Ухвала КАС ВС № 826/7360/16

УХВАЛА про відмову у відкритті касаційного провадження 22 червня 2022 року м. Київ справа № 826/7360/16 адміністративне провадження № К/990/7791/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П., перевірив касаційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 серпня 2020 року (суддя Мазур А.С) та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року (колегія у складі суддів Епель О.В., Губської Л.В., Степанюка А.Г.) у справі № 826/7360/16 за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит", Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії. УСТАНОВИВ: У травні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" Грошової Світлани Василівни (далі - Уповноважена особа Фонду), Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), в якому просив: - визнати протиправним бездіяльність відповідача щодо невнесення його до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором № 300937/10774/3-15 строкового банківського вкладу (депозиту) у гривнях від 09.02.2015; - зобов`язати Уповноважену особа Фонду подати до Фонду додаткову інформацію щодо нього, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором № 300937/10774/3-15 строкового банківського вкладу (депозиту) у гривнях від 09.02.2015. Окружний адміністративний суд міста Києва рішенням від 19.08.2020, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2020, задовольнив позов. 29.03.2022 Уповноважена особа Фонду подала до Верховного Суду через підсистему "Електронний Суд" касаційну скаргу, в якій, із посиланням на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.08.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2020, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову. Згідно з Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.04.2022 для розгляду цієї касаційної скарги визначено колегію суддів Касаційного адміністративного суду у Верховному Суді у складі головуючого судді Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П. Скаржник пропустив строк на касаційне оскарження, передбачений ч. 1 ст. 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки оскаржувана постанова Шостого апеляційного адміністративного суду ухвалена (складена) 22.12.2020, строк на подання касаційної скарги закінчився 21.01.2021. Крім того, Уповноважена особа Фонду пропустила річний строк, встановлений ч. 5 ст. 333 КАС України. Верховний Суд ухвалою від 20.04.2022 залишив касаційну скаргу без руху відповідно до ч. 2, 3 ст. 332 КАС України, а ухвалою від 31.05.2022 продовжив строк для усунення недоліків скарги. 02.06.2022 Уповноважена особа Фонду подала клопотання, в якому зазначає, що не зверталася до суду для отримання копії судового рішення, про наявність судового рішення дізналася від позивача. Частиною 5 ст. 333 КАС України встановлено присічний строк в один рік з дня складення повного тексту судового рішення, коли, незалежно від поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, Суд відмовляє у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою прокурора, суб`єкта владних повноважень. Винятком є лише подання касаційної скарги суб`єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов`язки. Уповноважена особа Фонду подавала апеляційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.08.2020. Шостий апеляційного адміністративного суду здійснив апеляційний розгляд в порядку письмового провадження, ухвалою від 22.12.2020 замінив відповідача у справі на його процесуального правонаступника - Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» Грошову Світлану Василівну, та цього ж дня ухвалив постанову по суті спору. Тобто, Уповноважена особа Фонду у цій була залучена до участі в справі на стадії апеляційного розгляду справи. У такому разі, скаржник може порушувати питання поновлення строку на касаційне оскарження лише у разі доведення неповідомлення про розгляд справи. Уповноважена особа Фонду у поданому 01.06.2022 клопотанні продовжує стверджувати, що не отримувала від Шостого апеляційного адміністративного суду копії судового рішення від 22.12.2020. Разом з тим, не заперечує тієї обставини, що про розгляд справи як особі, яка подала апеляційну скаргу, їй було відомо, не надає будь-яких доказів неповідомлення про розгляд справи у порядку письмового провадження (довідки з суду апеляційної інстанції; ін.). Отже, касаційну скаргу суб`єктом владних повноважень подано після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення. При цьому, передбачених ч. 5 ст. 333 КАС України виключень скаржник не зазначив, а суд з матеріалів касаційної скарги таких не вбачає. За таких обставин, Уповноваженій особі Фонду слід відмовити у відкритті касаційного провадження відповідно до ч. 5 ст. 333 КАС України. Керуючись ст. 332, 333, 359 КАС України, Суд,- УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 серпня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року у справі № 826/7360/16.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя В.М. Кравчук Суддя А.А. Єзеров Суддя О.П. Стародуб