Постанова 4850 № 200/11374/21

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 06 âåðåñíÿ 2022 ðîêó ñïðàâà ¹200/11374/21 ì. Äí³ïðî Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãàâðèùóê Ò.Ã., ñóää³â: Áëîõ³íà À.À., ѳâà÷åíêà ².Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëèñòîïàäà 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/11374/21 (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ Ãîëóáîâà Ë.Á., ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 24.11.2021 ðîêó ó ì. Ñëîâ`ÿíñüê Äîíåöüêî¿ îáëàñò³) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåïàðòàìåíòó ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Äåïàðòàìåíòó ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ó ê³ëüêîñò³ 56 äí³â çà ïåð³îä ç 2018 ðîêó ïî 2021 ð³ê; - çîáîâ`ÿçàòè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ó ê³ëüêîñò³ 56 äí³â çà ïåð³îä ç 2018 ðîêó ïî 2021 ð³ê; - çîáîâ`ÿçàòè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ³ç ðîçðàõóíêó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 16996,01 ãðèâåíü íàðàõóâàâøè òà âèïëàòèâøè íåäîîòðèìàíó ñóìó 41128,68 ãðèâåíü; - çîáîâ`ÿçàòè íàðàõóâàòè òà âèïëàòè ñóìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2018 ðîêó ïî 2021 ð³ê. - ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à âèòðàòè íà ïðàâîâó äîïîìîãó â ñóì³ 6000,00 ãðèâåíü (à.ñ. 1-5). гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü äåïàðòàìåíòó ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2018-2021 ðîêè. Çîáîâ`ÿçàíî äåïàðòàìåíò ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2018-2021 ðîêè, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 .  ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ñòÿãíåíî ç äåïàðòàìåíòó ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâ³ âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 1000,00 ãðí. (à.ñ. 88-93). Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè çà 2018-2020 ð³ê, àäæå âèïëàò³ ï³äëÿãຠêîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó ïîë³öåéñüêèì â³äïóñòêó ñàìå â ðîö³ çâ³ëüíåííÿ. Êð³ì òîãî, â³äïóñòêà ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é º äîäàòêîâîþ â³äïóñòêîþ ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ³ äî ïåðåë³êó ùîð³÷íèõ â³äïóñòîê íå âõîäèòü, òîìó íå ï³äïàäຠï³ä ä³þ ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè», à â³äòàê íå ï³äëÿãຠãðîøîâ³é êîìïåíñàö³¿ â ðàç³, ÿêùî ¿¿ íå áóëî âèêîðèñòàíî. Îòæå, â³äïóñòêà ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16-2 öüîãî çàêîíó º äîäàòêîâîþ â³äïóñòêîþ ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ³ äî ïåðåë³êó ùîð³÷íèõ â³äïóñòîê íå âõîäèòü, òîìó íå ï³äïàäຠï³ä ä³þ ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³äïóñòêè, êð³ì òîãî âîíà íå º äîäàòêîâîþ â³äïóñòêîþ ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé àáî ïîâíîë³òíþ äèòèíó îñîáó ç ³íâàë³äí³ñòþ ç äèòèíñòâà ï³äãðóïè À ² ãðóïè, à â³äòàê íå ï³äëÿãຠãðîøîâ³é êîìïåíñàö³¿ â ðàç³, ÿêùî ¿¿ íå áóëî âèêîðèñòàíî ³ â³äïîâ³äíî ¿¿ íå ìîæå áóòè çàì³íåíî ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ (à.ñ. 97-104). Ñòîðîíè ïðî äàòó òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì, â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäຠñïðàâó ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñóä, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ðîçãëÿäàþ÷è àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ìåæàõ âèêëàäåíèõ äîâîä³â, âñòàíîâèâ íàñòóïíå. ÎÑÎÁÀ_1 º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè â ôîðì³ ID-êàðòêè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 (à.