Постанова 4852 № 340/8302/21

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м У к р а ї н и 27 квітня 2022 року м. Дніпросправа № 340/8302/21 Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Білак С.В. (доповідач), суддів: Олефіренко Н.А., Шальєвої В.А., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.12.2021 року в адміністративній справі №340/8302/21 (суддя у 1 інстанції Пасічник Ю.П.) за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області, третя особа: Донецький національний медичний університет про скасування рішення та зобов`язати вчинити певні дії,- ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області, третя особа: Донецький національний медичний університет, в якому просив визнати протиправним і скасувати рішення Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області № 35011500018102 від 05.01.2021 р. про скасування виданої 20.02.2019 р. органом Державної міграційної служби України №3501 посвідки на тимчасове проживання в Україні № НОМЕР_1 на ім`я позивача. Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.12.2021 року позов задоволено. Визнано протиправним і скасовано рішення Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області № 35011500018102 від 05.01.2021 р. про скасування виданої 20.02.2019 р. органом Державної міграційної служби України №3501 посвідки на тимчасове проживання в Україні № НОМЕР_1 на ім`я позивача. Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду та прийняти нове про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що у відповідача були відсутні підстави для скасування спірного рішення, оскільки рішенням Краснолиманського міськрайонного суду Донецької області від 03.06.2021 року справі №236/317/21 жодних зобов`язань для відповідача щодо перегляду рішення № 35011500018102 від 05.01.2021 р. про скасування виданої 20.02.2019 р. не визначено. В відзиві на апеляційну скаргу позивач просив залишити рішення суду першої інстанції без змін. Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав. Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що 14.02.2019 року позивач подав до відповідача заяву-анкету №144964000 про надання посвідки на тимчасове проживання в країні у зв`язку із навчанням у Донецькому національному медичному університеті. 20.02.2019 року відповідачем було оформлено посвідку на тимчасове проживання позивача в Україні № НОМЕР_1 , яка дійсна до 01.09.2023 року. В подальшому до Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області надійшла від Донецького національного медичного університету клопотання від 30.12.2020 року №690 про скасування вказаної посвідки у зв`язку із відрахуванням позивача з числа студенів Донецького національного медичного університету на підставі наказу від 24.12.2020 року №875-ст. Відповідачем 05.01.2021 р. було прийнято рішення про скасування виданої на ім`я позивача посвідки на тимчасове проживання № НОМЕР_2 від 05.01.2021 р. Надаючи оцінку спірним правовідносинам, колегія суддів виходить з наступного. Відповідно до пунктів 77, 78 Порядку оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на тимчасове проживання, затвердженого ПКМУ від 25 квітня 2018 р. №322 , рішення про відмову в оформленні, обміні та видачі посвідки, про її скасування може бути оскаржено іноземцем або особою без громадянства в адміністративному порядку або до суду в установленому порядку. ДМС, територіальний орган ДМС має право переглянути рішення, прийняте відповідно територіальним органом / територіальним підрозділом ДМС, за наявності підстав зобов`язати його відмінити попереднє рішення про відмову в оформленні, обміні та видачі посвідки, про її скасування і прийняти нове рішення на підставі раніше поданих документів. Як слідує з матеріалів справи, підставою для прийняття спірного рішення у цій справі стало відрахування позивача з Донецького національного медичного університету на підставі наказу від 24.12.2020 року №875-ст. Разом з тим, 03.06.2021р. Краснолиманським міськрайонним судом Донецької області прийнято рішення у справі №236/317/21 визнано незаконним та скасовано наказ тимчасового виконувача обов`язків ректора Донецького національного медичного університету Єрмолаєвої М.В. від 24.12.2020 за № 875-ст про відрахування ОСОБА_2 з числа студентів III курсу, поновлено ОСОБА_1 на навчанні на III курсі міжнародного медичного факультету (спеціальність «Медицина», контрактна форма навчання) Донецького національного медичного університету. Вказане рішення відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень набрало законної сили 04.08.2021р. За таких обставин суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що підстави для прийняття спірного рішення про скасування посвідки на тимчасове проживання в Україні № НОМЕР_1 відпали після скасування в судовому поряду рішення про відрахуванням позивача з числа студенів Донецького національного медичного університету на підставі наказу від 24.12.2020 року №875-ст, а тому відповідач повинен був самостійно скасувати своє рішення. Враховуючи вищевказані обставини, а також обізнаність відповідача про відсутність правових підстав для визнання позивача такою, що втратила право на тимчасове перебування на території України, суд зазначає, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню. З урахуванням викладеного суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що судом першої інстанції повно з`ясовані обставин, що мають значення для справи, висновки, викладені у рішенні суду першої інстанції, відповідають обставинам справи, судом першої інстанції правильно застосовано норми матеріального права та норми процесуального права, а тому відсутні підстави для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення. Доводи апеляційної скарги не спростовують правильності прийнятого судом першої інстанції судового рішення. Керуючись статтями 241-245, 250, 315, 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу скаргу Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.12.2021 року в адміністративній справі №340/8302/21 - залишити без задоволення. Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.12.2021 року в адміністративній справі №340/8302/21- залишити без змін. В поновму обсязі постанова складена 30.05.2022 року. Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Верховного Суду. Головуючий - суддя С.В. Білак суддя Н.А. Олефіренко суддя В.А. Шальєва