Ухвала КГС ВС № 923/759/21

УХВАЛА 04 серпня 2022 року м. Київ cправа № 923/759/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Берднік І.С. - головуючого, Багай Н.О., Случа О.В., розглянувши матеріали касаційної скарги Першого заступника керівника Херсонської обласної прокуратури на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 29.11.2021 (у складі колегії суддів: Принцевська Н.М. (головуючий), Діброва Г.І., Ярош А.І.) у справі № 923/759/21 за позовом Керівника Каховської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Асканія-Нова селищної ради та Біосферного заповідника "Асканія-Нова" імені Ф.Е. Фальц-Фейна Національної академії аграрних наук України до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮТС-Агропродукт" про внесення змін до договору оренди землі, ВСТАНОВИВ: Згідно з ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 24.02.2022 було відкрито касаційне провадження у справі № 923/759/21 за касаційною скаргою Першого заступника керівника Херсонської обласної прокуратури на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 29.11.2021; касаційну скаргу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 06.04.2022, яке не відбулося, зважаючи на введення воєнного стану в Україні відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 (зі змінами). Згідно з ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 1-10.05.2022 касаційну скаргу у справі № 923/759/21 призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 15.06.2022. Станом на 15.06.2022 матеріали справи № 923/759/21 з Господарського суду Херсонської області на запит Верховного Суду не надійшли. Згідно з листом Південно-західного апеляційного господарського суду від 13.06.2022 вих. № 03-10/330/2022 матеріали справи № 923/759/21 у суді апеляційної інстанції відсутні. Ураховуючи відсутність у Верховному Суді матеріалів справи № 923/759/21, що позбавило суд касаційної інстанції об`єктивної можливості здійснити як підготовку справи до касаційного розгляду, так і здійснення самого касаційного розгляду, 15.06.2022 Суд дійшов висновку про зупинення касаційного провадження у справі № 923/759/21 до надходження матеріалів справи до Верховного Суду. Згідно з Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (затверджений Законом «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-IX) в Україні з 24.02.2022 запроваджено воєнний стан строком на 30 діб на всій території України, який згідно з Указами Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, від 18.04.2022 № 259/2022, від 18.05.2022 № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» було продовжено. Частиною 7 статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» унормовано, що у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду. У разі неможливості здійснення Вищою радою правосуддя такого повноваження воно здійснюється за розпорядженням Голови Верховного Суду. Відповідне рішення є також підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється. Відповідно до частини 7 статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, розпорядженням Голови Верховного Суду від 18.03.2022 № 11/0/9-22 змінено територіальну підсудність судових справ Господарського суду Херсонської області на Господарський суд Одеської області. Після зупинення касаційного провадження у справі № 923/759/21 Господарський суд Одеської області надіслав до Верховного Суду лист від 21.07.2022 № 01-12а/2798/2022 про те, що матеріали справи № 923/759/21 з Господарського суду Херсонської області до Господарського суду Одеської області не надходили. Ураховуючи наведені обставини, Суд дійшов висновку про необхідність поновлення касаційного провадження у справі № 923/759/21 та вжиття таких заходів. Зважаючи на відсутність матеріалів справи № 923/759/21 у Господарському суді Одеської області (лист від 21.07.2022 № 01-12а/2798/2022) та Південно-західному апеляційному господарському суді (лист від 13.06.2022 вих. № 03-10/330/2022), а також неможливість витребувати матеріали справи з Господарського суду Херсонської області, є підстави вважати, що судове провадження у справі №923/759/21 втрачене. Розділом VІІІ ГПК унормовано відновлення господарським судом втраченого судового провадження. За змістом статті 359 ГПК питання про відновлення втраченого провадження вирішує суд, який розглядав справу як суд першої інстанції. У підпункті 22 пункту 1 розділу XI «Перехідні положення» ГПК передбачено, якщо суд, до юрисдикції якого відповідно до вимог процесуального закону відноситься вирішення питання про відновлення втраченого провадження, знаходиться на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, то відновлення втраченого провадження здійснюється судом за територіальною підсудністю судових справ, визначеною згідно із Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» або Законом України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції». Відповідно до пункту 1 статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (зі змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання правового режиму на тимчасово окупованій території України» від 21.04.2022 № 2217-IХ) у разі неможливості здійснення правосуддя судами, розташованими на тимчасово окупованих територіях, територіальна підсудність судових справ, що розглядаються у таких судах, визначається в порядку, передбаченому частиною 7 статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів». Зважаючи на те, що судом, який розглядав справу № 923/759/21 як суд першої інстанції, є Господарський суд Херсонської області, який на цей час не здійснює правосуддя, повноваження стосовно відновлення втраченого судового провадження покладається на Господарський суд Одеської області, визначений розпорядженням Голови Верховного Суду від 18.03.2022 № 11/0/9-22. Отже, беручи до уваги те, що касаційну скаргу Першого заступника керівника Херсонської обласної прокуратури на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 29.11.2021 у справі № 923/759/21 неможливо розглянути за відсутності матеріалів справи, Верховний Суд вважає за необхідне ініціювати перед Господарським судом Одеської області розглянути питання щодо відновлення втраченого провадження у цій справі. Водночас Верховний Суд звертає увагу учасників справи № 923/759/21 на те, що відповідно до пункту «г» частини 1 статті 362 ГПК вони наділені правом подавати всі наявні у них документи та матеріали для відновлення втраченого судового провадження. Ураховуючи те, що обставини, які викликали зупинення провадження, не відпали, касаційне провадження щодо перегляду вказаної постанови у справі №923/759/21 слід зупинити до надходження матеріалів відновленого судового провадження до Верховного Суду. Керуючись статтями 234, 235, 287, 288, 294, 301, 359, 362, підпунктом 22 пункту 1 розділу«Перехідні положення» ГПК, Суд

УХВАЛИВ:

1. Поновити провадження у справі № 923/759/21 за касаційною скаргою Першого заступника керівника Херсонської обласної прокуратури на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 29.11.2021.

2. Запропонувати Господарському суду Одеської області розглянути питання відновлення втраченого судового провадження у справі № 923/759/21 за позовом Прокурора-керівника Каховської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Асканія-Нова селищної ради та Біосферного заповідника "Асканія-Нова" імені Ф.Е. Фальц-Фейна Національної академії аграрних наук України до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮТС-Агропродукт" про внесення змін до договору оренди землі.

3. Зупинити касаційне провадження у справі № 923/759/21 за касаційною скаргою Першого заступника керівника Херсонської обласної прокуратури на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 29.11.2021 до надходження відновленого судового провадження у цій справі до Верховного Суду.

4. Копії цієї ухвали надіслати учасникам справи № 923/759/21 і Господарському суду Одеської області. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Головуючий суддя І. С. Берднік Судді: Н. О. Багай О. В. Случ