Ухвала КАС ВС № 580/6716/21

УХВАЛА 23 червня 2022 року м. Київ справа №580/6716/21 адміністративне провадження №К/990/15252/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд): судді-доповідача - Радишевської О.Р., суддів - Кашпур О.В., Уханенка С.А., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 січня 2022 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2022 року в справі № 580/6716/21 за позовом ОСОБА_1 до Черкаського окружного адміністративного суду, за участю третьої особи - Державної судової адміністрації України про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернулася з позовом до Черкаського окружного адміністративного суду, в якому просила: - визнати протиправною відмову Черкаського окружного адміністративного суду щодо проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 , судді Черкаського окружного адміністративного суду, суддівської винагороди за періоди з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року без застосування статті 29 «Закону України Про Державний бюджет України на 2020 рік», яка викладена у листі від 02.09.2021 № 04-28/21971/21; - зобов`язати Черкаський окружний адміністративний суд провести перерахунок суддівської винагороди ОСОБА_1 судді Черкаського окружного адміністративного суду за періоди з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року, обчислити суддівську винагороду відповідно до вимог статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та виплатити її без застосування обмеження, передбаченого статтею 29 Закону України Про Державний бюджет України на 2020 рік, з урахуванням раніше сплачених сум та з відрахуванням обов`язкових податків та зборів. Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 січня 2022 року, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2022 року, закрито провадження в адміністративній справі № 580/6716/21 на підставі пункту 4 частини 1 статті 238 КАС України (якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав). 20 червня 2022 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 січня 2022 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2022 року в справі № 580/6716/21. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Згідно з пунктом 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначається підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав). Відповідно до частини другої статті 328 КАС України та пункту 13 частини першої статті 294 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені, зокрема ухвали суду першої інстанції про закриття провадження у справі, після їх перегляду в апеляційному порядку. Приписами частини четвертої статті 328 КАС України врегульовано, що підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. У касаційній скарзі скаржниця посилається, зокрема, на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, не врахування всіх об`єктивних даних, підтверджених відповідними доказами, що призвело до помилкового висновку про тотожність справ № 580/6716/21 та № 580/3599/20 та, відповідно, наявності підстав для закриття провадження у справі. Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про існування підстав, передбачених абзацом 2 частини четвертої статті 328 КАС України, для відкриття касаційного провадження. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 248, 328, 330, 334, 337, 338 КАС України, Суд УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 січня 2022 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2022 року в справі № 580/6716/21.

2. Витребувати з Кіровоградського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №640/16378/21.

3. Особі, що подала касаційну скаргу, надіслати копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі, а іншим учасникам справи - копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

4. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

5. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська Судді: О.В. Кашпур С.А. Уханенко