Постанова 4852 № 160/3803/20

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м У к р а ї н и 14 червня 2022 року м. Дніпросправа № 160/3803/20 Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач), суддів: Бишевської Н.А., Добродняк І.Ю., за участю секретаря судового засідання Поспєлової А.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Ферст Груп» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2022 року (суддя Кучма К.С.) по справі №160/3803/20 за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ферст Груп», Акціонерного товариства «Банк Альянс» про стягнення суми заборгованості за непогашеним простим векселем, - в с т а н о в и В: ГУ ДПС у Дніпропетровській області звернулося до суду із адміністративним позовом, в якому просило стягнути солідарно суму заборгованості з акцизного податку по непогашеному простому векселю в розмірі 2 202 178,12 грн. з Акціонерного товариства "Банк Альянс" (код ЄДРПОУ 14360506), як аваліста простого векселя серії АА 2614881 від 11.12.2019 року та Товариства з обмеженою відповідальністю "Ферст Груп" (код ЄДРПОУ 41701663), як векселедавця простого векселя серії АА 2614881 від 11.12.2019 року. В обґрунтування заявлених вимог позивач посилався на те, що Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є векселедержателем простого векселя серії АА 2614881, виданого 11.12.2019 р. на суму 2 180 374,12 грн., векселедавцем ТОВ "Ферст Груп", вказаний вексель був авальований до АТ «Банк Альянс». Граничним терміном погашення векселя є 09.03.2019. У зв`язку з непогашенням простого векселя в граничний термін, позивач просив стягнути суму заборгованості солідарно з відповідачів. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2022 року позов задоволено. Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що станом на момент розгляду даної справи векселедавець та аваліст не виконали зобов`язання щодо погашення простого векселя. Крім цього, судом враховано обставини, які встановлено судовими рішеннями в інших справах та які свідчать про наявність у векселедавця ТОВ «Ферст Груп» обов`язку погасити простий вексель, у спосіб, що передбачений Податковим кодексом України, а також про правомірність акту протесту про не оплату простого векселя, який вчинено приватним нотаріусом у зв`язку з невиконанням ТОВ «Ферст Груп» обов`язку щодо погашення векселя. Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ТОВ «Ферст Груп» подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову. Обгрунтовуючи вимоги апеляційної скарги відповідач фактично посилається на нормативне регулювання погашення податкового векселя, який виданий на суму акцизного податку по операціям з реалізації бензинів, та зазначає, що реєстрація акцизної накладної в Єдиному реєстрі акцизних накладних означає надання акцизної накладної отримувачу пального, що є підставою для погашення податкового векселю. У відзиві на апеляційну скаргу позивач просить рішення суду першої інстанції залишити без змін з огляду на його законність та обґрунтованість. Від ТОВ «Ферст Груп» надішла заява про відкладення розгляду справи з огляду на запровадження на території України воєнного стану. У задоволенні вказаної заяви судом відмовлено з огляду на її необґрунтованість, оскільки відповідачем не було наведено (зазначено) об`єктивних причин неможливості прийняття участі в розгляді справи, які були б були пов`язані саме з запровадженим воєнним станом. При цьому, судом враховуються те, що відповідач не був позбавлений можливості прийняти участь у розгляді справи в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду. Таке право сторони передбачено ст..195 КАС України, але цим правом відповідач не скористався без обґрунтування будь-яких мотивів цьому. Представник позивача у судовому засіданні просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін. Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи із такого. Встановлені судом першої інстанції обставини справи свідчать про те, що Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є векселедержателем простого векселя АА 2614881, виданого 11.12.2019 року на суму 2 180 374,12 грн. векселедавцем - ТОВ «Ферст Груп» (код ЄДРПОУ 41701663), п/р НОМЕР_1 відкритий у ПАТ «МТБ Банк» (код ЄДРПОУ 21650966), МФО 328168. За вищевказаним векселем ТОВ «Ферст Груп» зобов`язане по пред`явленню сплатити за векселем 2 180 374,12 грн. Граничний термін погашення простого векселя серії АА 2614881 настав 09.03.2019 р. Даний податковий вексель був авальований в Акціонерному товаристві «Банк Альянс» (код ЄДРПОУ 14360506). Простий податковий вексель серії АА 2614881 взято на обік в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області 24.12.2019 року та зареєстровано в електронному журналі обліку податкових векселів за номером 3445 про що зроблено запис на зворотному боці податкового векселя. Простий податковий вексель серії АА 2614881 від 11.12.2019 р. видано ТОВ «Ферст Груп» відповідно до пункту 229.8 статті 229 ПК України від 02.12.2010 р. № 2755-VI. Підпунктом 229.8.1 пункту 229.8 статті 229 ПК України передбачено, ввезення на митну територію України або реалізація вироблених в Україні бензинів авіаційних (код 2710 12 31 00 згідно з УКТ ЗЕД) та палива для реактивних двигунів (код 2710 12 70 00, 2710 19 21 00 згідно з УКТ ЗЕД) може здійснюватися із сплатою акцизного податку за ставками, визначеними підпунктом 215.3.4 пункту 215.3 статті 215 цього Кодексу без застосування підвищувального коефіцієнта

10. Станом на 09.03.2020 р. в Єдиному реєстрі акцизних накладних відсутня реєстрація отримувачем пального других примірників акцизних накладних на реалізацію пального в рахунок погашення податкового векселя АА 2614881 від 11.12.2019 р. складених та зареєстрованих по всьому ланцюгу постачання. Для здійснення заходів щодо погашення боргу за векселем, Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області листом від 11.03.2020 р. №25611/10/04-36-32-04-41701663 направлено вимогу ТОВ «Ферст Груп», про сплату акцизного податку за податковим векселем АА 2614881 від 11.12.2019 р., термін погашення якого настав 09.03.2020 р. Вказаний лист вручено особисто директору ТОВ «Ферст Груп» Ломовій Л.А., про що зроблена відмітка на другому примірнику листа. Позивач, як законний векселедержатель, не отримав платежу від векселедавця у встановлений строк. Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до приватного нотаріуса Дніпропетровського міського нотаріального округу (вих.№27275/10/04-36-32-04-16 від 16.03.2020 р.) з заявою про вчинення протесту простого векселя АА 2614881 від 11.12.2019 р. в несплаті на суму 2 180 374,12 грн. векселедавцем - ТОВ «Ферст Груп» (код ЄДРПОУ 41701663), юридична адреса: 49000, м.Дніпро, пл.Героїв Майдану, буд.1, офіс 152, п/р НОМЕР_2 відкритий у ПАТ «МТБ Банк» (код ЄДРПОУ 21650966), МФО 328168. Приватним нотаріусом вчинено протест про не оплату векселя (акт про протест векселя у не оплаті), який зареєстрований в реєстрі 16.03.2020 р. за №352, виконавчий напис щодо стягнення з ТОВ «Ферст Груп» на користь Головного управління ДПС у Дніпропетровській області плати, в сумі 2 202 178,12 грн., який зареєстрований в реєстрі 16.03.2020 р. за № 353, направлено вимогу про оплату векселя (вих.№32/02-29 від 16.03.2020 р.). З метою пред`явлення опротестованого векселя банку авалісту для сплати акцизного податку до АТ «Банк Альянс» (код ЄДРПОУ 14360506) направлено лист від 16.03.2020 р. №27586/10/04-36-32-04-16 щодо прийняття згідно з актом приймання передачі оригіналу простого векселя АА 2614881 від 11.12.2019 р., протест про не оплату векселя та виконавчий напис. Відповідно до п.п.229.8.11 п.229.8 ст.229 ПК України АТ «Банк Альянс» (код ЄДРПОУ 14360506), як банк, який здійснив аваль податкового векселя АА 2614881 від 11.12.2019 р., термін погашення якого настав 09.03.2020 р., зобов`язане перерахувати векселедержателю, тобто Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області акцизний податок в сумі 2202178,12 грн. Згідно з відповіддю від 17.03.2020 р. №05/889 АТ «Банк Альянс» (код ЄДРПОУ 14360506) повернув оригінал простого векселя АА 2614881 від 11.12.2019 р., протест про не оплату векселя та виконавчий напис без виконання, у зв`язку із отриманням ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.03.2020 р. №166зп-20/160. Станом на момент розгляду даної справи, аваліст АТ «Банк Альянс» не виконав зобов`язання щодо погашення простого векселя. Вказані обставини стали підставою звернення ГУ ДПС в Дніпропетровській області з позовом до суду. За наслідками перегляду справи суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності підстав для задоволення позову, з огляду на таке. Підпунктом 14.1.176 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий вексель, авальований банком (податкова розписка) (далі - податковий вексель для цілей розділу VI цього Кодексу), - простий вексель, авальований банком, що видається векселедавцем: до отримання з акцизного складу спирту етилового, до отримання з нафтопереробного підприємства нафтопродуктів, речовин, що використовуються як компоненти моторних палив, або до ввезення нафтопродуктів, речовин, що використовуються як компоненти моторних палив, на митну територію України і є забезпеченням виконання ним зобов`язання сплатити суму акцизного податку у строк, визначений статтями 225, 229 цього Кодексу. Податковий вексель вважається погашеним векселедавцем у разі сплати суми податку в повному обсязі та в зазначений у податковому векселі строк (пункт 225.4 статті 225 ПК України). У разі якщо передбачений цією статтею податковий вексель не погашається у визначений строк, векселедержатель вчиняє протест такого векселя у неплатежі згідно із законодавством та звертається протягом одного робочого дня з дати вчинення протесту до банку, який здійснив аваль цього векселя, з опротестованим векселем. Банк-аваліст зобов`язаний не пізніше операційного дня, що настає за датою звернення векселедержателя з опротестованим векселем, переказати суму, зазначену в цьому