Ухвала КГС ВС № 910/2682/21

УХВАЛА 06 липня 2022 року м. Київ cправа № 910/2682/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Селіваненка В.П. (головуючий), Булгакової І.В. і Львова Б.Ю., розглянувши матеріали касаційної скарги Антимонопольного комітету України (далі - АМК) на рішення господарського суду міста Києва від 28.09.2021 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 24.05.2022 за позовом дочірнього підприємства "Старокостянтинівський молочний завод" (далі - ДП "Старокостянтинівський молочний завод") до АМК про визнання недійсним та скасування рішення, ВСТАНОВИВ: 22.06.2022 (згідно з поштовими відмітками на конверті) АМК звернувся до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду міста Києва від 28.09.2021 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 24.05.2022 у справі №910/2682/21 і ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю. Зі змісту касаційної скарги вбачається, що, обґрунтовуючи підстави для відкриття касаційного провадження, передбачені пунктами 1, 3 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), скаржник зазначає: суди попередніх інстанцій в оскаржуваних судових рішеннях застосували норми права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду від 08.07.2021 у справі №915/1889/19, від 15.07.2021 у справі №916/2586/20, від 04.12.2019 у справі №917/2101/17, від 27.01.2019 у справі №910/7054/18; відсутній висновок Верховного Суду щодо: приписів пункту 24 статті 1 Закону України "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин" у сукупності з пунктом 55 статті 1 Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" та частини другої статті 14 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" стосовно визначення "оператор ринку"; приписів статті 14, пунктів 1, 2 статті 18 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" та статті 21 Закону України "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин" стосовно порядку відбору арбітражних (контрольних) зразків та проведення арбітражного лабораторного дослідження (випробування). Також скаржник вказує, що судами попередніх інстанцій не було застосовано Закон України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", який підлягав застосуванню. 04.07.2022 ДП "Старокостянтинівський молочний завод" подало заперечення проти відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою АМК на рішення господарського суду міста Києва від 28.09.2021 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 24.05.2022 у справі №910/2682/21, в якому просить суд відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою АМК, оскільки скаржник у касаційній скарзі не вказує, порушення яких конкретно норм матеріального та/або процесуального права припустилися суди при прийнятті оскаржуваного судового рішення, та відсутні підстави стверджувати про подібність правовідносин у справах, на які посилається скаржник у касаційній скарзі, і про неврахування судами у цій справі №910/2682/21 будь-якого висновку про застосування норм права у подібних правовідносинах. Розглянувши доводи, викладені у запереченнях проти відкриття касаційного провадження та перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження, оскільки доводи касаційної скарги на момент відкриття касаційного провадження не є очевидно неприйнятними, а відтак подані матеріали достатні для касаційного розгляду. Керуючись статтями 234, 290, 294 ГПК України, Верховний Суд У Х В А Л И В:

1. Відкрити касаційне провадження у справі № 910/2682/21 за касаційною скаргою Антимонопольного комітету України.

2. Призначити розгляд касаційної скарги у засіданні Касаційного господарського суду на 16 серпня 2022 року о 12:15 у приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, кімн. № 302.

3. Явка учасників справи в судове засідання не є обов`язковою.

4. Учасники справи мають право подати відзиви на касаційну скаргу до 29.07.2022 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6 або на електронну адресу суду (kgs@supreme.court.gov.ua), через особистий кабінет в системі "Електронний суд".

5. Повідомити учасників справи, що з 05.10.2021 офіційно розпочали функціонування три підсистеми (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: "Електронний кабінет", "Електронний суд" підсистема відеоконференцзв`язку, у зв`язку з чим відповідно до частини шостої статті 6 ГПК України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування та суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

6. Витребувати матеріали справи № 910/2682/21 господарського суду міста Києва за позовом дочірнього підприємства "Старокостянтинівський молочний завод" до Антимонопольного комітету України про визнання недійсним та скасування рішення.

7. Копію ухвали надіслати до господарського суду міста Києва. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню. Суддя В. Селіваненко Суддя І. Булгакова Суддя Б. Львов