Ухвала КАС ВС № 640/32471/21

УХВАЛА 22 серпня 2022 року м. Київ справа №640/32471/21 адміністративне провадження №К/990/16022/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стеценка С.Г., суддів: Тацій Л.В., Стрелець Т.Г., перевіривши касаційну скаргу Українського консорціуму «Екосорб» на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.11.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2022 у справі № 640/32471/21 за позовом Українського консорціуму «Екосорб» до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: У листопаді 2021 ліквідатор УК "Екосорб" Ковалко Г.І. звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, в якому позивач просив: - визнати протиправним наказ Міністерства юстиції України від 03.11.2021 №3832/7 "Про відмову у задоволенні скарги"; - прийняти рішення, яким відмінити реєстраційні дії та скасувати наступні рішення Державного реєстратора Святопетрівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Тютюна Дмитра Сергійовича: - про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер №37129820 від 18.09.2017, №37131287 від 18.09.2017, №37130469 від 18.09.2017, №37132012 від 18.09.2017, №37131534 від 18.09.2017, №37128175 від 18.09.2017, №37127249 від 18.09.2017 (реєстрація права власності на об`єкти нерухомого майна за ТОВ "ПГ "Інвест"); - щодо скасування об`єктів нерухомого майна індексний номер рішення: №57700800 від 16.04.202, №57700638 від 16.04.2021, №57700842 від 16.04.2021, №57700728 від 16.04.2021, №57700888 від 16.04.2021, №57700914 від 16.04.2017, №51301360 від 25.02.2020; - щодо виключення з державного реєстру прав записів про право власності УК "Екосорб" із закриттям розділів: на об`єкти нерухомого майна індексні номери рішень: №57700800 від 16.04.2021, №57700638 від 16.04.2021, №57700842 від 16.04.2021, №57700728 від 16.04.2021, №57700888 від 16.04.2021, №57700914 від 16.04.2017, №51301360 від 25.02.2020; - відновити у державному реєстрі прав записи про право власності УК "Екосорб": №32981970, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1902257980000; №32981729, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1902244480000; №32982250, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1902270032224; №32981072, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 19022112432224; №32982665, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1902289932224; №32982473, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1902280332224; №32981227, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1902220032224. Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.11.2021, яка залишена без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2022, відмовлено у відкритті провадження у справі. Не погодившись із такими судовими рішеннями судів попередніх інстанцій, ліквідатор Українського консорціум «Екосорб» звернулась до Верховного Суду із касаційною скаргою, в якій скаржник просить скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.11.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2022, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду. Ухвалою Верховного Суду від 11.07.2022 касаційну скаргу Українського консорціуму «Екосорб» залишено без руху. У строк, встановлений судом скаржник усунув недоліки касаційної скарги, а саме - надіслав документ про сплату судового збору. Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає наступне. Так, відповідно до частин першої та другої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Відповідно до частини четвертої статті 332 КАС України розгляд заяви особи про поновлення строку на касаційне оскарження здійснюється колегією суддів суду касаційної інстанції, склад якої визначений у порядку, встановленому статтею 31 КАС України. Перевіривши доводи поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, наведені у заяві про поновлення строку, колегія суддів вважає, що наведені скаржником обставини свідчать про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження, виходячи з такого. З матеріалів касаційної скарги, судом встановлено, що оскаржувану постанову Шостого апеляційного адміністративного суду ухвалено 21.02.2022, а копію оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції скаржник отримав засобами поштового зв`язку 23.05.2022, що підтверджується доданою до касаційної скарги копією конверту суду апеляційної інстанції та даними трекінгу відстеження поштового відправлення. Таким чином, позивач, отримавши 23.05.2022 копію тексту оскаржуваного судового рішення, 21.06.2022 направив засобами поштового зв`язку касаційну скаргу, тобто в межах тридцятиденного строку з дня його вручення, що відповідно до частини другої статті 329 КАС України є підставою для поновлення процесуального строку. Розглянувши заяву про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення. Відповідно до частини першої та другої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. У касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим статтею 330 КАС України. Так, згідно абзацу 2 ч. 4 ст. 328 КАС України (в редакції, чинній на момент звернення з касаційною скаргою) підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. Разом з цим, наведені в касаційній скарзі підстави касаційного оскарження ухвали Окружного адміністративного суду від 29.11.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2022, відповідають вимогам абзацу 2 ч. 4 ст. 328 КАС України. Відповідно до частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження. Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Поновити Українському консорціуму «Екосорб» строк на касаційне оскарження ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.11.2021 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2022 у справі № 640/32471/21 за позовом Українського консорціуму «Екосорб» до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Українського консорціуму «Екосорб» на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.11.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2022 у справі №640/32471/21 за позовом Українського консорціуму «Екосорб» до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії. Витребувати із Окружного адміністративного суду міста Києва справу № 640/32471/21 за позовом Українського консорціуму «Екосорб» до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданими до скарги матеріалами. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... С.Г. Стеценко Л.В. Тацій Т.Г. Стрелець , Судді Верховного Суду