векселі, векселедержателю. Забороняється часткове погашення податкового векселя після закінчення строку, на який він виданий (пункт 225.7 статті 225 ПК України). Оскільки у спірному випадку податковий вексель не був погашений векселедавцем ТОВ «Ферст Груп», а АТ «Банк Альянс» підтвердив виданий ТОВ «Ферст Груп» простий вексель на суму 2 202 178,12 грн., шляхом авалю, то суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про необхідність покладення обов`язку по сплаті податкового векселя як на ТОВ «Ферст Груп» так і АТ «Банк Альянс». Встановлені обставини справи свідчать про те, що фактично причиною непогашення податкового векселя є позиція векселедавця ТОВ «Ферст-Груп» про те, що простий податковий вексель серії АА 2614881 є погашеним. Така позиція відповідача викладена і в апеляційній скарзі, в якій відповідач вказує на те, що реєстрація акцизної накладної в Єдиному реєстрі акцизних накладних означає надання акцизної накладної отримувачу пального, що, у відповідності до пп.229.8.10 п.229.8 ст.229 ПК України, є підставою для погашення податкового векселя. З приводу такої позиції відповідача суд першої інстанції обґрунтовано звернув увагу на те, що судовим рішенням в іншій справі, яке набрало законної сили, встановлено обставини, які мають значення для розгляду цієї справи та які свідчать про хибність позиції відповідача щодо погашення податкового векселя. Так, ТОВ "Ферст Груп" зверталося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якому просило визнати неправомірною відмову Головного управління ДПС у Дніпропетровській області у погашені простого векселя серії АА 2614881 від 11 грудня 2019 року, викладену у листі Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №25611/10/04-36-32-04-41701663 від 11.03.2020 р., визнати погашеним простий вексель серії АА 2614881 від 11 грудня 2019 року, виданий ТОВ «Ферст Груп». Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.05.2020 року по адміністративній справі №160/3274/20, яке було залишено без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 14.12.2020 року у задоволенні позовної заяви було відмовлено. Відмовляючи позивачу у задоволенні його позовних вимог суди першої та апеляційної інстанції дійшли до висновку, що у разі реалізації пального з акцизного складу/акцизного складу пересувного до іншого акцизного складу/акцизного складу пересувного акцизна накладна складається у двох примірниках, перший примірник акцизної накладної реєструється в Єдиному реєстрі акцизних накладних, а другий примірник такої акцизної накладної в день її складення надсилається розпоряднику акцизного складу - отримувачу пального або спирту етилового. В свою чергу, отримувач пального зобов`язаний зареєструвати другий примірник такої акцизної накладної в Єдиному реєстрі акцизних накладних після реєстрації першого примірника такої акцизної накладної та отримання пального на акцизний склад. Таким чином, для погашення податкового векселя платник податку зобов`язаний подати до контролюючого органу копії первинних документів, які будуть підтверджувати здійснення відповідних операцій, зазначених в підпункті 229.8.10 Податкового кодексу України, у тому числі копії акцизних накладних, два примірника яких зареєстровані в Єдиному реєстрі акцизних накладних (перший реалізатором пального, другий отримувачем пального). Водночас, станом на 11.03.2020 року в Єдиному реєстрі акцизних накладних була відсутня реєстрація отримувачем пального других примірників акцизних накладних на реалізацію пального в рахунок погашення податкового векселя АА 2614881 від 11.12.2019 року, складених та зареєстрованих по всьому ланцюгу постачання, а відтак контролюючий орган правомірно відмовив у погашенні податкового векселя. Докази протилежного в матеріалах справи відсутні. Крім того, встановлені обставини справи свідчать про те, що ТОВ «Ферст Груп» зверталося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якому просило скасувати акт протесту про не оплату простого векселя серії АА 2614881, вчинений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Бунякіною О.В. 16.03.2020 року та зареєстрований в реєстрі за №352, визнати виконавчий напис, вчинений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Бунякіною О.В. 16.03.2020 року та зареєстрований в реєстрі за №353 таким, що не підлягає виконанню. