Ухвала КАС ВС № 560/2031/22

УХВАЛА 23 червня 2022 року м. Київ справа №560/2031/22 адміністративне провадження № К/990/13707/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Бучик А.Ю., суддів: Рибачука А.І., Тацій Л.В., перевіривши матеріали касаційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною, УСТАНОВИВ: Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2022 визнано неповажними причини пропуску Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області строку на апеляційне оскарження рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.03.2022. Відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.03.2022 у справі №560/2031/22. Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області через систему "Електронний суд" звернулось до Верховного Суду з касаційною скаргою. Ухвалою Верховного Суду від 08.06.2022 касаційну скаргу Головного управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишено без руху. Скаржнику встановлено десятиденний строк для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій касаційної скарги; документа, який підтверджує сплату судового збору за подання цієї касаційної скарги. Згідно з даними системи "Електронний суд" копію ухвали суду від 08.06.2022 про залишення касаційної скарги без руху скаржник отримав 09.06.2022. У зв`язку з отриманням вищезгаданої ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху, скаржник 15.06.2022 через систему "Електронний суд" подав до суду заяву про продовження процесуального строку для усунення недоліків касаційної скарги до затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2022 рік та затвердження кошторису Головного управління Пенсійного фонду в Хмельницькій області на 2022 рік. В обґрунтування поданої заяви скаржник зазначає, що згідно з Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», з 05:30 год. 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан, який в подальшому був продовжений Указами Президента України, затвердженими Законами України, до 05:30 год. 23.08.2022. У звязку з вказаним, бюджет Пенсійного фонду України на 2022 рік не затверджено, відповідно до тимчасового кошторису на ІІ квартал 2022 року станом на 15.06.2022 залишок коштів по КЕКВ 2800 становить 92,42 грн, а відтак відсутні кошти на сплату судового збору у вказаній справі. Згідно із частиною другою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Вивчивши подану скаржником заяву, Суд дійшов висновку про відмову у її задоволенні, оскільки відсутність коштів не є поважною причиною для продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги. Обставини пов`язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у неї коштів, призначених для сплати судового збору, не звільняють суб`єкта владних повноважень від обов`язку своєчасної його сплати. Щодо посилання скаржника на обставину запровадження на території України воєнного стану з 24.02.2022, Верховний Суд зазначає, що питання продовження процесуального строку у випадку невиконання вимог ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху з причин, пов`язаних із запровадженням воєнного стану в Україні, вирішується у кожному конкретному випадку, виходячи з доводів, наведених у клопотанні скаржника. Однак, сам лише факт запровадження воєнного стану не може бути підставою для безумовного продовження процесуального строку у всіх абсолютно випадках. Отже, скаржником в межах установленого Судом строку, не усунуто недоліків касаційної скарги та не надано доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій касаційної скарги і доказів сплати судового збору. Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169, частини другої статті 332 КАС України касаційна скарга повертається особі, яка її подала, якщо зазначеною особою не усунуто недоліки касаційної скарги, залишеної без руху, у встановлений судом строк. Зважаючи на те, що в межах установленого Судом строку Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не виконано вимоги ухвали Верховного Суду від 08.06.2022 та не усунуто недоліків касаційної скарги, касаційну скаргу слід повернути. Керуючись статтями 169, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд УХВАЛИВ: Відмовити у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги. Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2022 у справі №560/2031/22 - повернути особі, яка її подала. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач А. Ю. Бучик Судді: А. І. Рибачук Л. В. Тацій