встановлює особи тих, хто з`явився, а також перевіряє повноваження представників. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... С.Г. Стеценко А.Ю. Бучик Л.В. Тацій , Судді Верховного Суду