Ухвала КАС ВС № 420/10296/20

ÓÕÂÀËÀ 14 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹420/10296/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/990/12857/22 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Êàëàøí³êîâî¿ Î.Â., ñóää³â: Á³ëàê Ì.Â., Ãóáñüêî¿ Î.À., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/10296/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, Äðóãî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ àòåñòàö³¿ ïðîêóðîð³â ðåã³îíàëüíèõ ïðîêóðàòóð Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ òà ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 08 æîâòíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ï.23 § 2 íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 449 â³ä 10 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ùîäî éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï.18 ðîçä³ëó ²² Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 113 â³ä 19 âåðåñíÿ 2019 ðîêó òà ï³äïóíòêó «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â); - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç â.î. â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ¹ 883ê â³ä 10 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà â³ää³ëó îðãàí³çàö³éíîãî òà ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåííÿ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Ìàëèíîâñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ì.Îäåñè; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Äðóãî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ ¹ 288 â³ä 09 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ùîäî íåóñï³øíîãî ïðîõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 àòåñòàö³¿; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè îêðåìå ïîëîæåííÿ, âèêëàäåíå ó ëèñò³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà çà âèõ.¹ 06/1/1/-629 â³ä 14 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïðî çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè ïðîêóðîðà ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ³ç íåóñï³øíèì ïðîõîäæåííÿì àòåñòàö³¿; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîíîâèòè éîãî íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³; - çîáîâ`ÿçàòè Îô³ñ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, Ñïåö³àë³çîâàíó ïðîêóðàòóðó ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó ïîíîâèòè éîãî íà ïîïåðåäí³é àáî ð³âíîçíà÷í³é ïîñàä³; - çîáîâ`ÿçàòè Ñïåö³àë³çîâàíó ïðîêóðàòóðó ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó âèïëàòèòè ìàòåð³àëüíå ³ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó; - ñòÿãíóòè ³ç Ñïåö³àë³çîâàíî ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó ìîðàëüíó øêîäó ó ðîçì³ð³ 84 080 ãðí, ÿêà çàïîä³ÿíà ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿì ïðî çâ³ëüíåííÿ òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëèïíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 áåðåçíÿ 2022 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 æîâòíÿ 2021 ðîêó ñêàñîâàíî òà óõâàëåíî ïîñòàíîâó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Äðóãî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ àòåñòàö³¿ ïðîêóðîð³â ðåã³îíàëüíèõ ïðîêóðàòóð Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ¹ 288 â³ä 09 êâ³òíÿ 2020 ðîêó "Ïðî íåóñï³øíå ïðîõîäæåííÿ ïðîêóðîðîì ÎÑÎÁÀ_1 àòåñòàö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ñêëàäàííÿ ³ñïèòó ó ôîðì³ àíîí³ìíîãî òåñòóâàííÿ íà çàãàëüí³ çä³áíîñò³ òà íàâè÷êè ç âèêîðèñòàííÿì êîìï`þòåðíî¿ òåõí³êè". Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ï.23 § 2 íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 449 â³ä 10 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ùîäî çâ³ëüíåííÿ ïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï.18 ðîçä³ëó ²² Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 113 â³ä 19 âåðåñíÿ 2019 ðîêó òà ï³äïóíêòó «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â). Ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ç 11 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç â.î. â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ¹ 883ê â³ä 10 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà â³ää³ëó îðãàí³çàö³éíîãî òà ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåííÿ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Ìàëèíîâñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ì.Îäåñè. Ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó îðãàí³çàö³éíîãî òà ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ç 11 âåðåñí³ 2020 ðîêó. Ñòÿãíóòî ç³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó (ªÄÐÏÎÓ 38296363) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó â ðîçì³ð³ 588 492,60 (ï`ÿòñîò â³ñ³ìäåñÿò â³ñ³ì òèñÿ÷ ÷îòèðèñòà äåâ`ÿíîñòà äâ³) ãðí, ÿêà âèçíà÷åíà áåç ñïëàòè ïîäàòê³â òà ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. Ó ïîäàí³é 25 òðàâíÿ 2022 ðîêó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ñêàðæíèê ç ïîñèëàííÿì íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ñóäîâ³ ð³øåííÿ ÷àñòêîâî ³ çì³íèòè ð³øåííÿ à òàêîæ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàÿâëåíî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿêå ìîòèâîâàíå òèì, ùî îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó âðó÷åíî ïîçèâà÷ó ï³ä ðîçïèñêó 23 áåðåçíÿ 2022 ðîêó. Ïðè öüîìó, ñêàðæíèê âêàçóº, ùî âæå çâåðòàâñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðîþ ïðîòå òàêà áóëè ïîâåðíóòà óõâàëîþ â³ä 18 òðàâíÿ 2022 ðîêó, ÿêó îòðèìàíî ïîçèâà÷åì 19 òðàâíÿ 2022 ðîêó. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ïîäàþ÷è 25 òðàâíÿ 2022 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó íå çëîâæèâຠñâî¿ìè ïðàâàìè íà îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, à ìàþ÷è íàì³ð äîáðîñîâ³ñíî ðåàë³çóâàòè íàëåæíîãî éîìó ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ó êîðîòêèé ñòðîê íåóõèëüíî âèêîíóâàâ Óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñ äàí³é ñïðàâ³, çîêðåìà, ñòîñîâíî ôîðìè òà çì³ñòó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Çà çì³ñòîì ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà íà ñóäîâå ð³øåííÿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ. Ó ðàç³ ÿêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè (âèð³øåííÿ ïèòàííÿ) áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ íå áóëî âðó÷åíî ó äåíü éîãî ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ×àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàçíà÷àº, ùî ñòðîê íà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òàêîæ ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé ó ðàç³ éîãî ïðîïóñêó ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 333 öüîãî Êîäåêñó. Òàê, ñêàðæíèêîì íàïðàâëåíî ïîâòîðíó êàñàö³éíó ñêàðãó ó íàéêîðîòøèé ñòðîê, ùî º íàëåæíèì ï³äòâåðäæåííÿì íàì³ðó ðåàë³çóâàòè ñâîº ïðàâî íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Çà òàêîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, îáñòàâèí ñïðàâè, Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøèâ íîðìó ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà - ÷àñòèíó ïåðøó, äðóãó, òðåòþ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, îñê³ëüêè íå çàñòîñóâàâ ïóíêò 14 ðîçä³ëó I òà ïóíêò äåâ`ÿòèé ðîçä³ëó XXXI Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 260, âèäàíîãî â ðîçâèòîê ñòàòò³ 9 Çàêîíó «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», à òàêîæ íå çàñòîñóâàâ ïóíêò òðåò³é ðîçä³ëó III, ïóíêò äåñÿòèé ðîçä³ëó IV Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹ 100, âèäàíîãî â ðîçâèòîê ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 27 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïëàòó ïðàö³", ÷àñòèíè äðóãó, òðåòþ, ÷åòâåðòó, ï`ÿòó ñòàòò³ 81 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ïóíêò ïåðøèé ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ³ç äîäàòêîì 16, òîáòî ïðè îá÷èñëåíí³ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó Ïîçèâà÷à íå âðàõóâàâ óñ³ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ï³äëÿãàëè íàðàõóâàííþ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì, íå çä³éñíèâ êîðèãóâàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó íà êîåô³ö³ºíò ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïî 21 áåðåçíÿ 2022 ðîêó òà çì³íó âèñëóãè ðîê³â ç Ïîçèâà÷à ç 01 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ïî 21 áåðåçíÿ 2022 ðîêó, ÿê íàñë³äîê ïðèéíÿâ ð³øåííÿ (ïîñòàíîâó â³ä 21 áåðåçíÿ 2022 ðîêó) ó ñïðàâ³ ¹ 420/10296/20, ÿêå, íà äóìêó ïîçèâà÷à, íå º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì â ÷àñòèí³ îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, à òîìó êîìïåíñàö³þ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó íàðàõîâàíî ó ìåíøîìó ðîçì³ð³ í³æ ðîçì³ð íåîòðèìàíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 11 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïî 21 áåðåçíÿ 2022 ðîêó, íà ÿêèé Ïîçèâà÷ ìàâ áè ïðàâî, ÿêùî ïåðåáóâàâ áè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó çàçíà÷åíèé ïåð³îä. Ñêàðæíèê âêàçóº, ùî âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ çàçíà÷åíèõ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ (ç îãëÿäó íà òîòîæí³ñòü ñóá`ºêòèâíîãî ñêëàäó ó÷àñíèê³â â³äíîñèí, îá`ºêòà òà ïðåäìåòà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, à òàêîæ óìîâ çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ íîðì, çîêðåìà, ÷àñó, ì³ñöÿ, ï³äñòàâ âèíèêíåííÿ, ïðèïèíåííÿ òà çì³íè ïðàâîâ³äíîñèí) â³äñóòí³é. Òàêîæ ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ï³äñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 21 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/10296/20 º ïóíêò äðóãèé ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à ñàìå ïîðóøåííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà - ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÷àñòèí ïåðøî¿, òðåòüî¿, ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÷àñòèíè