Ухвала КАС ВС № 826/18492/14

УХВАЛА 22 червня 2022 року м. Київ справа № 826/18492/14 адміністративне провадження № К/990/14389/22 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Мартинюк Н.М., перевіривши касаційну скаргу представника Державної податкової служби України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 червня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 4 жовтня 2021 року у справі №826/18492/14 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, Державної фіскальної служби України, Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у Київській області, Головного управління Державної податкової служби у Київській області про скасування наказу, поновлення на роботі, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просив: - скасувати наказ Державної фіскальної служби України від 27 жовтня 2014 року №1049-о «Про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника Вишгородської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області»; - поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Вишгородської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області з 27 жовтня 2014 року; - зобов`язати Державну податкову службу України, Головне управління Державної податкової служби у Київській області, Головне управління Державної податкової служби у Київській області, призначити позивача на рівнозначну посаду в Головному управлінні ДПС у Київській області; - стягнути з Державної податкової служби України та Державної фіскальної служби України середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 27 жовтня 2014 року по 31 березня 2021 рік, в розмірі 1 461 212,89 грн; - зобов`язати Державну податкову службу України, Державну фіскальну службу України проінформувати Міністерство юстиції України про відкликання відомостей про застосування до позивача заборони, передбаченої частиною третьою статті 1 Закону України "Про очищення влади". Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 червня 2021 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 4 жовтня 2021 року, позовні вимоги задоволено частково: - визнано протиправним та скасовано наказ Державної фіскальної служби України від 27 жовтня 2014 року №1049-о "Про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника Вишгородської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області»; - поновлено позивача з 28 жовтня 2014 року на посаді в Головному управлінні Державної фіскальної служби у Київській області, що є рівнозначною посаді начальника Вишгородської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області, з якої його було звільнено; - зобов`язано Державну податкову службу України призначити позивача на посаду в Головному управлінні Державної фіскальної служби у Київській області, що є рівнозначною посаді начальника Вишгородської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області, з якої його було звільнено; - зобов`язано Державну податкову службу України проінформувати Міністерство юстиції України про відкликання відомостей про застосування до позивача заборони, передбаченої частиною третьою статті 1 Закону України "Про очищення влади"; - стягнуто з Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на користь позивача середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 476 823,27 грн (чотириста сімдесят шість тисяч вісімсот двадцять три гривні двадцять сім копійок). В іншій частині позовних вимог відмовлено. Не погоджуючись із цими судовими рішеннями, представник Державної податкової служби України звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України"), надіславши її 8 червня 2022 року за допомогою засобів поштового зв`язку. У своїй касаційній скарзі скаржник просить рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 червня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 4 жовтня 2021 року у справі №826/18492/14 скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні адміністративного позову. За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність її повернення з таких підстав. Частинами першою статті 55 КАС України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Відповідно до пункту 1 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено. Враховуючи те, що касаційна скарга не підписана особою, яка з нею звертається, така скарга, з огляду на пункт 1 частини п`ятої статті 332 КАС України, підлягає поверненню. За таких обставин касаційну скаргу належить повернути особі, яка її подала. Керуючись статтею 332 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу представника Державної податкової служби України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 червня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 4 жовтня 2021 року у справі №826/18492/14 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, Державної фіскальної служби України, Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у Київській області, Головного управління Державної податкової служби у Київській області про скасування наказу, поновлення на роботі повернути особі, яка її подала.

2. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

3. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена. ……………………………. Н.М. Мартинюк, Суддя Верховного Суду