Ухвала КАС ВС № 520/1683/2020

УХВАЛА 25 серпня 2022 року м. Київ справа №520/1683/2020 адміністративне провадження № К/990/5963/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Усенко Є.А., суддів: Яковенка М.М., Гімона М.М., розглянув матеріали касаційної скарги Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України (далі - ГУ ДПС), на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.08.2020 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 23.03.2021 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) "АСС" до ГУ ДПС про визнання протиправними та скасування наказів, УСТАНОВИВ: Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 31.08.2020, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.03.2021, позов ТОВ "АСС" задоволено: скасовано наказ Головного управління ДФС у Харківській області про проведення документальної планової перевірки ТОВ "АСС" (код 23914837) від 14.06.2019 №4137; скасовано наказ Головного управління ДПС у Харківській області від 13.01.2020 №164 про внесення змін до наказу Головного управління ДФС у Харківській області від 14.06.2019 №4137; скасовано наказ Головного управління ДПС у Харківській області від 05.02.2020 №733 про внесення змін до наказу Головного управління ДФС у Харківській області від 14.06.2019 №4137; здійснено розподіл судових витрат. 10.02.2022 ГУ ДПС подало касаційну скаргу на вищезазначені судові рішення. Ухвалою Верховного Суду від 19.04.2022 касаційну скаргу залишено без руху як таку, що подана з порушенням частини першої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України): відповідач пропустив строк на касаційне оскарження. Ухвалою Верховного Суду від 25.05.2022 у зв`язку з введенням воєнного стану та запровадженням простою у роботі ГУ ДПС, продовжено відповідачу строк для усунення недоліку касаційної скарги на 30 днів з дня отримання цієї ухвали. Копія зазначеної ухвали Верховного Суду отримана відповідачем 21.06.2022 згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №0102935942010, однак, станом на день постановлення цієї ухвали жодних заяв, клопотань від ГУ ДПС до Верховного Суду не надходило. Право особи повторно звернутися з касаційною скаргою після її повернення відповідно до положень частини восьмої статті 169, частини другої статті 332 КАС не є абсолютним, таке звернення повинно бути в порядку, встановленому законом. Згідно з інформацією з комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" касаційні скарги ГУ ДПС ухвалами Верховного Суду від 03.11.2021 (не відповідала пункту 4 частини другої статті 330 КАС) та від 30.12.2021 у зв`язку з неусуненням недоліку касаційної скарги щодо надання доказів поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження. Недотримання особою вимог процесуальних норм щодо форми та змісту касаційної скарги за загальним правилом не є підставою для поновлення строку на касаційне оскарження. Це правило ще в більшій мірі стосується суб`єкта владних повноважень, щодо якого презюмується, що в його розпорядженні є достатньо засобів, зокрема організаційного характеру, для виконання покладених завдань. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 333 КАС суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними. Керуючись статтею 248, пунктом 4 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд У Х В А Л И В: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України, на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.08.2020 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 23.03.2021. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. СуддіЄ.А. Усенко М.М. Яковенко М.М. Гімон