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.04.2021 року по адміністративній справі №160/616/21, яке було залишено без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 21.12.2021 року у задоволенні позовної заяви було відмовлено. Під час розгляду даної справи суди першої та апеляційної інстанції дійшли висновку, що з 09.03.2020 у ТОВ «Ферст Груп» виник обов`язок сплатити акцизний податок в сумі 2180374,12 грн., зазначений у простому векселі серія АА №2614881 від 11.12.2009 р. У встановлений пунктом 229.8.11 статті 229 Податкового Кодексу України, на п`ятий робочий день ГУ ДПС в Дніпропетровській області звернулось із заявою про вчинення протесту векселя. Отримавши заяву про вчинення протесту простого векселя, який оформлений у відповідності до статті 75 Уніфікованого закону про переказні векселі та прості векселі, пункту 1.3 глави 17 пункту Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України №296/5 від 22.02.2012, приватний нотаріус вчинила його протест у відповідності до положень статті 92 Закону України «Про нотаріат». Суди також встановили, що є помилковими доводи позовної заяви та апеляційної скарги стосовно порушення пункту 3.4 глави 17 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України №296/5 від 22.02.2012 р., та статті 38 Уніфікованого закону про переказні векселі та прості векселі, відповідно до яких вексель може бути пред`явлений до платежу або в день оплати, або в один із двох наступних робочих днів. Норми Уніфікованого закону про переказні векселі та прості векселі є загальними. Стаття 229 Податкового Кодексу України регулює правовідносини з видачі, погашення, пред`явлення, протесту векселів виданих виключно у сфері оподаткування окремих підакцизних товарів. Оскільки саме у цій сфері виникли правовідносини між учасниками справи, строк протесту векселя не був пропущений. Також приватним нотаріусом не допущено порушень пункту 4.15 глави 17 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України №296/5 від 22.02.2012 р. тому що вимога про сплату векселя була вручена податковою службою особисто директору ТОВ «Ферст Груп». Відповідно до статті 87 Закону України «Про нотаріат», для стягнення грошових сум або витребування від боржника майна нотаріуси вчиняють виконавчі написи на документах, що встановлюють заборгованість. Перелік документів, за якими стягнення заборгованості проводиться в безспірному порядку на підставі виконавчих написів, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до частини 1 статті 88 Закону України «Про нотаріат», нотаріус вчиняє виконавчі написи, якщо подані документи підтверджують безспірність заборгованості або іншої відповідальності боржника перед стягувачем та за умови, що з дня виникнення права вимоги минуло не більше трьох років. Постановою КМУ №1172 від 29.06.1999 р. затверджений перелік документів, за якими стягнення заборгованості проводиться в безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів. Пунктом 11 серед таких документів зазначені векселі, опротестовані нотаріусами в установленому законом порядку. Для одержання виконавчого напису подаються оригінал опротестованого векселя, акт про протест векселя. Отже, оскільки опротестований вексель був поданий приватному нотаріусу, ним на законних підставах 16.03.2020 р. вчинений виконавчий напис про стягнення з ТОВ «Ферст Груп» на користь ГУ ДПС в Дніпропетровській області коштів шляхом перерахування акцизного податку на пальне в сумі 2 180 374,12 грн. та плати за вчинення виконавчого напису в сумі 21 804 грн. Отже, встановлені у справах №160/3274/20, №160/616/21 обставини справи, які в силу положень ч.4 ст.78 КАС України не потребують доказуванню при розгляді цієї справи, свідчать як про те, що податковий вексель є непогашеним так і про правомірність акту протесту про не оплату простого векселя серії АА 2614881, вчиненого приватним нотаріусом, як передумови звернення вимог до банку авалісту (п.225.7 ст.225 ПК України). Таким чином, встановивши зазначені обставини справи, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про наявність підстав для задоволення позову, оскільки встановлення обставини як у цій справі так і в інших справах свідчать про те, що виданий податковий вексель на суму акцизного податку не був погашений в зазначений у податковому векселі строк. Посилання відповідача на наявність виконавчого провадження по виконанню виконавчого напису нотаріуса, яким вчинено протест про не оплату вказаного векселя, що на думку відповідача свідчить про подвійне стягнення сум заборгованості за податковим векселем, суд апеляційної інстанції вважає безпідставними, оскільки вказані аргументи не впливають на обґрунтованість висновків суду першої інстанції, які зроблені за результатами розгляду цієї справи. Питання фактичного виконання рішення суду в цій справі в майбутньому виходить за межі предмету апеляційного перегляду справи, оскільки стосується процедурних питань виконання рішень, які набрали законної сили. Ураховуючи викладене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, у зв`язку з чим підстав для його скасування не існує. На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.315, ст..ст.316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд,- ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Ферст Груп» залишити без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2022 року по справі №160/3803/20 без змін. Постанова набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках та строки, визначені ст.ст.328, 329 КАС України. Вступну та резолютивну частини проголошено 14.06.2022 Повне судове рішення складено 17.06.2022 Головуючий - суддя Я.В. Семененко суддя Н.А. Бишевська суддя І.Ю. Добродняк