Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3499/22

Ñïðàâà ¹ 991/3499/22 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/3514/22 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðà òðåòüîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_2 ïðî àðåøò ìàéíà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52022000000000137 â³ä 14.06.2022, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 05.09.2022 ïðîêóðîð òðåòüîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóëàñü (øëÿõîì íàïðàâëåííÿ çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó 01.09.2022) äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç êëîïîòàííÿì ïðî íàêëàäåííÿ àðåøòó íà ìàéíî, ïåðåë³ê ÿêîãî íàâåäåíî â êëîïîòàíí³ òà ÿêå âèëó÷åíî 30.08.2022 ó ÎÑÎÁÀ_3 ï³ä ÷àñ îáøóêó çà ì³ñöåì ðîáîòè ÎÑÎÁÀ_4 - ó áóä³âëÿõ òà íà òåðèòî𳿠ÏðÀÒ "Çàïîð³æòðàíñôîðìàòîð" çà àäðåñîþ: ì. Çàïîð³ææÿ, âóë. Äí³ïðîâñüêå øîñå, 3. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè êëîïîòàííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî íàêëàäåííÿ àðåøòó íà ìàéíî ñë³ä÷èé ñóääÿ ïåðøî÷åðãîâî ìຠïåðåâ³ðèòè â³äïîâ³äí³ñòü êëîïîòàííÿ ñë³ä÷îãî/ïðîêóðîðà âèìîãàì ñò. 171 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÏÊ Óêðà¿íè), à âæå ïîò³ì äëÿ ïðèéíÿòòÿ çàêîííîãî òà îá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ ìຠç`ÿñóâàòè âñ³ îáñòàâèíè, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü ï³äñòàâè äëÿ àðåøòó ìàéíà àáî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî àðåøò ìàéíà. Ïîëîæåííÿìè ñò. 171 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåí³ âèìîãè äî çì³ñòó òà ïîðÿäêó ïîäàííÿ êëîïîòàííÿ ïðî àðåøò ìàéíà ñë³ä÷îìó ñóää³. Ç êëîïîòàííÿì ïðî àðåøò ìàéíà äî ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ ïðîêóðîð, ñë³ä÷èé çà ïîãîäæåííÿì ç ïðîêóðîðîì, à ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ öèâ³ëüíîãî ïîçîâó - òàêîæ öèâ³ëüíèé ïîçèâà÷. Ó êëîïîòàíí³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî àðåøò ìàéíà ïîâèííî áóòè çàçíà÷åíî: 1) ï³äñòàâè ³ ìåòó â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 170 öüîãî Êîäåêñó òà â³äïîâ³äíå îá´ðóíòóâàííÿ íåîáõ³äíîñò³ àðåøòó ìàéíà; 2) ïåðåë³ê ³ âèäè ìàéíà, ùî íàëåæèòü àðåøòóâàòè; 3) äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî âëàñíîñò³ íà ìàéíî, ùî íàëåæèòü àðåøòóâàòè, àáî êîíêðåòí³ ôàêòè ³ äîêàçè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî âîëîä³ííÿ, êîðèñòóâàííÿ ÷è ðîçïîðÿäæåííÿ ï³äîçðþâàíèì, îáâèíóâà÷åíèì, çàñóäæåíèì, òðåò³ìè îñîáàìè òàêèì ìàéíîì; 4) ðîçì³ð øêîäè, íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè, ÿêà îòðèìàíà þðèäè÷íîþ îñîáîþ, ó ðàç³ ïîäàííÿ êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 170 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äî êëîïîòàííÿ òàêîæ ìàþòü áóòè äîäàí³ îðèã³íàëè àáî êîﳿ äîêóìåíò³â òà ³íøèõ ìàòåð³àë³â, ÿêèìè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð îá´ðóíòîâóº äîâîäè