Ухвала КАС ВС № 300/5273/21

УХВАЛА 15 серпня 2022 року м. Київ справа №300/5273/21 адміністративне провадження №К/990/19328/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Берназюка Я.О., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.02.2022р. та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2022р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, - в с т а н о в и в: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту відповідач), в якому просив: - визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неврахування до спеціального стажу судді, з якого відраховується процент довічного грошового утримання від суддівської винагороди судді, періоди строкової служби в армії з 19.05.1973 по 22.05.1975 та роботи в Івано-Франківському обласному управлінні юстиції з 20.10.1986 по 08.05.1990 на посаді заступника начальника управління; - зобов`язати відповідача врахувати до спеціального стажу судді, з якого відраховується процент довічного грошового утримання від суддівської винагороди судді, періоди строкової служби в армії та роботи в Івано-Франківському обласному управлінні юстиції на посаді заступника начальника управління; - здійснити перерахунок і виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з врахуванням вищевказаних вказаних періодів, починаючи з 19.02.2020 року. Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.02.2022р. Позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо неврахування ОСОБА_1 до спеціального стажу судді, з якого відраховується процент довічного грошового утримання від суддівської винагороди судді, періодів строкової служби в армії з 19.05.1973 по 22.05.1975 та роботи в Івано-Франківському обласному управлінні юстиції з 20.10.1986 по 08.05.1990 на посаді заступника начальника управління. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області врахувати ОСОБА_1 до спеціального стажу судді, з якого відраховується процент довічного грошового утримання від суддівської винагороди судді, 2 роки 3 дні строкової служби в армії з 19.05.1973 по 22.05.1975 та 3 роки 6 місяців 8 днів роботи в Івано-Франківському обласному управлінні юстиції на посаді заступника начальника управління з 20.10.1986 по 08.05.1990, провести починаючи з 19.02.2020 року перерахунок і виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з врахуванням до його стажу роботи на посаді судді вказаних періодів строкової служби в армії з 19.05.1973 по 22.05.1975 та роботи в Івано-Франківському обласному управлінні юстиції з 20.10.1986 по 08.05.1990 на посаді заступника начальника управління. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2022р. у справі №300/5273/21 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.02.2022р. - без змін. 26.07.2022р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подано зазначену касаційну скаргу, яка не відповідає вимогам статті 330 КАС України, оскільки до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору. В поданій скарзі відповідачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору. Відповідно до частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Питання щодо відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати врегульовано приписами ст.8 Закону України «Про судовий збір». Так, за правилами статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити, розстрочити на певний строк, зменшити або звільнити від сплати судового збору, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Зважаючи на те, що скаржник зазначеним вимогам закону не відповідає, доказів незадовільного майнового стану не надав клопотання про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає. Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. З касаційної скарги вбачається, що позивач є фізичною особою, звернувся до суду у 2021 році та заявив позовну вимогу немайнового характеру. Таким чином, розмір судового збору за подання касаційної скарги у даній справі становить 1816 грн (2270 грн х 0,4) х 200 %. Сплату судового збору слід здійснювати за реквізитами: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102, номер рахунку отримувача (стандарт IBAN): UA288999980313151207000026007, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходу бюджету: 22030102 «Судовий збір (Верховний Суд, 055)», призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується. За таких обставин, відповідно до статей 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з встановленням скаржнику строку для надання документу про сплату судового збору. Керуючись статтями 329, 330, 332, 333 пунктом 3 Розділу Прикінцеві положення КАС України, у х в а л и в: В задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано - Франківській області про звільнення від сплати судового збору відмовити. Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано - Франківській області залишити без руху. Встановити скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги. У разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Судді О.П. Стародуб Я.О. Берназюк В.М. Кравчук