ñ. 6-7). Çã³äíî äîâ³äêè â³ä 24.09.2018 ðîêó ¹ 1442-31218 ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè ÎÑÎÁÀ_1 ôàêòè÷íî ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 (à.ñ. 8). Ïîçèâà÷ º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíîãî 30.07.2018 ðîêó (à.ñ. 11) òîìó ìຠïðàâî íà äîäàòêîâó â³äïóñòêó, ïåðåäáà÷åíó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó». ÎÑÎÁÀ_1 ç 07.11.2019 ðîêó ïî 31.07.2021 ðîêó ïðîõîäèâ ñëóæáó â äåïàðòàìåíò³ ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñëóæíèì ñïèñêîì (à.ñ. 80-85). Íàêàçîì äåïàðòàìåíòó ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â³ä 21.07.2021 ðîêó ¹ 242 î/ñ ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 1 ñò. 77 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» (÷åðåç õâîðîáó) (à.ñ. 12). Ó âêàçàíîìó íàêàç³ ïðî çâ³ëüíåííÿ çàçíà÷åíî, ùî âèñëóãà ïîçèâà÷à íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ ñêëàäຠ12 ðîê³â 05 ì³ñÿö³â 01 äåíü, âèñëóãà íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ 06 ðîê³â 05 ì³ñÿö³â 29 äí³â. Êð³ì òîãî, â íàêàç³ ïðî çâ³ëüíåííÿ ¹ 242 î/ñ â³ä 21.07.2021 ðîêó çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ïðåì³þ çà ëèïåíü 2021 ðîêó â ðîçì³ð³ 74,51 â³äñîòêà, à íåâèêîðèñòàíà â³äïóñòêà çà 2021 ð³ê çàãàëîì ñêëàäຠ10 äí³â. ³äîìîñòåé ùîäî äîäàòêîâèõ ñîö³àëüíèõ â³äïóñòîê ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ íå ì³ñòèòü. Ç çàçíà÷åíèõ ïðè÷èí ïîçèâà÷ òà éîãî àäâîêàò çâåðíóëèñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàïèòàìè â³ä 10.08.2021 ðîêó, â ÿêèõ ïðîñèëè íàðàõóâàòè òà ñïëàòèòè êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ñóìè ùîð³÷íî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ òà íà ñîö³àëüíî-ïîáóòîâó ïîòðåáó òà ïðàâèëüíî ðîçðàõóâàòè òà ñïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ³ç ñëóæáè (à.ñ. 13-15). Ëèñòîì â³ä 20.08.2021 ðîêó ¹ 217àç äåïàðòàìåíò ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóâøè âêàçàí³ çàïèòè, ïîâ³äîìèâ, ùî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 íå çâåðòàâñÿ ç ðàïîðòàìè ùîäî íàäàííÿ âêàçàíèõ âèùå âèä³â äîïîìîãè. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ëèøå ùîð³÷íèõ, à íå äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê, à â³äòàê ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é íå ïåðåäáà÷åíà çàêîíîäàâñòâîì (à.ñ. 16-17). Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (äàë³ - Çàêîí ¹ 2232-XII) (â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí) âñòàíîâëåíî: â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³.  ÷àñòèí³ 12 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó (äàë³ Çàêîí ¹ 3551-Õ²²) âèçíà÷åíî, ùî ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é íàäàþòüñÿ òàê³ ï³ëüãè, ÿê âèêîðèñòàííÿ ÷åðãîâî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè ó çðó÷íèé äëÿ íèõ ÷àñ, à òàêîæ îäåðæàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòðîêîì 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³äïóñòêè (äàë³ - Çàêîí ¹ 504/96-ÂÐ) ïåðåäáà÷åíî òàê³ âèäè ùîð³÷íèõ â³äïóñòîê: îñíîâíà â³äïóñòêà (ñòàòòÿ 6 öüîãî Çàêîíó); äîäàòêîâà â³äïóñòêà çà ðîáîòó ç³ øê³äëèâèìè òà âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ (ñòàòòÿ 7 öüîãî Çàêîíó); äîäàòêîâà â³äïóñòêà çà îñîáëèâèé õàðàêòåð ïðàö³ (ñòàòòÿ 8 öüîãî Çàêîíó); ³íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì. Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 16-2 Çàêîíó ¹ 504/96-ÂÐ ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é, ïîñòðàæäàëèì ó÷àñíèêàì Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³, îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ñòàòóñ ÿêèõ âèçíà÷åíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, îñîáàì, ðåàá³ë³òîâàíèì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ðåàá³ë³òàö³þ æåðòâ ðåïðåñ³é êîìóí³ñòè÷íîãî òîòàë³òàðíîãî ðåæèìó 1917-1991 ðîê³â, ³ç ÷èñëà òèõ, ÿêèõ áóëî ï³ääàíî ðåïðåñ³ÿì ó ôîðì³ (ôîðìàõ) ïîçáàâëåííÿ âîë³ (óâ`ÿçíåííÿ) àáî îáìåæåííÿ âîë³ ÷è ïðèìóñîâîãî áåçï³äñòàâíîãî ïîì³ùåííÿ çäîðîâî¿ ëþäèíè äî ïñèõ³àòðè÷íîãî çàêëàäó çà ð³øåííÿì ïîçàñóäîâîãî àáî ³íøîãî ðåïðåñèâíîãî îðãàíó, íàäàºòüñÿ äîäàòêîâà â³äïóñòêà ç³ çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè òðèâàë³ñòþ 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. Ïóíêòîì 8 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé (äàë³ Çàêîí ¹ 2011-Õ²²) îêðåñëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷³ â³äïóñòêè òà ñîö³àëüí³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³äïóñòêè. ²íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ ¿ì íà ï³äñòàâàõ òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî â³äïóñòêè àáî ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî íàäàííÿ äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, òàê³ â³äïóñòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ áåç çáåðåæåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çà ïðàâèëàìè àáç. 3 ï. 14 ñò. 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ çàçíà÷åíèõ â àáçàöàõ ïåðøîìó òà äðóãîìó öüîãî ïóíêòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñëóæáè ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ íèìè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ àáî äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 17 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ äî ÷àñó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó àáî äî ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, øîñòîþ òà äâàíàäöÿòîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ â³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³äïóñòîê, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, çä³éñíþºòüñÿ çà óìîâè îäíî÷àñíî¿ â³äñóòíîñò³ íå á³ëüøå 30 â³äñîòê³â çàãàëüíî¿ ÷èñåëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïåâíî¿ êàòåãî𳿠â³äïîâ³äíîãî ï³äðîçä³ëó. ³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òðèâàë³ñòþ íå á³ëüø ÿê 10 êàëåíäàðíèõ äí³â. Çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 18 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² â îñîáëèâèé ïåð³îä ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ìîæóòü íàäàâàòèñÿ â³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí ç³ çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òðèâàë³ñòþ íå á³ëüø ÿê 10 êàëåíäàðíèõ äí³â áåç óðàõóâàííÿ ÷àñó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðî¿çäó â ìåæàõ Óêðà¿íè äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè òà íàçàä, àëå íå á³ëüøå äâîõ ä³á â îäèí ê³íåöü. Íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó ïåð³îäè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 17 ³ 18 ö³º¿ ñòàòò³, ³íøèõ âèä³â â³äïóñòîê, êð³ì â³äïóñòîê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè, äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó, à â ðàç³ ÿêùî äèòèíà ïîòðåáóº äîìàøíüîãî äîãëÿäó, - òðèâàë³ñòþ, âèçíà÷åíîþ â ìåäè÷íîìó âèñíîâêó, àëå íå á³ëüø ÿê äî äîñÿãíåííÿ íåþ øåñòèð³÷íîãî â³êó, à òàêîæ â³äïóñòîê ó çâ`ÿçêó ç õâîðîáîþ àáî äëÿ ë³êóâàííÿ ï³ñëÿ òÿæêîãî ïîðàíåííÿ çà âèñíîâêîì (ïîñòàíîâîþ) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 19 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó 2011-Õ²² ïðèïèíÿºòüñÿ. Ïîíÿòòÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó íàâåäåíå ó çàêîíàõ Óêðà¿íè â³ä 21 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3543-XII Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ òà â³ä 06 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 