êëîïîòàííÿ. Ïîëîæåííÿìè ï.10 ÷.2 ñò. 36 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïðîêóðîð, çä³éñíþþ÷è íàãëÿä çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ôîðì³ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì, óïîâíîâàæåíèé, çîêðåìà, ïîãîäæóâàòè àáî â³äìîâëÿòè ó ïîãîäæåíí³ êëîïîòàíü ñë³ä÷îãî äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, ÷è ñàìîñò³éíî ïîäàâàòè ñë³ä÷îìó ñóää³ òàê³ êëîïîòàííÿ.  ñèëó ïðèïèñ³â ïï. 4.4 ðîçä³ëó 4 ÄÑÒÓ 4163:2020 «Óí³ô³êîâàíà ñèñòåìà îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷î¿ äîêóìåíòàö³¿. Âèìîãè äî îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â», ÷èííîãî â³ä 01.09.2021, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Óêðà¿íñüêèé íàóêîâî-äîñë³äíèé ³ íàâ÷àëüíèé öåíòð ïðîáëåì ñòàíäàðòèçàö³¿, ñåðòèô³êàö³¿ òà ÿêîñò³» (ÄÏ «ÓêðÍÄÍÖ») â³ä 01 ëèïíÿ 2020 ð. ¹ 144, äîêóìåíòè, ùî ¿õ ñòâîðþþòü þðèäè÷í³ îñîáè, îáîâ`ÿçêîâî ïîâèíí³ ìàòè òàê³ ðåêâ³çèòè: íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, íàçâà âèäó äîêóìåíòà (íå çàçíà÷àþòü íà ëèñòàõ), äàòà äîêóìåíòà, ðåºñòðàö³éíèé ³íäåêñ äîêóìåíòà, çàãîëîâîê äî òåêñòó äîêóìåíòà, òåêñò äîêóìåíòà, ï³äïèñ (äëÿ åëåêòðîííèõ äîêóìåíò³â - åëåêòðîííèé ï³äïèñ àáî åëåêòðîííà ïå÷àòêà â ðàç³ â³äñóòíîñò³ åëåêòðîííîãî ï³äïèñó). Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ïï.5.22 ÄÑÒÓ ï³äïèñ ìຠì³ñòèòè íàéìåíóâàííÿ ïîñàäè îñîáè, ÿêà ï³äïèñóº äîêóìåíò (ó ïîâí³é ôîðì³, ÿêùî äîêóìåíò íàäðóêîâàíèé íå íà áëàíêó, ó ñêîðî÷åí³é íà äîêóìåíò³, íàäðóêîâàíîìó íà áëàíêó), îñîáèñòèé ï³äïèñ (îêð³ì åëåêòðîííèõ äîêóìåíò³â), âëàñíå ³ì`ÿ ³ ïð³çâèùå. Ó òîé æå ÷àñ ãðèô ï³äïèñó îñîáè, ùî ïîäàëà êëîïîòàííÿ, ì³ñòèòü ïîñàäó ïðîêóðîðà (ó ðîçóì³íí³ ñò. 37 ÊÏÊ Óêðà¿íè (ïðîêóðîð ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³)), éîãî ïð³çâèùå òà ³í³ö³àë ³ìåí³ (À. Æîâíèöüêà), ïðîòå íå ì³ñòèòü îñîáèñòîãî ï³äïèñó ïðîêóðîðà. Êð³ì öüîãî, ñï³âðîá³òíèêàìè â³ää³ëó äîêóìåíòîîá³ãó òà îðãàí³çàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ (êàíöåëÿ𳿠ñóäó) Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêëàäåíî àêò ¹ 03.14.1-07/64/2021 â³ä 05.09.2022, ÿêèé çàñâ³ä÷óº â³äñóòí³ñòü îñîáèñòîãî ï³äïèñó ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_2 íà êëîïîòàíí³ ï³ä ÷àñ éîãî ðåºñòðàö³¿ ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³. Îêð³ì òîãî, ñë³ä÷èì ñóääåþ òàêîæ âñòàíîâëåíî â³äñóòí³ñòü êîï³é (îðèã³íàë³â) äîêóìåíò³â, ÿêèìè îá´ðóíòîâóþòüñÿ äîâîäè, âèêëàäåí³ ó êëîïîòàíí³, ÿê³ çàçíà÷åí³ ó ÿêîñò³ äîäàòê³â äî äàíîãî êëîïîòàííÿ. Öåé ôàêò òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ àêòîì â³ää³ëó äîêóìåíòîîá³ãó òà îðãàí³çàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ (êàíöåëÿ𳿠ñóäó) Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ¹ 03.14.1-07/64/2021 â³ä 05.09.2022. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî íåäîòðèìàííÿ âèìîã äî êëîïîòàííÿ ïðî àðåøò ìàéíà, ïåðåäáà÷åíèõ Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âèçíà÷àºòüñÿ ëèøå êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè (ñò. 1 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñòàòòåþ 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ïðîêóðîð, êåð³âíèê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé, ³íø³ ñëóæáîâ³ îñîáè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàí³ íåóõèëüíî äîäåðæóâàòèñÿ âèìîã Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, öüîãî Êîäåêñó, ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, âèìîã ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè (ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Çà òàêèõ îáñòàâèí ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â äàíîìó âèïàäêó íå äîòðèìàíî ïåðåäáà÷åíèõ ïðèïèñàìè ñò. 171 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèìîã äî îôîðìëåííÿ êëîïîòàííÿ ïðî àðåøò ìàéíà. ×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 172 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä, âñòàíîâèâøè, ùî êëîïîòàííÿ ïðî àðåøò ìàéíà ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã ñòàòò³ 171 öüîãî Êîäåêñó, ïîâåðòຠéîãî ïðîêóðîðó, öèâ³ëüíîìó ïîçèâà÷ó òà âñòàíîâëþº ñòðîê â ñ³ìäåñÿò äâ³ ãîäèíè àáî ç óðàõóâàííÿì äóìêè ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ÷è öèâ³ëüíîãî ïîçèâà÷à ìåíøèé ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â, ïðî ùî ïîñòàíîâëÿº óõâàëó. Ó òàêîìó ðàç³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíå â îñîáè ìàéíî ï³äëÿãຠíåãàéíîìó ïîâåðíåííþ ï³ñëÿ ñïëèâó âñòàíîâëåíîãî ñóääåþ ñòðîêó, à ó ðàç³ çâåðíåííÿ â ìåæàõ âñòàíîâëåíîãî ñóääåþ ñòðîêó ç êëîïîòàííÿì ï³ñëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â - ï³ñëÿ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ òà â³äìîâè â éîãî çàäîâîëåíí³. Âèõîäÿ÷è ç âèêëàäåíîãî, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî êëîïîòàííÿ ïðî àðåøò ìàéíà ïîäàíå áåç äîäåðæàííÿ âèìîã ÷.2 ñò.171 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à ñàìå çà â³äñóòíîñò³ ï³äïèñó ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , à òàêîæ äîêóìåíò³â, ÿêèìè îá´ðóíòîâóºòüñÿ êëîïîòàííÿ, à òîìó êëîïîòàííÿ ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ äëÿ óñóíåííÿ âèùåâêàçàíèõ íåäîë³ê³â. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 9, 131, 132, 170-172, 309, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ÓÕÂÀËÈÂ: Êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðà òðåòüîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_2 ïðî àðåøò ìàéíà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52022000000000137 â³ä 14.06.2022, - ïîâåðíóòè îñîá³, ùî çâåðíóëàñÿ ç öèì êëîïîòàííÿì, äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â òà ïðèâåäåííÿ ó â³äïîâ³äí³ñòü äî âèìîã ñò. 171 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íàäàâøè ¿é ñòðîê ó ñ³ìäåñÿò äâ³ ãîäèíè ç ìîìåíòó ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1