Ухвала КАС ВС № 640/25735/21

УХВАЛА про відмову у відкритті касаційного провадження 15 липня 2022 року м. Київ справа №640/25735/21 адміністративне провадження № К/990/16940/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Коваленко Н.В. та Стрелець Т.Г., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2022 року у справі № 640/25735/21 за позовом ОСОБА_1 до Київської міської ради про визнання протиправною діяльності, зобов`язання вчинити дії,- В С Т А Н О В И В : 04 липня 2022 року ОСОБА_1 (далі також - скаржник, позивач) звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2022 року, якою відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід секретаря судового засідання Кондраток А.В. Відповідно до частини першої статті 13 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Тобто особи, які беруть участь у справі, у тому разі, якщо вони не погоджуються з ухваленими (постановленими) судовими рішеннями після їхнього перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом на їхнє касаційне оскарження тільки у визначених законом випадках. Правилами частини третьої статті 328 КАС України визначено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали. Колегія суддів зауважує, що частиною третьою статті 328 КАС України встановлено вичерпний перелік ухвал суду апеляційної інстанції, які можуть бути оскаржені до Верховного Суду. Водночас, оскаржувана ухвала суду апеляційної інстанції щодо відмови у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід секретаря судового засідання, не входить до переліку тих судових рішень, які відповідно до процесуального закону можуть оскаржуватися у касаційному порядку. Отже, юридичні приписи частини другої статті 328 КАС України не передбачають можливості касаційного оскарження ухвали суду апеляційної інстанції, яка прийнята за наслідками розгляду заяви учасника процесу про відвід секретаря судового засідання. Аналогічна правова позиція щодо неможливості касаційного оскарження ухвали суду апеляційної інстанції стосовно розгляду заяви про відвід секретаря судового засідання, висловлена, зокрема, в ухвалі Верховного Суду від 22 жовтня 2018 року у справі №760/26877/17. За правилами пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. З урахуванням вищенаведеного, а також у зв`язку з відсутністю виняткових обставин для касаційного перегляду судового рішення у даній справі, колегія суддів дійшла висновку про те, що у відкритті провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2022 року слід відмовити. Керуючись статтями 248, 328, 333, 355, 359 КАС України, Суд УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2022 року у справі № 640/25735/21 за позовом ОСОБА_1 до Київської міської ради про визнання протиправною діяльності, зобов`язання вчинити дії.

2. Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя -доповідач Я.О. Берназюк Судді Н.В. Коваленко Т.Г. Стрелець