1932-XII Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè (äàë³ - Çàêîíè ¹ 3543-XII òà ¹ 1932-XII â³äïîâ³äíî). Ñòàòòÿ 1 Çàêîíó ¹ 3543-XII âèçíà÷ຠïîíÿòòÿ: îñîáëèâèé ïåð³îä - öå ïåð³îä ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ÿêèé íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Çà ïðèïèñàìè ñò. 1 Çàêîíó ¹ 1932-XII îñîáëèâèé ïåð³îä, ÿê ïåð³îä, ùî íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ñòàí ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Ïîíÿòòÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà äåìîá³ë³çàö³¿ âèçíà÷åíî â ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 3543-XII. Ìîá³ë³çàö³ÿ - êîìïëåêñ çàõîä³â, çä³éñíþâàíèõ ç ìåòîþ ïëàíîì³ðíîãî ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó. Ìîá³ë³çàö³ÿ ìîæå áóòè çàãàëüíîþ àáî ÷àñòêîâîþ òà ïðîâîäèòüñÿ â³äêðèòî ÷è ïðèõîâàíî; äåìîá³ë³çàö³ÿ - êîìïëåêñ çàõîä³â, ð³øåííÿ ïðî ïîðÿäîê ³ òåðì³íè ïðîâåäåííÿ ÿêèõ ïðèéìຠÏðåçèäåíò Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà ïëàíîì³ðíå ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ðîáîòó ³ ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ ìèðíîãî ÷àñó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè ìèðíîãî ÷àñó. Íàâåäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ ïðèïèíÿºòüñÿ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íøèõ âèä³â â³äïóñòîê, â òîìó ÷èñë³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñêè. Îäíàê Çàêîíîì ¹ 2011-XII íå âñòàíîâëåíî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ ÷àñòèíè äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïðàâî íà ÿêó ïîçèâà÷ íàáóâ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âîäíî÷àñ ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñêè ïðîòÿãîì êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó ó îñîáè âèíèêຠïðàâî íà òàêó â³äïóñòêó, äîäàòêîâà â³äïóñòêà ïåðåíîñèòüñÿ íà ³íøèé ïåð³îä, òîáòî îñîáà íå âòðà÷ຠñàìîãî ïðàâà íà íàäàíó ¿é ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñîö³àëüíó ãàðàíò³þ, ÿêå ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíî â îäèí ³ç òàêèõ äâîõ ñïîñîá³â: 1) áåçïîñåðåäíº íàäàííÿ îñîá³ â³äïóñòêè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ÿêèé ìîæå òðèâàòè íåâèçíà÷åíèé òåðì³í; 2) ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ â³äïóñòêè îñîá³. Îòæå, ïðèïèíåííÿ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê (â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 19 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó 2011-Õ²² ó ïåð³îäè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 17 ³ 18 ö³º¿ ñòàòò³) º òèì÷àñîâèì îáìåæåííÿì ñïîñîáó ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà âèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè áåçïîñåðåäíüî. ̳æ òèì, îáìåæåííÿ ùîäî îäíîãî ç äâîõ ñïîñîá³â ðåàë³çàö³¿ òàêîãî ïðàâà íå âïëèâຠíà ñóòü öüîãî ïðàâà, ÿêå ãàðàíòóºòüñÿ ïóíêòîì 12 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3551-XII Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ïóíêòîì 8 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó 1991 ðîêó ¹ 2011-Õ²² Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ñòàòòåþ 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05 ëèñòîïàäà 1996 ðîêó ¹ 504/96-ÂÐ Ïðî â³äïóñòêè. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ðîçä³ëó XXXI Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 260, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 26 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó çà ¹ 745/32197 (äàë³ - Íàêàç ¹ 260) ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ÿê³ íå âèêîðèñòàëè ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó àáî âèêîðèñòàëè ÷àñòêîâî, çà ¿õ áàæàííÿì íàäàºòüñÿ â³äïóñòêà ³ç íàñòóïíèì âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ â³äïîâ³äíî äî ê³ëüêîñò³ íàäàíèõ äí³â â³äïóñòêè àáî âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà ìèíóë³ ðîêè. ²íøèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà ¿õ áàæàííÿì íàäàºòüñÿ â³äïóñòêà ³ç íàñòóïíèì âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òðèâàë³ñòþ, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ïðîïîðö³éíî ÷àñó, ïðîñëóæåíîìó â ðîö³ çâ³ëüíåííÿ çà êîæåí ïîâíèé ì³ñÿöü ñëóæáè, òà çà ÷àñ òàêî¿ â³äïóñòêè âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ àáî âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà ìèíóë³ ðîêè. Îòæå, ó âèïàäêó çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ íèìè äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 16-2 Çàêîíó ¹ 504/96-ÂÐ òà ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹3551-Õ²². Ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, âèñëîâëåí³ ó ð³øåíí³ â³ä 30 êâ³òíÿ 2013 ðîêó ñïðàâ³ Òèìîøåíêî ïðîòè Óêðà¿íè (çàÿâà ¹49872/11), ùîäî ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, ÿêèé îçíà÷àº, ùî çàñòîñóâàííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ìຠáóòè ïåðåäáà÷óâàíèì ò³ºþ ì³ðîþ, ùîá âîíî â³äïîâ³äàëî ñòàíäàðòó çàêîííîñò³, ïåðåäáà÷åíîìó Êîíâåíö³ºþ - ñòàíäàðòó, ùî âèìàãàº, ùîá óñå çàêîíîäàâñòâî áóëî ñôîðìóëüîâàíî ç äîñòàòíüîþ òî÷í³ñòþ äëÿ òîãî, ùîá íàäàòè îñîá³ ìîæëèâ³ñòü - çà ïîòðåáè, çà â³äïîâ³äíî¿ êîíñóëüòàö³¿ - ïåðåäáà÷àòè ò³ºþ ì³ðîþ, ùî º ðîçóìíîþ çà â³äïîâ³äíèõ îáñòàâèí, íàñë³äêè, ÿê³ ìîæå ïîòÿãíóòè çà ñîáîþ ¿¿ ä³ÿ (ïàðàãðàô 264). Íàâåäåíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ñôîðìîâàíà â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 620/4218/18 (Ïç/9901/4/19) ïðèéíÿòî¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó òèïîâî¿ ñïðàâè. ×àñòèíîþ 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçèâà÷ ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ìàâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó íèì äîäàòêîâó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíó ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 3551-Õ²². Ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó â ïóíêò³ 58 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" (¹ 4909/04): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" (Ruiz Torija v. Spain), ñåð³ÿ A, 303-A, ï. 29). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. Íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 132 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè ñêëàäàþòüñÿ ³ç ñóäîâîãî çáîðó òà âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè. Çã³äíî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 132 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, íàëåæàòü âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Îòæå, îñê³ëüêè ïîçîâí³ âèìîãè áóëè ÷àñòêîâî çàäîâîëåí³, òîìó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ñòÿãíóòî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à âèòðàòè íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ º îá´ðóíòîâàíèì, óõâàëåíèì ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âáà÷àºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó ñòðàòåã³÷íèõ ðîçñë³äóâàíü Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëèñòîïàäà 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/11374/21 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëèñòîïàäà 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/11374/21 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ 06 âåðåñíÿ 2022 ðîêó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Ò.Ã. Ãàâðèùóê Ñóää³: À.À. Áëîõ³í ².Â. ѳâà÷åíêî