ïåðøî¿, äðóãî¿, òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ñóä íå çàñòîñóâàâ ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà (ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïî ñïðàâ³ «Ðîìàøîâ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 27 ëèïíÿ 2004 ðîêó, ñòàòòÿ 56 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòòÿ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»), ïîâíî ³ âñåá³÷íî íå ç`ÿñóâàâ îáñòàâèíè â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåí³ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâèõ çàñ³äàííÿõ, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì Ïîçèâà÷à, âèêëàäåíèì ó éîãî ïîçîâí³é çàÿâ³, àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïîÿñíåííÿõ, êëîïîòàííÿõ, Ïðàâîâ³é ³íôîðìàö³¿ Ïðåäñòàâíèêà Ïîçèâà÷à ¹ 8, ïîÿñíåííÿõ ñâ³äêà òà â ³íøèõ ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ¹ 420/10296/20, ùî ïðèçâåëî äî ïðèéíÿòòÿ íåçàêîííîãî òà íåîá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ (ïîñòàíîâè â³ä 21 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/10296/20) â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó â³äøêîäóâàíí³ Ïîçèâà÷ó ìîðàëüíî¿ øêîäè. Òà âêàçóº, ùî íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹363/3520/16-à, â³ä 21 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹628/3028/16-à òà â³ä 15 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹815/63/18 òà çàñòîñîâàíèõ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³, Ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº òèì, ùî çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ ñòàòò³ 72 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ òàêèìè çàñîáàìè: ïèñüìîâèìè òà ðå÷îâèìè äîêàçàìè, ïîêàçàííÿìè ñâ³äêà, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâèõ çàñ³äàííÿõ ó ñïðàâ³ ¹ 420/10296/20 ðàçîì ³ç ïîÿñíåííÿìè Ïîçèâà÷à. Ñòîðîíà ïîçèâà÷à çàçíà÷àº, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä ïîðóøèâ íîðìó ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà - ÷àñòèíó ïåðøó ñòàòò³ 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÷àñòèíó ñüîìó ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïóíêò ï`ÿòèé ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 244 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ñóä íå íàäàâ îö³íêó äîêàçàì ïîíåñåíèõ Ïîçèâà÷åì ñóäîâèõ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ÿê³ º ó ñïðàâ³, íå âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ì³æ ñòîðîíàìè ñóäîâèõ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 88588,49 ãðèâåíü, íå çàñòîñóâàâ ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿, ïóíêòó ïåðøîãî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 132 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÷àñòèíè äðóãî¿, òðåòüî¿, ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ñóäîâ³ âèòðàòè ñêëàäàþòüñÿ ³ç ñóäîâîãî çáîðó òà âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè âèòðàòè íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè, à òàêîæ íå âðàõóâàâ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ â³ä 21 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 280/2635/20, Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 904/4507/18. Îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðæíèêà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1,2,3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, º äîñòàòíüî ìîòèâîâàíèìè òà ïîòðåáóþòü ïåðåâ³ðêè ó ìåæàõ òàêèõ äîâîä³â. Ñêàðãà â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 330 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó, ¿¿ ïîâåðíåííÿ ÷è â³äìîâè ó â³äêðèò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 3, 329, 334 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: Âèçíàòè ïîâàæíèìè ïðè÷èíè ïðîïóñêó ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/10296/20 òà ïîíîâèòè éîãî. ³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/10296/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, Äðóãî¿ êàäðîâî¿ êîì³ñ³¿ àòåñòàö³¿ ïðîêóðîð³â ðåã³îíàëüíèõ ïðîêóðàòóð Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ òà ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. Âèòðåáóâàòè ç Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ìàòåð³àëè ñïðàâè ¹420/10296/20. Íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè êîï³þ ö³º¿ óõâàëè ðàçîì ³ç êîﳺþ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â. Âñòàíîâèòè ñòðîê äëÿ ïîäà÷³ â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó äåñÿòü äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè òà ðîç`ÿñíèòè, ùî äî â³äçèâó äîäàþòüñÿ äîêàçè íàäñèëàííÿ (íàäàííÿ) éîãî êîï³é ³ äîäàíèõ äî íüîãî äîêóìåíò³â ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ........................... ........................... ........................... Î.Â. Êàëàøí³êîâà Ì.Â. Á³ëàê Î.À. Ãóáñüêà, Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó