Ухвала КАС ВС № 160/195/22

УХВАЛА 14 вересня 2022 року Київ справа №160/195/22 адміністративне провадження №К/990/20306/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Гімона М.М., суддів: Дашутіна І.В., Яковенка М.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 14.07.2022 у справі № 160/195/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ю-Порт Очаков» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, ВСТАНОВИВ: 02.08.2022 до суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, (далі - скаржник, ГУ ДПС) направлена до суду поштою 29.07.2022. Верховний Суд ухвалою від 10.08.2022 касаційну скаргу залишив без руху. Надав скаржникові десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, а саме: надати платіжний документ про оплату судового збору за подання касаційної скарги; надати уточнену касаційну скаргу, зміст якої має бути викладено з урахуванням мотивів, наведених у цій ухвалі. Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (№0102936372470) копія ухвали суду від 10.08.2022 про залишення касаційної скарги без руху отримана скаржником 15.08.2022. 25.08.2022 ГУ ДПС засобами поштового зв`язку надіслало уточнену касаційну скаргу у якій просить відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення у цій справі. Клопотання про відстрочення сплати судового збору обґрунтоване тим, що неможливість сплати судового збору пов`язана із введенням воєнного стану в Україні з 24.02.2022 Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-IX від 24.02.2022 «Про затвердження Указу Президента «Про введення воєнного стану в Україні». Звертає увагу, що у зв`язку із військовим вторгненням Російської Федерації та запровадженням воєнного стану на території України, постановами Кабінету Міністрів України від 10.03.2022 № 245 «Про спрямування коштів до резервного фонду державного бюджету» та від 01.04.2022 № 401 «Про спрямування коштів до резервного фонду державного бюджету» вирішено скоротити видатки загального фонду Державного бюджету України на 2022 рік. Зазначає, що у зв`язку з надходженням бюджетних асигнувань, ГУ ДПС має наміри здійснити у серпні-вересні сплату судового збору за подання касаційної скарги у цій справі, що підтверджується службовим листом від 24.08.2022 за № 6710/04-36-05- 06-10. Проте до клопотання скаржник не надає жодних доказів зазначеного (зокрема, службовий лист щодо виділення коштів для сплати судового збору чи перерозподілу наявних кошторисних призначень). Тобто відсутні належні обґрунтування підстав для відстрочення сплати судового збору за подачу касаційної скарги у цій справі, не надано відповідних доказів. Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Колегія суддів вважає за можливе, враховуючи запровадження воєнного стану в Україні, продовжити ГУ ДПС строк для усунення недоліків касаційної скарги на десять днів з дня отримання копії цієї ухвали суду. При цьому, протягом наданого додаткового строку для усунення недоліків, скаржник також має подати уточнену касаційну скаргу, оскільки, проаналізувавши зміст поданої на виконання вимог ухвали суду від 10.08.2022 касаційної скарги, є підстави вважати, що скаржник не врахував мотивів, викладених в ухвалі суду про залишення касаційної скарги без руху. Так, в ухвалі від 10.08.2022 Верховний Суд звернув увагу скаржника на те, що ГУ ДПС не зазначає конкретних причин, які позбавляли його можливості вчасно подати апеляційну скаргу. При цьому, відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, суд апеляційної інстанції врахував введення воєнного стану в Україні, однак, зазначив, що ця обставина не є підставою для поновлення строку у всіх абсолютно випадках. Суд зазначив, що ситуація в Дніпропетровській області з 24.02.2022 (і на момент звернення з апеляційною скаргою) є контрольованою, а органи державної влади працюють в штатному режимі. Однак, в уточненій касаційній скарзі ГУ ДПС таких обставин так і не зазначає. Враховуючи викладене, колегія суддів вважає за доцільне продовжити процесуальний строк для усунення виявлених судом недоліків на десять днів з дня отримання копії цієї ухвали суду. Керуючись статтею 121 КАС України,

УХВАЛИВ: Продовжити Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області, утвореному як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, строк на десять днів з дня отримання копії цієї ухвали суду для усунення недоліків касаційної скарги, а саме: - надання платіжного документа про оплату судового збору за подання касаційної скарги у розмірі встановленому Законом № 3674-VI; - для надання суду уточненої касаційної скарги, зміст якої щодо підстав для касаційного оскарження судових рішень має бути викладено з урахуванням роз`яснень, наданих судом. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. СуддіМ.М. Гімон І.В. Дашутін М.М. Яковенко